Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-97/2016 (2-2331/2015;) ~ М-1891/2015 от 23.10.2015

Дело № 2-97/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Старая Русса                                                                             15 января 2016 года

Старорусский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Комлевой Н.С.,

при секретаре Староверовой О.А.,

с участием представителя истца Муниципального бюджетного учреждения «Административное управление городским хозяйством» Мининой И.В.,

ответчика Ачиловой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального бюджетного учреждения «Административное управление городским хозяйством» к Ачиловой Т.В., Ачилову Р.Б., Ачиловой Р.Б., Ачилову А.Б., Ачилову Р.Б., Ачилову Р.Б. о признании утратившими право пользования жилым помещением, об обязании Отделения в Старорусском районе межрайонного отдела № № Управления Федеральной миграционной службы России по Новгородской области снять с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Истец Муниципальное бюджетное учреждение «Административное управление городским хозяйством» (далее МБУ «Административное управление городским хозяйством») обратилось в суд с иском к Ачиловой Т.В., Ачилову Р.Б., Ачиловой Р.Б., Ачилову А.Б., Ачилову Р.Б., Ачилову Р.Б. о признании утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <данные изъяты>, обязании Отделения в Старорусском районе межрайонного отдела № № Управления Федеральной миграционной службы России по Новгородской области снять с регистрационного учета Ачилову Т.В., Ачилова Р.Б., Ачилову Р.Б., Ачилова А.Б., Ачилова Р.Б., Ачилова Р.Б. по месту жительства по адресу: Новгородская область, <данные изъяты>. В обоснование требований истец указал, что на основании решения Старорусского городского Совета народных депутатов исполнительного комитета № № от ДД.ММ.ГГГГ года и ордера от ДД.ММ.ГГГГ года № № Ачиловой Т.В. как многодетной матери было предоставлено жилое помещение, расположенное по указанному выше адресу, общей площадью 73,7 кв.м. В данном жилом помещении зарегистрировано по месту жительства 6 человек, но все они на протяжении нескольких лет в нем не проживают. Последний платеж за коммунальные услуги был внесен в ДД.ММ.ГГГГ года в сумме <данные изъяты> руб. Задолженность нанимателей данной квартиры за жилищно-коммунальные услуги в ООО «РОС» составляет <данные изъяты> коп., задолженность перед прежней управляющей компанией ООО «Управляющая компания» - <данные изъяты>, задолженность перед истцом за найм жилья составляет <данные изъяты>. Исполнительные документы о взыскании задолженности судебные приставы возвращают без исполнения, поскольку невозможно установить местонахождение должников и их имущества. Истец неоднократно направлял ответчикам предупреждения о погашении задолженности за жилищно-коммунальные услуги, приглашали на комиссию по работе с нанимателями-должниками. Заказные письма вернулись по истечении срока хранения, лично вручить извещения также не представилось возможным, так как дверь никто не открыл, соседи пояснили, что наниматели квартиры много лет проживают в г. Санкт-Петербург. Истец просит удовлетворить исковые требования, поскольку ответчики в течение длительного времени не пользуются предоставленным жилым помещением, не имея препятствий в пользовании, не являются для заключения договора социального найма, не пользуются правами и не исполняют обязанности нанимателей жилого помещения, много лет не оплачивают жилищно-коммунальные услуги и найм жилого помещения, не получают корреспонденцию, выставленные счета за жилищно-коммунальные услуги и найм жилого помещения, проживают в другом населенном пункте, выезд ответчиком из жилого помещения носит добровольный характер.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ года к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Отделение в Старорусском районе межрайонного отдела № № Управления Федеральной миграционной службы России по Новгородской области.

В судебном заседании представитель истца МБУ «Административное управление городским хозяйством» Минина И.В. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Пояснила, что в период судебного разбирательства ответчик Ачилова Т.В. погасила задолженность за найм жилья в полном объеме, в ДД.ММ.ГГГГ года заключила договор социального найма.

Ответчик Ачилова Т.В. исковые требования не признала, пояснила, что в связи с отсутствием возможности трудоустроиться в г. Старая Русса она и члены ее семьи в <данные изъяты> году временно выехали в г. Санкт-Петербург, где снимают жилье. Жилым помещением она с детьми продолжают пользоваться, приезжают на праздники, выходные, с дочерью и внуком она приезжала и проживала летом, они делали ремонт в квартире. Все их имущество, вещи находятся по месту их постоянного жительства в <данные изъяты> По поводу оплаты коммунальных услуг, она обращалась в коммунальные службы, ей сделали перерасчет в связи с их временным отсутствием, не начисляется плата за услуги, которые рассчитываются исходя из количества зарегистрированных граждан, но продолжается начисление за услуги, рассчитываемых исходя из занимаемой площади. В ДД.ММ.ГГГГ она в погашение задолженности по найму жилого помещение внесла <данные изъяты> руб., заключила договор социального найма. В настоящее время она вышла на пенсию, обязуется гасить долг за жилищно-коммунальные услуги и намерена проживать в г. Старая Русса. Ее детям придется остаться в г. Санкт-Петербург, так как здесь им не найти работу.

Ответчики Ачилов Р.Б., Ачилова Р.Б., Ачилов А.Б., Ачилов Р.Б., Ачилов Р.Б. о времени и месте судебного заседания извещены, в судебное заседание не явились, заявления об отложении дела не представили.

Третье лицо Отделение в Старорусском районе межрайонного отдела № № Управления Федеральной миграционной службы России по Новгородской области в судебное заседание не явилось, извещено о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, ходатайствовало о рассмотрении дела без участия его представителя.

Третье лицо Администрация Старорусского муниципального района Новгородской области в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие ее представителя, не возражала против удовлетворения иска.

Третьи лица ООО «Управляющая компания», ООО «РОС» в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не представили.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, ответчика, суд приходит к следующему.

В силу ст. ст. 60, 69 Жилищного кодекса РФ, вступившего в силу с 01 марта 2005 года, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления, либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Аналогичные положения были предусмотрены ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 01 марта 2005 года.

В силу ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст.71 Жилищного кодекса РФ, временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Как следует из ч.3. ст.83 Жилищного кодекса РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда.

В соответствии с разъяснениями п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса РФ», согласно которым, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Распоряжением Администрации Новгородской области №171-рз от 16 июля 2008 года «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между вновь образованными городскими, сельскими поселениями и Старорусским муниципальным районом, в границах которого они образованы», квартира №№ в доме №№ по ул. <адрес> передана в собственность Администрации города Старая Русса, а постановлением Администрации города Старая Русса № № от ДД.ММ.ГГГГ года - в оперативное управление МАУ «Городская служба по ЖКХ».

Постановлением Администрации города Старая Русса №№ от ДД.ММ.ГГГГ года на МАУ «Городская служба по ЖКХ» возложены функции наймодателя по договорам социального найма.

Из постановления Администрации города Старая Русса №№ от ДД.ММ.ГГГГ года «О создании муниципального бюджетного учреждения «Административное управление городским хозяйством» путем изменения типа существующего муниципального автономного учреждения «Городская служба по жилищно-коммунальному хозяйству» следует, что МБУ «Административное управление городским хозяйством» является правопреемником прав и обязанностей МАУ «Городская служба по ЖКХ».

Таким образом, судом установлено, что МБУ «Административное управление городским хозяйством» является надлежащим истцом по настоящему делу.

Право на проживание в спорной квартире у ответчиков возникло на основании ордера №№ от ДД.ММ.ГГГГ года, выданного решением Старорусского горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ года № №.

Справками ООО «РОС» от ДД.ММ.ГГГГ года, Отделения в Старорусском районе МО №№ УФМС России по Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ года, выпиской из поквартирной карточки от ДД.ММ.ГГГГ года подтверждается, что Ачилова Т.В., Ачилов Р.Б., Ачилова Р.Б., Ачилов А.Б., Ачилов Р.Б., Ачилов Р.Б. зарегистрированы в квартире <адрес>

Согласно предупреждений № №, извещений № № от ДД.ММ.ГГГГ года, № № от ДД.ММ.ГГГГ года нанимателей жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, извещены о наличии задолженности, образовавшейся по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года, на ДД.ММ.ГГГГ года, предупреждены, что в случае непогашения задолженности, незаключения договора социального найма они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие. Предупреждения, направленные заказными письмами вернулись по истечения срока хранения, согласно отметок на предупреждениях вручить их лично не представилось возможным в связи отсутствием адресатов дома, со слов соседей в указанной квартире никто не живет.

ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года Ачилова Т.В. приглашалась на комиссию МБУ «Административное управление городским хозяйством» по вопросу погашения задолженности по оплате за жилищно-коммунальные услуги.

Из протокола заседания комиссии по работе с нанимателями, имеющими задолженность по оплате за жилищно-коммунальные услуги и устранению нарушений правил пользования жилыми помещениями, находящимися в оперативном управлении МБУ «Административное управление городским хозяйством», от ДД.ММ.ГГГГ года, Ачилова Т.В. на заседание комиссии не явилась, было принято решение повторно пригласить на заседание ДД.ММ.ГГГГ года и готовить документы на выселение с предоставлением другого жилого помещения.

Из объяснений сторон следует, что ДД.ММ.ГГГГ года МБУ «Административное управление городским хозяйством» и Ачилова Т.В. заключили договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Согласно уведомлений ФГБУ «ФКП Росреестра» по Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ года в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним» отсутствуют сведения о правах Ачиловой Т.В., Ачилова Р.Б., Ачиловой Р.Б., Ачилова А.Б., Ачилова Р.Б., Ачилова Р.Б. на имеющиеся у них объекты недвижимого имущества на территории Московской, Ленинградской, Новгородской областей.

Согласно информации ООО «РОС» от ДД.ММ.ГГГГ года, ООО «РОС» с ДД.ММ.ГГГГ года является управляющей организацией многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> до этого времени указанным многоквартирным домом управляло ООО «Управляющая компания».

Как следует из информации ООО «Управляющая компания» от ДД.ММ.ГГГГ года, задолженность нанимателей жилого помещения, расположенного по адресу:<адрес>, на ДД.ММ.ГГГГ года составляет с учетом частичного погашения задолженности <данные изъяты>.

Из справки ООО «РОС» от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что задолженность по статье «социальный найм» по адресу: <адрес>, отсутствует, общая задолженность по указанному адресу: на ДД.ММ.ГГГГ года составляет <данные изъяты>.

В силу справки МБУ «Административное управление городским хозяйством» от ДД.ММ.ГГГГ года, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года задолженность за найм муниципального жилья за нанимателем Ачиловой Т.В., зарегистрированной по адресу: <адрес>, отсутствует.

По сведениям УФМС России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ года Ачилова Т.В., Ачилов Р.Б., Ачилова Р.Б., Ачилов А.Б., Ачилов Р.Б., Ачилов Р.Б. на территории г. Санкт-Петербург и Ленинградской области регистрации по месту жительства (пребывания) не имеют.

Договором о найме жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ года с приложениями подтверждается, что Ачилова Т.В. с членами своей семьи проживает с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время в г. Санкт-Петербург в квартире по срочному договору коммерческого найма жилого помещения.

Согласно квитанции от ДД.ММ.ГГГГ года, Ачилова Т.В. произвела оплату услуг по найму муниципального жилья в размере <данные изъяты> рублей.

Из показаний Кобзевой В.В., допрошенной в качестве свидетеля следует, что она является председателем ТСЖ многоквартирного дома <адрес>. Ответчика Ачилову Т.В. она видит редко, она приезжает примерно 1 раз в квартал на 1-2 дня. О том, что она редко приезжает ей известно со слов соседей, а также она изредка видит ее на улице возле дома. Последний раз видела ее летом <данные изъяты> года, когда Ачилова Т.В. приезжала лечить зубы, а также в ДД.ММ.ГГГГ года, когда она меняла электрический счетчик.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что наниматель Ачилова Т.В. и члены ее семьи Ачилов Р.Б., Ачилова Р.Б., Ачилов А.Б., Ачилов Р.Б. и Ачилов Р.Б. выехали из квартиры <адрес> в г. Санкт-Петербург вынужденно, в связи с отсутствием работы в г. Старая Русса, временно, что подтверждается объяснениями ответчицы, срочными договорами коммерческого найма жилого помещения в г. Санкт-Петербург. В настоящее время Ачилова Т.В. вышла на пенсию и будет проживать в г. Старая Русса. Другие члены семьи из-за отсутствия возможности трудоустроиться в г. Старая Русса, временно будут проживать в г. Санкт-Петербург. Ответчик Ачилова Т.В. заключила договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, частично погасила имеющуюся задолженность. Ответчики продолжают осуществлять права и обязанности по договору социального найма, продолжают пользоваться жилым помещением, хранят в нем свои вещи, производят ремонт. Право пользования другим жилым помещением ответчики не приобрели.

Все это в совокупности свидетельствует о том, что ответчики не отказались от намерения пользоваться спорным жилым помещением, а потому в удовлетворении исковых требований МБУ «Административное управление городским хозяйством» надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований Муниципального бюджетного учреждения «Административное управление городским хозяйством» к Ачиловой Т.В., Ачилову Р.Б., Ачиловой Р.Б., Ачилову А.Б., Ачилову Р.Б., Ачилову Р.Б. о признании утратившими право пользования жилым помещением, об обязании Отделения в Старорусском районе межрайонного отдела № № Управления Федеральной миграционной службы России по Новгородской области об обязании снять с регистрационного учета Ачиловой Т.В., Ачилова Р.Б. Ачиловой Р.Б., Ачилова А.Б., Ачилова Р.Б., Ачилова Р.Б. по месту жительства по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть с 20 января 2015 года через Старорусский районный суд.

Судья: подпись

Копия верна:

Судья                                                                                                      Н.С. Комлева