Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-659/2020 ~ М-582/2020 от 15.06.2020

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2020 года г. Ефремов

Ефремовский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Пересекиной И.А.,

при секретаре Юровой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зелинской Елены Владимировны к Акционерному обществу «Газпром газораспределение Тула» о понуждении заключить договор аренды,

установил:

Истец Зелинская Е.В. обратилась в суд с иском, в котором указала, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного ДД.ММ.ГГГГ нотариусом Ефремовского нотариального округа ФИО3, она является собственником земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 3874 кв.м, категории земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>. Существующих ограничений (обременений) права на земельный участок не зарегистрировано. По указанному земельному участку проходит подземный газопровод. Считает, что проходящий по ее земельному участку подземный газопровод лишает ее возможности в полном объеме использовать данный земельный участок в соответствии с разрешенным использованием – возводить постройки, высаживать деревья, производить земляные работы. Кроме того, при строительстве газопровода был нарушен плодородный слой земли. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с письменным заявлением в филиал в г.Ефремове АО «Газпром газораспределение Тула» с предложением заключить с ней договор аренды за пользование ее земельным участком, т.к. ответчик пользуется ее земельным участком для перекачки газа и между ними фактически сложились договорные отношения. ДД.ММ.ГГГГ она получила отказ в заключении договора. Просит суд обязать ответчика заключить с ней договор аренды принадлежащего ей земельного участка с кадастровым № общей площадью 3874 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец Зелинская Е.В. исковые требования поддержала. По существу дела пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ по земельному участку, который находился в пользовании ее бабушки ФИО4, расположенном в <адрес>, был проложен подземный газопровод, за что колхоз «Дружба», который прокладывал газопровод, выдал ФИО4 8 тонн картофеля. В ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 стала собственником земельного участка площадью 5000 кв.м. На указанном земельном участке располагается жилой дом и надворные постройки. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умерла. Она является наследником ФИО4 по закону, ДД.ММ.ГГГГ нотариусом ФИО3 ей выдано свидетельство о праве на наследство на указанный земельный участок. Земельный участок расположен на землях населенных пунктов и имеет разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства. Однако, из-за проходящего по земельному участку газопровода, она лишена возможности в полной мере использовать земельный участок в соответствии с его разрешенным использованием, поскольку на месте, где проложен газопровод, нельзя проводить никакие земляные работы, возводить постройки, сажать деревья. Также на этом месте плохо растут овощные культуры. О том, что по участку проходит газопровод, ей было известно от бабушки. На момент получения ею земельного участка в собственность, границы земельного участка определены не были. Летом 2019 она обратилась к кадастровому инженеру ФИО5, который установил границы принадлежащего ей земельного участка по фактически сложившемуся порядку пользованию таким образом, что газопровод проходит по одному краю огорода. В той части участка, где расположены строения, газопровод не проходит. Жилой дом с надворными постройками также является наследственным имуществом ФИО4, однако право собственности на себя на данные объекты недвижимости она пока не оформила. Поскольку на принадлежащем ей земельном участке проходит газопровод, считает, что ответчик должен оплачивать ей за пользование указанным земельным участком арендную плату. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в АО «Газпром газораспределение Тула» филиал в г.Ефремове с предложением заключить с ней договор аренды принадлежащего ей земельного участка. Какую площадь земельного участка она желает передать в аренду ответчику и за какую стоимость, она не указывала и до настоящего времени не знает, считает, что это должен определить ответчик. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал ей в заключении договора. Просит ее исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика АО «Газпром газораспределение Тула» по доверенности Наумова Е.В. исковые требования Зелинской Е.В. не признала. По существу дела пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ по заказу колхоза «Дружба» был построен подземный газопровод в <адрес>, который впоследствии, в период времени до 2000 года, был передан в государственную собственность Тулоблгаза. Позднее Тулоблгаз был реорганизован в ОАО «Газпром газораспределение Тула». На основании решения Арбитражного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ за ОАО «Газпром газораспределение Тула» было признано право собственности на производственно-газовый комплекс, в том числе газопровод общей протяженностью 43325 м, который расположен, в том числе, в <адрес>. Право собственности на газовый комплекс за ОАО «Газпром газораспределение Тула» зарегистрировано Управлением Росреестра по Тульской области ДД.ММ.ГГГГ. Газопровод расположен на глубине не менее 1,6 м. Охранная зона газопровода установлена, стоит на кадастровом учете, но она была установлена с ошибкой, и в настоящее время ведутся работы по ее устранению, ошибка будет устранена до ДД.ММ.ГГГГ. С требования Зелинской Е.В. не согласна, поскольку наличие на участке истца подземного газопровода, не препятствует эксплуатировать земельный участок в соответствии с видом разрешенного использования, поскольку на земельном участке расположен жилой дом и кирпичная постройка на фундаменте, производится сельскохозяйственная продукция. Законом заключение договора аренды для эксплуатации подземной части газопровода не предусмотрено. В случае проведения аварийно-востановительных или плановых работ по техническому обслуживанию и ремонту газопровода, убытки, причиненные собственникам, владельцам и пользователям земельных участков, возмещаются в соответствии с законодательством РФ. Кроме того, газопровод введен в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ когда земля являлась государственной собственностью. Земельный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ., а право собственности Зелинской Е.В. на указанный земельный участок возникло ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, на момент возникновения права истца земельный участок уже был с обременением. Просит в удовлетворении требований Зелинской Е.В. отказать.

Заслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, выданного нотариусом Ефремовского нотариального округа ФИО3, истец Зелинская Е.В. является собственником земельного участка площадью 5000 кв.м, с кадастровым №, расположенного на землях населенных пунктов, с разрешенным использованием – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного в <адрес>. (л.д.10)

Указанный земельный участок истец приобрела в собственность после смерти бабушки ФИО4, умершей ДД.ММ.ГГГГ., которой земельный участок принадлежал на праве собственности на основании свидетельства о праве собственности на землю №, выданного ДД.ММ.ГГГГ администрацией Пожилинского сельского Совета Ефремовского района Тульской области.

На кадастровый учет земельный участок поставлен ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.11-13)

Границы указанного земельного участка установлены ДД.ММ.ГГГГ. кадастровым инженером ФИО5 по заказу Зелинской Е.В. (л.д.36-45)

Из пояснений сторон в судебном заседании, а также акта о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта от ДД.ММ.ГГГГ, плана земельного участка истца с проходящим по нему газопроводом, договора от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между колхозом «Дружба» и ФИО4, следует, что на принадлежащем истцу на праве собственности земельном участке в районе огорода проходит линия газопровода, который входит в производственно-газовый комплекс, собственником которого на основании решения Арбитражного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ является ОАО «Газпром газораспределение Тула». (л.д.35, 52, 53)

Право собственности ОАО «Газпром газораспределение Тула» на производственно-газовый комплекс, в том числе газопровод протяженностью 43325 м, зарегистрировано Управлением Росреестра по Тульской области ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.51)

Согласно Устава АО «Газпром газораспределение Тула», утвержденного решением годового Общего собрания акционеров от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Газпром газораспределение Тула» реорганизовано в АО «Газпром газораспределение Тула». (л.д.55-60)

Таким образом, в настоящее время собственником газопровода, который частично проходит по земельному участку истца, является ответчик АО «Газпром газораспределение Тула».

ДД.ММ.ГГГГ Зелинская Е.В. обратилась в АО «Газпром газораспределение Тула» филиал в г.Ефремове с заявлением о заключении с ней договора аренды принадлежащего ей на праве собственности земельного участка.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в заключении договора аренды, т.к. заключение такого договора не предусмотрено законодательством Российской Федерации. (л.д.14)

В соответствии со ст.606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно ст.607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки.

Договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. (ст.420 ГК РФ)

В силу ст.432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

Согласно ст.1, 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Из указанных законоположений следует, что лицо обязано заключить договор, только если это предусмотрено законом или если оно добровольно приняло на себя такое обязательство (п. 1 ст. 421 ГК РФ, п. 38 Постановления Пленума ВС РФ от 25.12.18 N 49).

Добровольно обязательство заключить договор обычно предусматривается в отдельном соглашении между сторонами. Так, в предварительном договоре устанавливается обязанность в будущем заключить основной договор (п. 1 ст. 429 ГК РФ).

Как указано в п. 19 Обзора судебной практики по некоторым вопросам применения законодательства о хозяйственных обществах (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.12.2019) закон обязывает заключить договор, в частности, в следующих случаях:

1)                     предпринимательская или иная приносящая доход деятельность контрагента предполагает заключение договоров с каждым, кто обратится (публичный договор). Например, магазин не вправе отказать конкретному лицу в продаже товара, имеющегося у него в наличии. Однако отказ в заключении публичного договора возможен, если это допускается законом или нет возможности оказать услугу, продать товар, выполнить работы (п. 3 ст. 426 ГК РФ);

2)         контрагент занимает доминирующее положение и у него есть возможность исполнить договор и нет экономических, технологических или правовых оснований для отказа (п. 5 ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции). Например, компания, занимающая доминирующее положение на рынке природного газа, не может безосновательно отказать потребителю в заключении договора на поставку газа;

3)         банк получил предложение открыть счет на объявленных им условиях, соответствующих требованиям закона и банковских правил. По общему правилу банк не вправе отказать в открытии счета, совершение операций по которому предусмотрено законом, уставом банка и выданным ему разрешением (лицензией) (п. 2 ст. 846 ГК РФ);

4)         патентообладатель в течение определенного срока без уважительных причин не использует или недостаточно использует изобретение, полезную модель или промышленный образец, что приводит к недостаточному предложению соответствующих товаров, работ или услуг на рынке. В этом случае патентообладатель по общему правилу обязан заключить лицензионный договор с лицом, которое желает и готово использовать указанные объекты патентных прав на территории России (п. 1 ст. 1362 ГК РФ, Позиция ВС РФ, ВАС РФ);

5)         акционерное общество выкупает все или часть акций, принадлежащих акционерам - владельцам голосующих акций, по рыночной цене по их требованию в случаях, установленных в ст. 75 Закона об АО.

В силу ч.4 ст.445 ГК РФ если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

При этом при обращении в суд сторона, которая требует заключения договора, обязана представить предварительный договор, если требование о понуждении к заключению договора предусмотрено предварительным договором, доказательства, что ответчик добровольно принял на себя обязательство заключить с истцом договор либо, что доказательства, что обязанность заключить договор возложена на ответчика в силу закона.

Истец Зелинская Е.В. в судебном заседании не представила суду доказательств, что ее требование к ответчику основано на обязательстве ответчика заключить с ней договор аренды земельного участка, а также, что в силу закона в указанном случае ответчик обязан заключить с ней такой договор, не представила ни ответчику при обращении к нему с требованием о заключении договора аренды ни суду при рассмотрении дела проект такого договора с указанием его существенных условий и не пояснила на каких условиях она желает заключить с ответчиком договор.

Таким образом, предложение истца заключить договор нельзя признать офертой, поскольку указанное предложение не выражает определенно намерение Зелинской Е.В., не содержит существенные условия договора, то есть не соответствует требования ст.435 ГК РФ.

Договор аренды, который просит заключить истец, не является публичным и его заключение в обязательном порядке не предусмотрено нормами действующего законодательства.

Принимая решение, суд также соглашается с доводами представителя ответчика, что о прохождении газопровода по части земельного участка истца Зелинской Е.В. было известно еще до смерти бабушки ФИО4, поскольку истец пояснила, что о наличии газопровода на земельном участке ФИО7 она узнала от своей бабушки.

Таким образом, истец при вступлении в наследство, добровольно приняла земельный участок с существующим обременением в виде газопровода.

Также при проведении межевания земельного участка в 2019 году истец имела возможность не включать в границы принадлежащего ей на праве собственности земельного участка часть земельного участка, по которому проходит газопровод, однако истец провела межевание таким образом, что линия газопровода вошла в состав ее земельного участка.

Доводы истца о том, что проходящий по ее земельному участку газопровод лишает е возможности в полной мере использовать принадлежащий ей земельный участок в соответствии с его видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, не подтверждены никакими доказательствами, поскольку истец не оспаривала, что на земельном участке имеется жилой дом и надворные постройки, в районе огорода, где проходит линия газопровода выращиваются овощные культуры.

Доказательств того, что на месте прохождения газопровода нарушен плодородный слой почвы, в связи с чем овощные культуры растут плохо, истцом суду также не представлено.

Кроме того, по общим правилам, предусмотренным ст.1064 ГК РФ, в случае причинения истцу действиями ответчика убытков, вызванных прохождением линии газопровода по земельному участку истца при его ремонте или обслуживании, истец не лишена права обратиться в суд с иском к ответчику о возмещении причиненного вреда.

При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований Зелинской Е.В. и считает необходимым в иске отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении иска Зелинской Елены Владимировны к Акционерному обществу «Газпром газораспределение Тула» о понуждении заключить договор аренды отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Ефремовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 30 июля 2020 года.

Председательствующий Пересекина И.А.