Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1040/2021 ~ М-632/2021 от 12.02.2021

Дело №

УИД №

    ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ    

Именем Российской Федерации

Советский районный суд г. Омска

в составе председательствующего судьи Лебедевой О.В.

при секретаре Кулишовой М.В.,

при помощнике Варченко Т.С.,

с участием истца Журавлева Д.В., представитель истца Москаленко С.И., представителя третьего лица Кучеренко Н.А.,

31.03.2021 года, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске гражданское дело по иску Журавлева Дмитрия Васильевича к департаменту архитектуры и градостроительства администрации г. Омска о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Журавлев Д.В. обратился в суд с иском к департаменту архитектуры и градостроительства администрации г. Омска о признании права собственности на земельный участок. В обоснование заявленных требований указал, что .... постановлением главы администрации адрес № зарегистрировано садоводческое товарищество «Нефтяник» производственного объединения «<данные изъяты>». На основании постановления выдано свидетельство № о государственной регистрации СТ «Нефтяник» производственного объединения «Омскнефтеоргсинтез». .... СТ «Нефтяник» выдано свидетельство о постановке на учет в налоговом органе. .... внесена запись в ЕГРЮЛ о юридическом лице СТ «Нефтяник». В 1999 г. Войнов В.И. вступил в СТ «Нефтяник» и ему был выделен садовый участок № «у», площадью 6 кв.м. .... Войнову В.И. выдана членская книжка садовода. В соответствии с членской книжкой Войнов В.И. пользовался садовым участком № «у» и добросовестно исполнял обязанности члена садовода по внесению членских взносов. .... Журавлев Д.В. получил в дар от Войнова В.И. участок 6 соток №У в СНТ «Нефтяник», о чем составлена расписка от .... В результате передачи садового участка, решением общего собрания садоводов от .... Журавлев Д.В. был принят в СНТ «Нефтяник» в качестве члена, ему выдана членская книжка садовода №. В период с 2013 г. по настоящее время Журавлев Д.В. пользовался земельным участком, оплачивал членские взносы, нес бремя содержания земельного участка. В 2019 г. для получения выписки из протокола общего собрания членов садоводов о выделении в 2012 г. земельного участка, Журавлев Д.В. обратился в СНТ «Нефтяник». На обращение получен ответ, что документы СНТ «Нефтяник» за этот период утрачены. .... Журавлев Д.В. обратился в департамент архитектуры и градостроительства администрации г. Омска с заявлением о безвозмездном приобретении земельного участка в собственность. Департамент архитектуры и градостроительства администрации г. Омска отказал истцу в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, предназначенного для ведения садоводства на территории СНТ «Нефтяник», участок №у в Советском административном округе г. Омска. Причиной отказа послужило то, что в соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования городской округ город Омск Омской области, утвержденном решением Омского городского Совета от 10.12.2008 г. № 201 испрашиваемый земельный участок расположен в территориальной зоне естественного ландшафта (Л1600), которая выделена для обеспечения правовых условий использования участков территории города Омска, свободных от застройки и предназначенных для сохранения озелененных пространств и восстановления нарушенного ландшафта. Кроме того, департамент архитектуры и градостроительства администрации г. Омска указал на то, что в комплекте документов отсутствуют документы подтверждающие принятие общим собранием СНТ «Нефтяник» решения о распределении Журавлеву Д.В. земельного участка. Просил признать за Журавлевым Д.В. право собственности на земельный участок, площадью 528 кв.м., расположенный по адресу: Омская область, г. Омск, СНТ «Нефтяник», участок 749у, имеющий следующие координаты:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>;

Истец Журавлев Д.В. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, согласился на рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Представитель истца по устному ходатайству – Москаленко С.И. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просил учесть тот факт, что в настоящее время Журавлев Д.В. обратился в Омский областной суд с иском об изменении зоны Л в отношении принадлежащего ему земельного участка, однако производство по делу приостановлено в связи с отсутствием правоустанавливающего документа у Журавлева Д.В. в отношении спорного земельного участка и подачей настоящего иска в суд.

Ответчик департамент архитектуры и градостроительства администрации г. Омска в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще.

Представитель третьего лица СНТ «Нефтяник» - председатель СНТ Кучеренко Н.А. в судебном заседании доводы иска поддержала, не возражала против удовлетворения требований, указала, что Журавлев Д.В. действительно в настоящее время является членом СНТ «Нефтяник», а предыдущий собственник земельного участка Влойнов В.И. с 1999 г. по 2012 г. являлся членом СНТ «Нефтяник», владел садовым участком № «у». Документально подтвердить данный факт не имеют возможности, поскольку в связи со сменой руководства СНТ «Нефтяник» часть документов утрачена, решение суда об обязании бывшего председателя СНТ передать ей как вновь избранному председателю документы – не исполнено. Указала, что истец оплачивает членские взносы, голосует на общем собрании.

Третье лицо Войнов В.И. в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте судебного заседания извещался судом своевременно и надлежащим образом.

С согласия стороны истца дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Выслушав истца, представителя истца, представителя третьего лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что .... постановлением главы администрации адрес № зарегистрировано садоводческое товарищество «Нефтяник» производственного объединения «<данные изъяты> На основании постановления выдано свидетельство <данные изъяты> о государственной регистрации СТ «Нефтяник» производственного объединения «<данные изъяты>». .... СТ «Нефтяник» выдано свидетельство о постановке на учет в налоговом органе. .... внесена запись в ЕГРЮЛ о юридическом лице СТ «Нефтяник».

Согласно справке СНТ «Нефтяник» от .... Войнов В.И. в период с 1999 г. по 2012 г. являлся членом садоводческого некоммерческого товарищества «Нефтяник», владел садовым участком № «у» и надлежащим образом выполнял обязанности члена товарищества по внесению членских взносов. Задолженности по оплате членских взносов Войнов В.И. не имел.

.... Войнов В.И. на основании расписки передал в дар участок 6 соток №у в СНТ «Нефтяник» Журавлеву Д.В.

.... Журавлеву Д.В. была выдана членская книжка СНТ «Нефтяник» на пользование земельным участком № «У», площадью 6 кв.м.

.... Журавлев Д.В. обратился в департамент архитектуры и градостроительства администрации г. Омска с заявлением о безвозмездном приобретении земельного участка в собственность.

Департамент архитектуры и градостроительства администрации г. Омска .... отказал Журавлеву Д.В. в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, предназначенного для ведения садоводства на территории СНТ «Нефтяник», участок №у в Советском административном округе г. Омска. Причиной отказа послужило то, что в соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования городской округ город Омск Омской области, утвержденном решением Омского городского Совета от .... № испрашиваемый земельный участок расположен в территориальной зоне естественного ландшафта (Л1600), которая выделена для обеспечения правовых условий использования участков территории города Омска, свободных от застройки и предназначенных для сохранения озелененных пространств и восстановления нарушенного ландшафта. Кроме того, департамент архитектуры и градостроительства администрации г. Омска указал на то, что в комплекте документов отсутствуют документы подтверждающие принятие общим собранием СНТ «Нефтяник» решения о распределении Журавлеву Д.В. земельного участка.

В судебном заседании истец Журавлев Д.В. пояснил, что Войнов В.И. являлся членом СНТ «Нефтяник», после того, как Войнов В.И. подарил истцу земельный участок № «У», они вместе пошли в правление СНТ, где Войнов В.И. написал заявление о выходе из садоводческого товарищества, а Журавлев Д.В. написал заявление о принятии его в члены СНТ «Нефтяник».

Председатель СНТ «Нефтяник» - Кучеренко Н.А. в судебном заседании указала, что документы, на основании которых можно было бы подтвердить членство истца в СНТ «Нефтяник» утеряны прежним председателем СНТ.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Возможность установления факта владения и пользования недвижимым имуществом предусмотрена п. 6 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ.

Фактически в связи с утратой правоустанавливающего документа истцу необходимо подтвердить факт владения факта владения и пользования земельным участком в заявленный период времени.

Однако исходя из разъяснений п. 12 обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2013 года (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 05.02.2014) отказ в предоставлении земельного участка на праве собственности свидетельствует о наличии спора о праве на недвижимое имущество и не может быть преодолен посредством установления факта владения и пользования этим имуществом в порядке особого производства.

При наличии отказа департамента архитектуры и градостроительства администрации г. Омска в передаче истцу спорного земельного участка, иной порядок защиты нарушенного права, кроме как исковой судебный, невозможен.

Согласно п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Пункты 2.7, 2.8 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 31.07.2020) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает: до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Анализ вышеуказанных норм позволяет суду сделать вывод о том, что отсутствует запрет на передачу в собственность гражданину земельного участка, расположенного в зоне естественного ландшафта.

Иным способом подтвердить право собственности на земельный участок Журавлев Д.В. возможности не имеет.

Земельный участок №у в СНТ «Нефтяник» не изъят и не ограничен в обороте, а, следовательно, истец вправе претендовать на получение его в собственность.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Журавлева Дмитрия Васильевича удовлетворить.

Признать за Журавлевым Дмитрием Васильевичем право собственности на земельный участок, расположенный по адресу адрес, СНТ «Нефтяник», участок №, имеющий координаты:

Н1-Х:22853.20; Y:1508.39;

Н2 – Х:22847.11; Y:1496.49;

Н3 – Х:22847.81; Y:1495.93;

Н4 – Х:22869.32; Y:1485.21;

Н5 – Х:22879.14; Y:1506.403;

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: подпись. Копия верна. Судья: