Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-292/2021 ~ М-298/2021 от 25.05.2021

Дело № 2-292/2021

УИД 55RS0011-01-2021-000393-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Горьковский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Лобова Н.А., при секретаре судебного заседания Гущанской Н.И., с участием при организации и подготовке судебного разбирательства помощника судьи Жаргаковой Д.Е., рассмотрев 17.06.2021 в открытом судебном заседании в р.п. Горьковское Омской области гражданское дело по иску и.о. прокурора Горьковского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Серебрянский детский сад» о возложении обязанности обеспечить проведение обязательных психиатрических освидетельствований работников,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Горьковского района Омской области, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних обратился в суд с настоящим иском к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Серебрянский детский сад» (далее - МБДОУ «Серебрянский детский сад»), указав, что в ходе проведенной проверки было установлено, что работники МБДОУ «Серебрянский детский сад» не прошли обязательное психиатрическое освидетельствование. Отсутствие сведений о психическом здоровье работников образовательного учреждения создает угрозу безопасности обучающихся, поскольку к обучению, воспитанию, развитию несовершеннолетних могут допускаться лишь те лица, которые не представляют угрозы их жизни, здоровью. ДД.ММ.ГГГГ прокурором в адрес учреждения внесено представление об устранении выявленного нарушения, однако до настоящего времени данное нарушение не устранено. В связи с этим, просил обязать МБДОУ «Серебрянский детский сад» исполнить требования трудового законодательства - организовать проведение обязательных психиатрических освидетельствований работников МБДОУ «Серебрянский детский сад».

В судебном заседании прокурор Девочкина А.В. исковые требования поддержала по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика - МБДОУ «Серебрянский детский сад», представитель третьего лица - Комитета по образованию администрации Горьковского муниципального района Омской области, в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, об уважительных причинах неявки в суд не сообщили, не просили об отложении судебного разбирательства, в связи с чем судья согласно ст. 167 ГПК РФ находит возможным рассмотреть заявленные требования при имеющейся явке в суд.

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, судья приходит к следующим выводам.

МБДОУ «Серебрянский детский сад» является дошкольной образовательной организацией, созданной с целью выполнения работ, оказания услуг в сфере образования, которая осуществляет образовательную деятельность по адресу: <адрес> А, что следует из пунктов 1.5, 1.10, 1.11 Устава МБДОУ «Серебрянский детский сад».

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (п. 2 ч. 6, ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

На основании ст. 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований; недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний.

В силу п. 9 ч. 1 ст. 48 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники обязаны проходить в соответствии с трудовым законодательством предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, а также внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя.

В статье 213 ТК РФ закреплено, что работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, в том числе связанной с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающие в условиях повышенной опасности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование не реже одного раза в пять лет в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Медицинские осмотры и психиатрические освидетельствования осуществляются за счет средств работодателя.

Во исполнение ст. 213 ТК РФ постановлением Правительства РФ от 23.09.2002         № 695 утверждены Правила прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности (далее - Правила).

Согласно п.п. 3,5 Правил освидетельствование работника проводится с целью определения его пригодности по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности, а также к работе в условиях повышенной опасности, предусмотренных Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» (далее - Перечень). Освидетельствование работника проводится не реже одного раза в 5 лет.

Согласно Перечню работники детских дошкольных учреждений должны проходить обязательное психиатрическое освидетельствование.

Как следует из материалов дела, прокуратурой района проведена проверка в деятельности МБДОУ «Серебрянский детский сад», на предмет соблюдения вышеуказанных требований законодательства о прохождении работниками учреждения обязательных психиатрических освидетельствований.

В ходе данной проверки прокуратурой выявлено, что учреждением не организовываются для работников обязательные психиатрические освидетельствования, чем нарушаются права несовершеннолетних на получение качественного воспитания и развития, поскольку к обучению, воспитанию и развитию несовершеннолетних могут допускаться лишь те лица, которые не представляют угрозы жизни и здоровью, что обеспечивается в том числе прохождением работниками образовательного учреждения обязательного психиатрического освидетельствования.

В адрес МБДОУ «Серебрянский детский сад» ДД.ММ.ГГГГ было внесено представление об устранении допущенных нарушений, однако образовательным учреждением мер к его исполнению принято не было.

Данное обстоятельство подтверждается объяснением заведующей МБДОУ «Серебрянский детский сад» от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, бездействие МБДОУ «Серебрянский детский сад» влечет невыполнение обязанности по проведению обязательных психиатрических освидетельствований работников образовательного учреждения и нарушает права воспитанников на защиту и охрану их жизни и здоровья.

В связи с этим, требования и.о. прокурора о возложении обязанности на МБДОУ «Серебрянский детский сад» исполнить требования трудового законодательства - организовать проведение обязательных психиатрических освидетельствований работников МБДОУ «Серебрянский детский сад» являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец, на основании подп. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины освобожден, суд взыскивает с ответчика, который не освобожден от уплаты судебных расходов, в доход бюджета Горьковского муниципального района Омской области государственную пошлину в размере 300 рублей, определенном судом на основании подп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования и.о. прокурора Горьковского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Серебрянский детский сад» о возложении обязанности обеспечить проведение обязательных психиатрических освидетельствований работников удовлетворить.

Обязать МБДОУ «Серебрянский детский сад» обеспечить проведение обязательных психиатрических освидетельствований работников образовательной дошкольной организации с целью определения их пригодности по состоянию психического здоровья к осуществлению деятельности в дошкольной образовательной организации.

Взыскать с МБДОУ «Серебрянский детский сад» в пользу местного бюджета Горьковского муниципального района Омской области государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Горьковский районный суд Омской области.

Судья                                                                         Н.А. Лобов

Мотивированное решение по делу принято 23.06.2021