Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-51/2020 ~ М-7/2020 от 13.01.2020

Дело № 2-51/2020

34RS0033-01-2020-000014-44

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М     Р О С С И Й С К О Й     Ф Е Д Е Р А Ц И И

10 марта 2020 года                                                                                             с. Ольховка

Ольховский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Кузнецова А.Н.,

при секретаре Никифоровой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Нежинского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области к Клоповой О.Е. о признании утратившей право пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику Клоповой О.Е. о признании утратившей право пользования жилым помещением - муниципальной двухкомнатной квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, признании незаконным бездействия ответчика, выразившимся в не обращении в орган регистрационного учета в срок не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства в целях регистрации по месту жительства и понуждении в 7-дневный срок со дня вступления в силу решения суда обратиться в орган регистрационного учета в целях регистрации по месту жительства.

В обоснование своих доводов указано, что истцу на праве муниципальной собственности принадлежит часть жилого дома расположенного в <адрес>, в котором на основании договора социального найма зарегистрирован ответчик.

Постановлением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом, расположенный по адресу <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Ответчик в связи с выселением из указанного выше жилого помещения было предложено по договору социального найма другое благоустроенное жилое помещение по адресу <адрес> между истцом и ответчиком заключён договор социального найма.

Однако ответчик, переселившись в представленное жилое помещение, с регистрационного учёта не снимается, по новому месту жительства не регистрируется.

Истец полагает, что регистрация ответчика в спорном жилом помещении нарушает его права как собственника жилого помещения.

В судебное заседание представитель истца администрации Нежинского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области, будучи надлежаще извещённым о времени и месте судебного разбирательства в суд не явился, в предоставленном заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Ответчик Клопова О.Е. надлежаще извещённая о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явилась, причины неявки суду неизвестны, в связи с чем, признаются неуважительными.

В силу положений ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно ст. ст. 8, 35 Конституции РФ, в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Согласно ст. 61 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом РФ, договором социального найма данного жилого помещения.

В силу ст. 71 Жилищного кодекса РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В соответствии с ч. 3 ст. 83 Жилищным кодексом РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 32 постановления от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 Жилищного кодекса РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч.3. ст.83 Жилищного кодекса РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч.3 ст.83 Жилищного кодекса РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Судом установлено, что <адрес>, расположенная в <адрес> состоит из двух комнат, общей площадью 39.1 кв.м., жилой площадью 26.4 кв.м. являются муниципальной собственностью.

На основании постановления главы администрации Нежинского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом расположенный по адресу <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.9).

Согласно договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № ответчику Клоповой О.Е. и членам её семьи ФИО1, ФИО2, по договору социального найма предоставлено жилое помещение по адресу <адрес> (л.д.5-8).

Из сообщения МП Отделения МВД России по Ольховскому району Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Клопова Ольга Евгеньевна значится зарегистрированной по адресу: <адрес> (л.д.53).

В судебном заседании, что ответчик в спорном жилом помещении не проживает, его вещей, в спорном жилом помещении нет, отсутствие ответчика не носит временный характер, поскольку проживает в ином жилом помещении, предоставленном по договору социального найма.

Таким образом суд приходит к выводу, что договор социального найма заключенный между истцом и ответчиком в отношении спорного жилого помещения расторгнут, а потому ответчик подлежит признаю утратившим право пользования жилым помещением расположенным в <адрес>

Разрешая требования истца о признании незаконным бездействия ответчика, выразившиеся в не обращении в орган регистрационного учета в срок не позднее 7-дней со дня прибытия на новое место жительства в целях регистрации по месту жительства и понуждении в 7-дневный срок со дня вступления в силу решения суда обратиться в орган регистрационного учета в целях регистрации по месту жительства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3 того же закона, в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Согласно п. 2 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года за № 713 в действующей редакции, органами регистрационного учета в городах, поселках, сельских населенных пунктах, закрытых военных городках, а также в населенных пунктах, расположенных в пограничной зоне или закрытых административно-территориальных образованиях, в которых имеются территориальные органы Федеральной миграционной службы, являются эти территориальные органы.

Согласно п. 18 Правил, органы регистрационного учета регистрируют граждан по месту жительства в 3-дневный срок со дня поступления документов, за исключением случая, предусмотренного абз. 6 п. 16 настоящих Правил. Отметка в паспорте гражданина либо выдача свидетельства о регистрации по месту жительства лица, не достигшего 14-летнего возраста, производятся в день поступления в орган регистрационного учета документа, удостоверяющего личность, и документа, являющегося основанием для вселения в жилое помещение.

Из смысла указанных норм права следует, что регистрация по месту жительства (или по месту пребывания) является административным актом, производным от наличия у гражданина права на то или иное место жительства (место пребывания). Регистрация граждан по месту жительства (месту пребывания) осуществляется уполномоченными органами Федеральной миграционной службы.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что действия ответчика по заявленным в указанной части требованиям, не могут нарушать права истца, поэтому необходимость применения судебной защиты при данных обстоятельствах дела отсутствует.

В силу изложенного, исследовав и оценив доказательства в их совокупности, исходя из предмета и оснований заявленных исковых требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, установив все обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, руководствуясь положениями действующего законодательства, суд приходит к выводу, что исковые требования истца заявлены обосновано и подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198-199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Иск администрации Нежинского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области к Клоповой О.Е. о признании утратившей право пользования жилым помещением – удовлетворить частично.

Признать Клопову О.Е., утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес>.

В удовлетворении иска о признании незаконным бездействия Клоповой О.Е., выразившимся в не обращении в орган регистрационного учета в срок не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства в целях регистрации по месту жительства, а так же понуждении в 7-дневный срок со дня вступления в силу решения суда обратиться в орган регистрационного учета в целях регистрации по месту жительства – отказать.

Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в Волгоградский областной суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Ольховский районный суд Волгоградской области.

    Решение изготовлено в совещательной комнате.

Судья                                                                                                        А.Н. Кузнецов