Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 5-32/2022 от 21.02.2022

УИД: 41RS0003-01-2022-000192-84

Дело № 5-32/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Вилючинск Камчатского края                                       8 апреля 2022 года

Судья Вилючинского городского суда Камчатского края, расположенного по адресу: город Вилючинск Камчатского края, улица Спортивная, дом 5 «А», Хорхордина Надежда Михайловна,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

Максимова Сергея Анатольевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> УССР, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: Камчатский край, г. Вилючинск, <адрес>, трудоустроенного у ИП Марченко в должности разнорабочего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

установил:

17 февраля 2022 года в 15 часов 20 минут Марченко, в нарушение требований п. 1 ч. 1.1 Приложения № 1 к постановлению Губернатора Камчатского края от 3 июля 2021 года № 94 «О мерах по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Камчатского края» (в редакции постановления Губернатора Камчатского края от 8 февраля 2022 года № 15), находился без средств индивидуальной защиты (маски) на торговом объекте, в молочном павильоне, расположенном по адресу: Камчатский край, г. Вилючинск, ул. Кронштадтская, д. 12А, в период возникновения угрозы распространения заболевания COVID-19 и осуществления на территории Камчатского края ограничительных мероприятий, при этом не выполнил обязательные для исполнения гражданами правила поведения при введении режима повышенной готовности, а именно не соблюдал масочный режим при посещении торгового объекта.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, старший инспектор группы ИАЗ ОМВД России по ЗАТО Вилючинск Дрозд Н.В., о времени и месте судебного заседания уведомлено.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Максимов, извещен о рассмотрении дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, об отложении рассмотрении дела об административном правонарушении не просил.

В силу положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ судьёй принято решение о рассмотрении дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В силу ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит установлению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание того факта, что именно данное лицо совершило административное правонарушение. Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с пп. «б» п. 6 ст. 4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», распоряжением Губернатора Камчатского края от 12 марта 2020 года № 267-Р на территории Камчатского края введён режим повышенной готовности для органов управления и сил Камчатского края территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В целях исполнения п. «у» ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановления Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», постановлением Губернатора Камчатского края от 30 июня 2020 года № 116 установлены обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Камчатского края.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 01 апреля 2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Согласно п. 1 ч. 1.1 Приложения № 1 к постановлению Губернатора Камчатского края от 3 июля 2021 года № 94 «О мерах по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Камчатского края» (в редакции от 8 февраля 2022 года № 15), граждане обязаны до 28 февраля 2022 года включительно соблюдать обязательный масочный режим при передвижении на общественном транспорте, такси, посещении автостанций, автовокзалов, аэропортов, морского порта, торговых объектов, аптек и аптечных пунктов, помещений органов власти и организаций (в том числе многофункциональных центров предоставления государственных услуг, центров занятости населения), предоставляющих государственные (муниципальные) и иные услуги, иных зданий и помещений различного назначения.

В силу требований ст. 28 Федерального закона от 21 декабря 1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» виновные в невыполнении или недобросовестном выполнении законодательства Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, создании условий и предпосылок к возникновению чрезвычайных ситуаций, непринятии мер по защите жизни и сохранению здоровья людей и других противоправных действиях должностные лица и граждане Российской Федерации несут дисциплинарную, административную, гражданско-правовую и уголовную ответственность, а организации - административную и гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Частью 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Из протокола об административном правонарушении № 003579 от 18 февраля 2022 года, составленного старшим инспектором группы ИАЗ ОМВД России по ЗАТО Вилючинск Дрозд Н.В., следует, что 17 февраля 2022 года в 15 час 20 минут Максимов находился без средств индивидуальной защиты (маски) на торговом объекте в молочном павильоне, расположенном по адресу: ул. Кронштадтская, д. 12А в г. Вилючинске Камчатского края, при этом, в период возникновения угрозы распространения заболевания COVID-19 и действия ограничительных мероприятий, не выполнил обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности, а именно не соблюдал масочный режим при посещении данного торгового объекта.

Действия Максимова квалифицированы должностным лицом полиции по ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ.

Изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства объективно подтверждаются собранными доказательствами: вышеназванным протоколом об административном правонарушении, рапортами старшего инспектора, инспектора группы ИАЗ, инспектора направления по ООП ОМВД России по ЗАТО Вилючинск Дрозд Н.В., Келлер В.А. и Котова М.А. соответственно от 17 февраля 2022 года, согласно которым, в ходе профилактических мероприятий, направленных на предупреждения распространения новой коронавирусной инфекции, в указанную дату в 15.20 часов был выявлен гражданин Максимов С.А., который находился на торговом объекте в молочном павильоне, расположенном по адресу: Камчатский край, г. Вилючинск, ул. Кронштадтская, д. 12А, при этом, не обеспечил себя защитной маской, в период возникновения угрозы распространения заболевания COVID-19 и осуществления на территории Камчатского края ограничительных мероприятий, а также объяснениями Тихомирова Я.В., Устинова Г.В. и Савельевой С.В. от 17 февраля 2022 года, аналогичными по содержанию обстоятельствам, изложенным в протоколе об административном правонарушении, а также фотографиями, на которых зафиксировано совершение Максимовым административного правонарушения.

Личность Максимова С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была установлена на основании паспорта гражданина РФ.

Достоверность и допустимость указанных выше доказательств сомнений не вызывает, не доверять данным доказательствам оснований не имеется, поскольку они последовательны, согласуются между собой и дополняют друг друга, получены с соблюдением процессуальных требований КоАП РФ.

С протоколом Максимов была ознакомлен, с правонарушением согласен, вину признал, о чем собственноручно указал в протоколе об административном правонарушении, каких-либо замечаний по его составлению не высказал.

При проверке протокола об административном правонарушении и материалов административного дела установлено, что они составлены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, отражены, каких-либо противоречий в представленных материалах, которые могли бы повлиять на правильность установления обстоятельств правонарушения и доказанность вины Максимова не имеется.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Исходя из вышеизложенного следует, что в период возникновения угрозы распространения заболевания COVID-19 и осуществления на территории Камчатского края ограничительных мероприятий, 17 февраля 2022 года в 15 часов 20 минут Максимов находился на торговом объекте в молочном павильоне, расположенного по адресу: Камчатский край, г. Вилючинск, ул. Кронштадтская, д. 12А, при этом, не выполнил обязательные для исполнения гражданами правила поведения при введении режима повышенной готовности, а именно находился без средства индивидуальной защиты – маски, то есть не соблюдал масочный режим при посещении данного торгового объекта, чем нарушил требования п. 1 ч. 1.1 Приложения № 1 к постановлению Губернатора Камчатского края от 3 июля 2021 года № 94 «О мерах по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Камчатского края» (в редакции от 8 февраля 2022 года № 15).

При таких обстоятельствах, оценив в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ исследованные в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении доказательства, содержание которых приведено выше, считаю доказанной вину Максимова в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Оснований для освобождения указанного лица от административной ответственности не усматривается, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для данной категории дел не истёк.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает совершение правонарушения впервые, признание вины.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, судом, при рассмотрения дела, не установлено.

При назначении административного наказания, согласно ст. 4.1 КоАП РФ, суд учитывает обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих и наличие смягчающих административную ответственность обстоятельства, личность Максимова, данные о его имущественном положении, и считает возможным для достижения целей административного наказания, предусмотренных ст. 3.1 КоАП РФ, предупреждения совершения административных правонарушений Максимовым назначить наказание в виде предупреждения, поскольку именно такое наказание в данном случае позволит достичь цели назначения административного наказания, предусмотренной ст. 3.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

постановил:

Признать Максимова Сергея Анатольевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья                                                                                                                Н.М. Хорхордина