Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1/2021 (5-1953/2020;) от 19.11.2020

Дело №5-1/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 января 2021 года                     город Пермь        

    Судья Ленинского районного суда г. Перми Рожкова И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Басмата Д.Л., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <Адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <Адрес>, замещающего должность директора автоцентра в обособленном подразделении ЗАО «Лаки Моторс» в г.Пермь,

привлекаемого по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 10 минут при осуществлении деятельности по торговле легковыми автомобилями в автосалоне LUCKY MOTORS по адресу: <Адрес> допустил в условиях введения в Пермском крае режима повышенной готовности ввиду угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) невыполнение противоэпидемических мероприятий в целях предупреждения распространения возбудителя COVID-2019, а именно: не обеспечил в помещении автосалона (объект торговли) обеззараживание воздуха, чем нарушил п.4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.05.2020 №15, ч.ч.1,3 ст.29 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999.

Басмат Д.Л. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил защитника.

Защитник Хабибрахманова Л.Н. в судебном заседании указала, что факт отсутствия обеззараживателя воздуха в помещении автосалона на момент проведения проверки Басмат Д.Л. не оспаривает, вину в совершении административного правонарушения не признает, поскольку не знал о необходимости использования данного оборудования, поддержала письменные объяснения, из которых следует, что нарушение в настоящее время устранено, ранее к административной ответственности за нарушение законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения Басмат Д.Л. не привлекался, просит освободить его от административной ответственности, ограничившись устным замечанием, либо назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального штрафа, предусмотренного санкцией статьи.

Представитель административного органа Артюхина Н.Н. в судебном заседании полагает привлечение Басмата Д.Л. к административной ответственности обоснованным.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года №66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

На основании распоряжения Председателя Правительства Пермского края от 14.03.2020 №5-рпп «О введении для органов управления и сил территориальной подсистемы РСЧС Пермского края режима функционирования «Повышенная готовность» на территории Пермского края с 00.00 часов 15 марта 2020 года введен режим функционирования «Повышенная готовность».

В соответствии со ст.2 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999 (Далее – Закон) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается в том числе посредством государственного санитарно-эпидемиологического нормирования. Основной задачей санитарно-эпидемиологического нормирования является установление санитарно-эпидемиологических требований, удовлетворяющих условиям безопасности для здоровья человека среды его обитания.

Как установлено ст.11 Закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства; проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

В соответствии с ч.ч.1,3 ст.29 Закона в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

Согласно ч.3 ст.39 Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В силу положений ч.2 ст.51 Закона главный государственный санитарный врач Российской Федерации наделен полномочиями утверждать методические документы по вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.05.2020 №15 утверждены санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», устанавливающие требования к комплексу организационных, профилактических, санитарно-противоэпидемических мероприятий, проведение которых обеспечивает предупреждение возникновения и распространения случаев заболевания новой коронавирусной инфекцией (COVID-2019) на территории Российской Федерации (далее - СП 3.1.3597-20).

В соответствии с п.4.1 СП 3.1.3597-20 противоэпидемические мероприятия в отношении COVID-19 включают комплекс мер, направленных на предотвращение завоза и распространение инфекции, и организуются территориальными органами Роспотребнадзора с участием уполномоченных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Пунктом 4.4 СП 3.1.3597-20 установлены мероприятия, направленные на «разрыв» механизма передачи инфекции, в том числе: обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями использования оборудования по обеззараживанию воздуха (абз.5).

Вина Басмата Д.Л. в совершении административного правонарушения доказана и объективно подтверждается:

- протоколом по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом осмотра помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в автосалоне LUCKY MOTORS по адресу: <Адрес> отсутствует устройство обеззараживателя воздуха;

- просмотренной видеозаписью с фиксацией выявления правонарушения;

- приказом (распоряжением) от ДД.ММ.ГГГГ о приеме Басмата Д.Л. в обособленное подразделение ЗАО «Лаки Моторс» в <Адрес> директором автоцентра;

- должностной инструкцией директора автоцентра, согласно п.2.10 которой директор автоцентра обязан обеспечивать соблюдение обязательных требований государственных стандартов для предприятий, специализирующихся на торговле автомобилями, а также санитарных, ветеринарных, противопожарных правил и др., принимать меры по пресечению нарушений производственной санитарии, санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, проведение противоэпидемических мероприятий;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ЗАО «ЛАКИ МОТОРС».

Перечисленные доказательства бесспорно свидетельствуют о нарушении директором автоцентра обособленного подразделения ЗАО «Лаки Моторс» в г.Пермь Басматом Д.Л. требований ч. ч.1, 3 ст.29 Закона, п.4.4 СП 3.1.3597-20.

С учетом изложенного, деяние директора автоцентра обособленного подразделения ЗАО «Лаки Моторс» в г.Пермь Басмата Д.Л. судья квалифицирует по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Процессуальных нарушений в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ.

Оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ и признания деяния малозначительным, судья не усматривает с учетом характера и фактических обстоятельств допущенного правонарушения, объекта посягательства.

При назначении наказания судья учитывает обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение привлекаемого лица.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, не установлено.

Вместе с тем, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, конкретные обстоятельства дела, то, что тяжкие последствия административного правонарушения не наступили, нарушение устранено в кратчайшие сроки, что судья признает исключительными обстоятельствами и полагает в соответствии с ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.29.9,29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать директора автоцентра обособленного подразделения ЗАО «Лаки Моторс» в г.Пермь Басмата Д.Л. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание с применением ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 25000 рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Пермскому краю (Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю), ИНН 5904122386, КПП 590401001, Отделение Пермь, БИК 045773001, р/с 40101810700000010003, ОКТМО 57701000, КБК 14111601061010003140, код администратора 141.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо представить в Ленинский районный суд г.Перми.

Постановление в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в апелляционном порядке.

Судья –                И.П.Рожкова