Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-329/2019 ~ М-144/2019 от 21.02.2019

Дело № 2-329/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Старая Русса                                                                              06 мая 2019 года

Старорусский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Комлевой Н.С.,

при секретаре Староверовой О.А.,

с участием истца Горшкова В.И.,

ответчика и представителя третьего лица садоводческого товарищества «Березовая роща» Бабуриной Н.И.,

третьего лица Горшковой К.Н.,

представителя третьего лица садоводческого товарищества «Земляничка» Банниковой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Горшкова В.И. к Бабуриной Н.И. о восстановлении подачи электрической энергии,

установил:

Истец Горшков В.И. обратился в суд с иском к Бабуриной Н.И. об обязании восстановить подачу электрической энергии на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, к садовому домику с условным номером №, к месту подачи воды на данный земельный участок, взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. В обоснование исковых требований истец указал, что он является собственником земельного участка с кадастровым номером № и садового домика с условным номером №, расположенных по адресу: <адрес>, которое входит в состав садоводческого товарищества «Березовая роща». Земельный участок подключен к электроснабжению в ... году. Оплату за электричество он производил через садоводческое товарищество «Березовая роща», председателем которого является ответчик Бабурина Н.И. За ... год оплату потребленной электроэнергии он произвел в кассу ООО «ТНС энерго Великий Новгород». В ... году электроэнергией не пользовались. По книге учета садоводческого товарищества «Березовая роща» долг за электроэнергию у него отсутствует, членские взносы оплачены. Приехав на дачу ДД.ММ.ГГГГ, он обнаружил, что провода электроэнергии, идущие от столба к дому, отсоединены и лежат на земле, соответственно его садовый домик и участок, где идет забор воды, были отключены от электроснабжения (у него установлены два счетчика). В результате обращения к Бабуриной Н.И. он узнал, что под ее руководством состоялось собрание садоводческого товарищества «Земляничка», на котором было принято решение отключить его участок от электроэнергии, причины отключения не указаны. Его о предстоящем отключении не уведомили, о принятом решении также не сообщали. Восстановить подключение электроэнергии ответчик отказалась. Он обращался в прокуратуру с заявлением о самоуправстве ответчика. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ в возбуждении уголовного дела было отказано, в связи с отсутствием в действиях Бабуриной Н.И. состава преступления, предусмотренного ст. 330 УК РФ. Полагает, что самостоятельно садоводческое товарищество не имеет право отключать потребителей электроэнергии от сети, ответчик, злоупотребив правом, превысила свои полномочия, нарушила его права как садовода и потребителя электрической энергии.

В судебном заседании истец Горшков В.И. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Настаивал на удовлетворении исковых требований к ответчику Бабуриной В.И., как к физическому лицу, поскольку именно она произвела отключение его садового домика от электроэнергии.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне истца Горшкова К.Н. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске. Дополнительно пояснила, что садовый домик и место забора воды были надлежащим образом подключены к электроэнергии, задолженности по электроэнергии не имеют, оплату произвели вперед. ДД.ММ.ГГГГ они обнаружили, что их садовый домик и место забора воды отключено от электроэнергии. О предстоящем отключении они уведомлены не были. Полагали, что причиной отключения являлась необходимость выноса на фасад дома индивидуального прибора учета электроэнергии, что и было ими сделано. Однако ответчик отказалась восстановить подачу электроэнергии. Полагает, что Бабурина Н.И. неправомерно избрана председателем садоводческого товарищества «Березовая роща», так как членом товарищества является не она, а ее муж. Общее собрание садоводческого товарищества «Земляничка», которое входит в состав садоводческого товарищества «Березовая роща», от ДД.ММ.ГГГГ было проведено с нарушениями, в том числе поскольку не было необходимого кворума.

Ответчик и представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, садоводческого товарищества «Березовая роща» Бабурина Н.И. исковые требования не признала в полном объеме, пояснила, что она в ... году была избрана председателем садоводческого товарищества «Березовая роща». О том, что она не является членом садоводческого товарищества, она предупреждала. В состав садоводческого товарищества «Березовая роща» входят несколько садоводческих товариществ, в том числе «Земляничка». Уставов ни садоводческого товарищества «Березовая роща», ни садоводческого товарищества «Земляничка» у нее нет. Как председатель товарищества она отвечает за надлежащую работу электрических сетей на территории товарищества, за сбор денежных средств и оплату электроэнергии. В садоводческом товариществе «Березовая роща» имеется общий прибор учета потребленной электроэнергии. У каждого садоводческого товарищества имеется дополнительно свой общий прибор учета, у садоводческого товарищества «Земляничка» прибор учета совместно с соседним товариществом. На протяжении нескольких лет в садоводческом товариществе «Земляничка» образовывались значительные расхождения потребленной электроэнергии по индивидуальным приборам учета и общим для всего садоводческого товарищества. В ... году ей стало известно, что у Горшкова В.И. самовольно установлен электрический столб у места забора воды, оплата потребленной электроэнергии от этой точки подключения не производится. Кроме того, Горшков В.И. с ... года надлежащим образом не передавал показания прибора учета потребленной электроэнергии, сведения об оплате электрической энергии зафиксированы только за ... год, а в ... году указано, что у него образовалась переплата. В связи с данными расхождениями она звонила Горшковой К.Н. и просила ее предоставить квитанции по оплате электроэнергии, на что получила отказ. На общем собрании было принято решение об отключении истца от электроэнергии до погашения задолженности и выноса индивидуального прибора учета электроэнергии на фасад дома. Не отрицала, что она, как председатель садоводческого товарищества «Березовая роща», исполнила решение садоводческого товарищества «Земляничка», отключив электроэнергию от дома истца. Непосредственно отсоединял провода ее муж.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, садоводческого товарищества «Земляничка» Банникова А.Г. не согласилась с исковыми требованиями, пояснила, что она в ... году была избрана председателем садоводческого товарищества «Земляничка». В ее обязанности, в том числе входит сбор показаний индивидуальных приборов учета потребленной электроэнергии, денежных средств за потребленную электроэнергию членами товарищества, впоследствии показания и собранные денежные средства она передает председателю садоводческого товарищества «Березовая роща» Бабуриной Н.И., что фиксируется в книгах учета. В садоводческом товариществе «Земляничка» с начала ее работы образовывалась разница между показаниями индивидуальных приборов учета потребленной электроэнергии и общего прибора учета по садоводческому товариществу. В связи с этим ДД.ММ.ГГГГ было собрано общее собрание садоводческого товарищества «Земляничка», на котором было принято решение об отключении электроэнергии Горшкову В.И., поскольку было установлено, что у него расхождения в переданных показаниях потребленной электроэнергии, которые он отказался уточнить. О второй точке подключения электроэнергии на земельном участке истца, ни последний, ни его жена ей не сообщили. В книге учета показаний потребленной электроэнергии учитывались только показания прибора учета, расположенного в доме.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, ООО «ТНС энерго Великий Новгород» Старорусское отделение, Производственное отделение «Старорусские электрические сети» филиала ПАО «МРСК Северо-Запада» «Новгородэнерго» в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На момент возникновения спорных правоотношений действовал Федеральный закон от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Согласно ст. 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) - некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства.

Имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное) - является имуществом общего пользования.

Статьями 21 - 23 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» к компетенции общего собрания членов садоводческого объединения, его правления и председателя правления не отнесено решение вопросов о подключении, подаче и прекращении подачи электроэнергии членам данного объединения. Данные вопросы регулируются исключительно нормами Гражданского кодекса РФ, а также специальным законодательством об электроэнергетике.

В силу статей 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Согласно ст. 539 Гражданского кодекса РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Кроме того, ст. 38 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» установлен запрет на ограничение режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, в отношении потребителей электрической энергии, не имеющих задолженности по оплате электрической энергии и исполняющих иные предусмотренные законодательством Российской Федерации и соглашением сторон обязательства.

Ограничение режима потребления электрической энергии вводится только в случаях, предусмотренных п. 2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 года № 442, при наступлении любого из следующих обстоятельств: а) получение законного требования судебного пристава-исполнителя о введении ограничения режима потребления; б) нарушение потребителем своих обязательств, выразившееся в следующих действиях: неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком, энергосбытовой, энергоснабжающей организацией или производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке по основному обязательству, возникшему из договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), в том числе обязательству по предварительной оплате электрической энергии (мощности); неисполнение или ненадлежащее исполнение потребителем обязательств по оплате услуг по передаче электрической энергии, если это привело к образованию задолженности потребителя перед сетевой организацией по основному обязательству, возникшему из договора об оказании услуг по передаче электрической энергии, в том числе обязательству по предварительной оплате таких услуг; неисполнение или ненадлежащее исполнение потребителем условий договора, касающихся обеспечения функционирования устройств релейной защиты, противоаварийной и режимной автоматики, устройств компенсации реактивной мощности; нарушение характеристик технологического присоединения, указанных в документах о технологическом присоединении (в том числе превышение максимальной мощности энергопринимающего устройства потребителя), вызванное подключением потребителем к принадлежащим ему энергопринимающим устройствам и (или) объектам электроэнергетики электропотребляющего оборудования либо изменением потребителем режима работы подключенного электропотребляющего оборудования; возникновение у членов садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений и граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, задолженности по оплате электрической энергии по договору энергоснабжения или перед садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением ввиду неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по оплате части стоимости электрической энергии, потребленной при использовании объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и части потерь электрической энергии, возникших в объектах электросетевого хозяйства, принадлежащих садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению; в) прекращение обязательств по поставке электрической энергии (мощности) по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) и (или) по оказанию услуг по передаче электрической энергии в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики по договору оказания услуг по передаче электрической энергии; г) выявление факта бездоговорного потребления электрической энергии; д) выявление ненадлежащего технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя, которое установлено гарантирующим поставщиком, заключившим с этим потребителем в случаях, предусмотренных Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее - Основные положения), договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) при отсутствии документов, подтверждающих технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности; е) поступление от потребителя заявления о введении в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики ограничения режима потребления в случае, если у потребителя отсутствует техническая возможность самостоятельного ограничения режима потребления; ж) окончание срока, на который осуществлялось технологическое присоединение с применением временной схемы электроснабжения, или возникновение основания для его досрочного прекращения; з) возникновение (угроза возникновения) аварийных электроэнергетических режимов; и) необходимость проведения ремонтных работ на объектах электросетевого хозяйства сетевой организации, к которым присоединены энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики потребителя, или необходимость проведения ремонтных работ на объектах электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций (объектах электросетевого хозяйства иных владельцев) либо на объектах по производству электрической энергии в случае, если проведение этих работ невозможно без ограничения режима потребления.

Из вышеприведенных норм материального права в их совокупности следует, что прекращать и ограничивать подачу электроэнергии вправе только энергоснабжающая организация (гарантирующий поставщик) и только в прямо предусмотренных законом случаях и порядке.

В соответствии со свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, выписками из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ Горшкову В.И. на праве собственности принадлежат земельный участок с кадастровым номером № и нежилой дом с кадастровым номером № (условным номером №), расположенные по адресу: <адрес>

Членской книжкой садовода № подтверждается, что Горшков В.И. является членом садоводческого товарищества «Земляничка».

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Гарантэнергосервис» (гарантирующий поставщик) и садоводческим товариществом «Березовая Роща» (потребитель) был заключен договор энергоснабжения №, согласно которому гарантирующий поставщик обязуется осуществлять передачу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и предоставлять иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией потребителя, а потребитель обязуется принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность), а также оказанные услуги.

ДД.ММ.ГГГГ было заключено дополнительное соглашение № к договору энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором были внесены изменения в преамбулу договора и раздел 12 «Юридические адреса, банковские реквизиты и подписи сторон», в связи с изменением наименования гарантирующего поставщика на ООО «ТНС энерго Великий Новгород» и реквизитов юридического и фактического адреса садоводческого товарищества «Березовая Роща» в связи со сменой председателя товарищества.

Из объяснений лиц, участвующих в деле, следует, что садоводческое товарищество «Земляничка» входит в состав садоводческого товарищества «Березовая роща».

Согласно протоколу общего собрания садоводческого товарищества «Березовая Роща» № от ДД.ММ.ГГГГ Бабурина Н.И. избрана председателем данного садоводческого товарищества.

Из протокола общего собрания садоводческого товарищества «Земляничка» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что председателем данного садоводческого товарищества избрана Банникова А.Г.

Как следует из ответов Старорусского отделения ООО «ТНС энерго Великий Новгород» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ садоводческое товарищество «Березовая роща», в состав которого входит земельный участок и садовый домик, расположенные по адресу: <адрес>, Новосельское сельское поселение, обслуживает компания ООО «ТНС энерго Великий Новгород» с ДД.ММ.ГГГГ, а именно с момента присвоения статуса гарантирующего поставщика электроэнергии. По указанному адресу действует договор энергоснабжения №. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у садоводческого товарищества «Березовая роща» задолженности не имеется, ограничение электропотребления ООО «ТНС Энерго Великий Новгород» в 2018 году не производило.

Согласно сообщению Производственного отделения «Старорусские электрические сети» филиала ПАО «МРСК Северо-Запада» «Новгородэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ, так как садовый домик, принадлежащий Горшкову В.И., присоединен к сетям садоводческого товарищества «Березовая роща», то вопросы по отключению от электроснабжения должны разрешаться с председателем правления общества. Производственное отделение «Старорусские электрические сети» отключение объекта не производило.

Из сообщения Производственного отделения «Старорусские электрические сети» филиала ПАО «МРСК Северо-Запада» «Новгородэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между компанией ООО «ТНС энерго Великий Новгород» и Производственным отделением «Старорусские электрические сети» филиала ПАО «МРСК Северо-Запада» «Новгородэнерго» введение ограничения, приостановление режима потребления электрической энергии (мощности) в отношении граждан-потребителей, имеющих задолженность по оплате электрической энергии (мощности) и услуг, связанных с поставкой электрической энергии производится только по заявке (уведомлению) гарантирующего поставщика ООО «ТНС энерго Великий Новгород». Уведомление на ограничение электропотребления от обслуживающей компании садоводческого товарищества «Березовая роща», в состав которого входит земельный участок и садовый домик Горшкова В.И., расположенный по адресу: <адрес>, Новосельское сельское поселение, ООО «ТНС энерго Великий Новгород» не поступало. Производственное отделение «Старорусские электрические сети» филиала ПАО «МРСК Северо-Запада» «Новгородэнерго» отключение данного объекта не производило.

В соответствии с протоколом общего собрания «Земляничка» № от ДД.ММ.ГГГГ, было принято решение: 1. отключить от сетей электричества Валевскую Н. (за неуплату), Горшкову К.Н.; 2. отключить и не подключать до выноса счетчика из дачного дома; 3. погашение долга за май-июнь по 70 руб. с дома.

Из материала проверки, зарегистрированного в КУСП МО МВД России «Старорусский» за № от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению Горшкова В.И. и Горшковой К.Н. по факту самоуправства председателя садоводческого товарищества «Березовая роща» Бабуриной Н.И., следует, что постановлением от ДД.ММ.ГГГГ в возбуждении уголовного дела в отношении Бабуриной Н.И. по ст. 330 УК РФ отказано, в связи с отсутствием в ее действиях состава преступления.

Таким образом, судом установлено, что Горшкову В.И. на праве собственности принадлежат садовый дом и земельный участок в садоводческом товариществе «Земляничка», истец является членом садоводческого товарищества «Земляничка», которое входит в состав садоводческого товарищества «Березовая роща». Последним с ООО «ТНС энерго Великий Новгород» заключен договор энергоснабжения. Садовый дом, принадлежащий Горшкову В.И., был подключен к электрическим сетям садоводческого товарищества «Березовая Роща». ДД.ММ.ГГГГ общим собранием садоводческого товарищества «Земляничка» было принято решение об отключении от электроэнергии Горшковой К.Н. - супруги истца Горшкова В.И. Данное решение было исполнено председателем садоводческого товарищества «Березовая роща» Бабуриной В.И.

На основании изложенного, учитывая, что отключение электроэнергии садового дома и земельного участка, принадлежащих истцу, было произведено председателем садоводческого товарищества «Березовая роща» на основании решения общего собрания садоводческого товарищества «Земляничка», которые привлечены к делу в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований Горшкова В.И., поскольку они заявлены к ненадлежащему ответчику Бабуриной Н.И. как к физическому лицу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд,

решил:

Отказать в удовлетворении исковых требований Горшкова В.И. к Бабуриной Н.И. о восстановлении подачи электрической энергии на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, к садовому домику с условным номером №, к месту подачи воды на данный земельный участок, взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 13 мая 2019 года через Старорусский районный суд.

Судья                                                                                                  Н.С. Комлева