Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1371/2015 ~ М-1234/2015 от 17.07.2015

Дело № 2-1371/2015

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Советская Гавань                     16 сентября 2015 года.

    Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Шорохова С.В.,

при секретаре Сизовой О.А.,

с участием помощника Военного прокурора Короткова М.Н., истца Смаль И.Д.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Военного прокурора – войсковая часть <данные изъяты> в интересах Смаль И.Д. к Федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» о взыскании заработной платы за работу с вредными условиями труда,

У С Т А Н О В И Л :

    Военный прокурор в интересах Смаль И.Д. обратился в суд с иском к войсковой части <данные изъяты> ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по <адрес>, ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» в котором просит взыскать ответчиков компенсацию за работу на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда за период с ДД.ММ.ГГГГ по февраль <данные изъяты> года в сумме <данные изъяты> рублей, мотивируя тем, что Смаль И.Д. работает в войсковой части <данные изъяты> в должности командира отделения пожарной команды. Согласно коллективного договора и карты аттестации рабочего места, его рабочее место связано с выполнением им работы во вредных условиях труда.

Ответчик ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» по существу спора представил письменные возражения, в которых иск не признал, указывая на то, что проведенной проверкой установлено, что в период с <данные изъяты> по ДД.ММ.ГГГГ в войсковой части <данные изъяты> проведена аттестация рабочих мест по условиям труда. Приказом командира войсковой части от <данные изъяты>. № <данные изъяты> определено, что аттестация рабочих мест завершена <данные изъяты>. Военный прокурор в интересах Смаль И.Д. обратился с иском в суд в июне <данные изъяты> года, то есть за пределами трехмесячного срока. Истцом не представлены доказательства, свидетельствующие об уважительности причин пропуска срока обращения в суд. Согласно Приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29.12.2007г. № 822 выплаты работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда относятся к выплатам компенсационного характера. Во исполнение указанного постановления Правительства РФ Министром обороны РФ издан приказ от 10.11.2008г. № «О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 05.08.2008г. № 583» (зарегистрирован в Министерстве юстиции РФ 20.11.2008г. № 12713), которым определен Перечень работ с тяжелыми и вредными, особо тяжелыми и особо вредными условиями труда гражданского персонала бюджетных учреждений и воинских частей Министерства обороны РФ. Таким образом, Министров обороны РФ определен исчерпывающий Перечень работ, за работу на которых гражданскому персоналу воинских частей (организаций) должностные оклады (тарифные ставки) повышаются до <данные изъяты> или до <данные изъяты> процентов. Кроме того, обязательным условием для повышения оклада является факт отработки в соответствующих условиях более половины рабочего времени. Данное положение закреплено в пункте 16 главы 3 приложения № приказа Министра обороны РФ от <данные изъяты>. № 255. Как предусмотрено частью 4 статьи 91 Трудового кодекса РФ работодатель обязан вести учет рабочего времени, отработанного работником в условиях, отклоняющихся от нормальных. Основанием для производства выплат являются первичные учетные документы, к которым относится приказ командира войсковой части на производство выплаты. Данное положение закреплено в абзаце 2 пункта 15 главы 3 приложения № приказа Министра обороны РФ от 23.04.2014г. № 255. В указанном Перечне работ работы с тяжелыми и вредными, особо тяжелыми и особо вредными условиями труда, предусмотренные по должности истца отсутствуют.

В судебное заседание ответчики, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, не явились, об отложении разбирательства дела не ходатайствовали. Представитель войсковой части <данные изъяты> просит рассмотреть дело без его участия.

Прокурор и истец Смаль И.Д. поддержали исковые требования.

Прокурор пояснил. что пожарная команда в/ч <данные изъяты> предназначена для охраны и тушения пожаров всех военных объектов на территории <адрес> (зданий, складов и т.п.).

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы сторон, суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства РФ от 20.11.2008 года N 870 работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, по результатам аттестации рабочих мест установлены следующие компенсации: сокращенная продолжительность рабочего времени - не более <данные изъяты> часов в неделю в соответствии со статьей 92 Трудового кодекса Российской Федерации; ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск - не менее 7 календарных дней; повышение оплаты труда - не менее <данные изъяты> процентов тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда (пункт 1); Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации поручено в 6-месячный срок после вступления в силу данного Постановления установить в зависимости от класса условий труда и с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, сокращенную продолжительность рабочего времени, минимальную продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, минимальный размер повышения оплаты труда, а также условия предоставления указанных компенсаций (пункт 2 Постановления).

Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденный приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 апреля 2011 г. N 342н, устанавливает требования к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, оформлению и использованию результатов аттестации, предусматривая комплексную оценку условий труда на рабочем месте с учетом класса (подкласса) условий труда, установленного по результатам оценки соответствия условий труда гигиеническим нормативам.

Гигиенические критерии оценки факторов рабочей среды, тяжести и напряженности трудового процесса и гигиеническая классификация условий труда по показателям вредности и опасности определяет "Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда" (далее -Руководство), утвержденное Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека 29 июля 2005 г. и применяемое согласно его пункту 1.2 с целью аттестации рабочих мест по условиям труда.

Руководство, исходя из степени отклонения фактических уровней физических, химических, биологических и иных факторов рабочей среды и трудового процесса от гигиенических нормативов, подразделяет условия труда по степени вредности и опасности на 4 класса: оптимальные, допустимые, вредные и опасные. Вредные условия труда по степени превышения гигиенических нормативов и выраженности изменений в организме работников разделяют на 4 степени вредности (классы 3.1 - 3.4).    

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Смаль И.Д. состоит в трудовых отношениях с ответчиком ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» в лице войсковой части <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ года, работает в должности командира отделения пожарной команды в/ч <данные изъяты>.

    По результатам проведённой в части в <данные изъяты> году аттестации рабочих мест по условиям труда рабочее место истца аттестовано с классом вредности 3.2.

В соответствии с коллективным трудовым договором войсковой части <данные изъяты>-ДД.ММ.ГГГГ-<данные изъяты> годы предусмотрено, что должностной оклад командира отделения пожарной команды повышается в связи с вредными условиями труда на 12 процентов.

Возражений по размеру доплаты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда ответчик ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» суду не представил. Возражения финансового органа сводятся к отсутствию должности истца в Перечне работ с тяжелыми и вредными, особо тяжелыми и особо вредными условиями труда.

Данная позиция не соответствует нормам трудового законодательства и установленным фактическим обстоятельствам дела.

В соответствии со ст. 147 ТК РФ оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливается в повышенном размере. Минимальный размер повышения оплаты труда работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, составляет 4 процента тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда. Конкретные размеры повышения оплаты труда устанавливаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов, либо коллективным договором, трудовым договором.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 870 Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации, как указано выше, предписывалось установить - в зависимости от класса условий труда и с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений - работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, сокращенную продолжительность рабочего времени, минимальную продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска и минимальный размер повышения оплаты труда, а также условия предоставления указанных компенсаций (пункт 2).

До настоящего времени соответствующий нормативный правовой акт не издан, что, однако, не освобождает работодателей от обязанности по предоставлению названных компенсаций всем работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, включая тех, чьи профессии, должности или выполняемая работа не предусмотрены Списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, но работа которых в условиях воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса подтверждается результатами аттестации рабочих мест по условиям труда.

Поскольку работа истца в условиях воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса подтверждается результатами аттестации рабочих мест по условиям труда, ответчик не представил суду доказательств, указывающих, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Смаль И.Д. были обеспечены безопасные условия труда, работодатель обязан выплатить соответствующую надбавку.

Доводы ответчиков о том, что в Перечне работ работы с тяжелыми и вредными, особо тяжелыми и особо вредными условиями труда, предусмотренные по должности истца отсутствуют, суд находит несостоятельными. поскольку по данному Перечню компенсации предоставляются независимо от наличия аттестации рабочих мест по условиям труда.

Согласно договору на обслуживание № от ДД.ММ.ГГГГ филиал № ФКУ «УФО МО РФ по <адрес>» осуществляет финансово-экономическое обеспечение, в том числе оплату труда гражданского персонала войсковой части <данные изъяты>. Право работника на своевременную оплату своего труда было нарушено не работодателем, который своевременно в соответствии с заключенным договором на обслуживание подал необходимые финансовые документы, а ФКУ «УФО МО РФ по <адрес>» в лице его филиала № 2, который безмотивно, в нарушение взятых на себя обязательств, не выплатил заработную плату истцу.

Судом установлено, что между работодателем войсковой частью <данные изъяты> (которая в свою очередь является филиалом ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» и ФКУ «УФО МО РФ по <адрес>» имеется соглашение об исполнении обязательств работодателя перед работниками по оплате труда, т.е. исполнение обязательств работодателя возложено на ФКУ «УФО МО РФ по <адрес>».

Поскольку войсковая часть <данные изъяты> (в которой работает истец) является филиалом Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» и состоит на финансовом обеспечении в филиале № ФКУ «УФО МО РФ по <адрес>», суммы подлежат взысканию через лицевой счет его филиала № 2.

Ответчик от уплаты государственной пошлины по данному делу освобожден в силу подп.19 п.1 ст.333.36 НК РФ.

Доводы представителя ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» и ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по <адрес>» о пропуске срока обращения за защитой трудовых прав, суд находит несостоятельными, поскольку данная доплата к заработной плате работодателем (командиром в/ч <данные изъяты> была фактически предоставлена работнику, но данные приказы не реализованы.

Как разъяснено в пункте 56 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" при рассмотрении дела по иску работника, трудовые отношения с которым не прекращены, о взыскании начисленной, но невыплаченной заработной платы надлежит учитывать, что заявление работодателя о пропуске работником срока на обращение в суд само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования, поскольку в указанном случае срок на обращение в суд не пропущен, так как нарушение носит длящийся характер и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы, а тем более задержанных сумм, сохраняется в течение всего периода действия трудового договора.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.194, 198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

    Иск Военного прокурора удовлетворить.

    Взыскать с Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» через лицевой счет Филиала № Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>» в пользу Смаль И.Д. за период с ДД.ММ.ГГГГ по февраль <данные изъяты> года в сумме <данные изъяты>) рублей <данные изъяты> копейки.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в течение месяца со дня его вынесения.

    Судья С.В. Шорохов