Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1155/2024 ~ м-431/2024 от 19.02.2024

Дело №                        УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<дата>                             гор. Воскресенск Московской области

Воскресенский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Данилова Н.В., при секретаре судебного заседания <данные изъяты> Азрапкиной В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <данные изъяты> Министерства социального развития Московской области к <данные изъяты> Фадеевой ФИО6 о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Министерство социального развития Московской области в лице Окружного управления социального развития N 10 Министерства социального развития Московской области обратилось в суд с указанным иском, мотивируя требования тем, что 01 декабря 2021 года Фадеева А.Н. обратилась в территориальное структурное подразделение Министерства с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта по мероприятию "осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности".

Фадеева А.Н. разработала бизнес-проект «Кабинет оказания косметических услуг». 14 декабря 2021 года между Министерством социального развития Московской области и ответчиком был заключен социальный контракт. В рамках данного контракта ответчику перечислены денежные средства в размере 250 000 рублей на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности.

Фадеева А.Н. данный проект не реализовала, в письменных объяснениях указала, что предоставленной денежной суммы ей недостаточно для его реализации, в связи с чем, она отказывается от него и обязуется возвратить полученные денежные средств.

11 июля 2022 года Министерством социального развития Московской области принято решение о прекращении социального контракта от 14 декабря 2021 года в одностороннем порядке в связи с невыполнением (неисполнением, несвоевременным исполнением) заявителем условий социального контракта и (или) мероприятий программы социальной адаптации без уважительных причин, установленных пунктом 47 Порядка. Данное уведомление ответчик получила, но денежные средства не возвратила.

03 августа 2022 года в адрес Фадеевой А.Н. было направлено письмо с требование о возврате 250 тысяч рублей, которое осталось без ответа, денежные средства ответчик до настоящего времени не возвратила.

Представитель истца по доверенности Гусева М.М. заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик Фадеева А.Н. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, возражений по существу иска в суд не представила.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела и дав им оценку, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 01 декабря 2021 года Фадеева А.Н. обратилась в территориальное структурное подразделение Министерства социального развития Московской области с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта по мероприятию "осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности", был приложен соответствующий комплект документов. Заявление зарегистрировано под номером <данные изъяты>

Фадеева А.Н. разработала бизнес-проект «Оказание косметических услуг», согласно которому планировала осуществлять деятельность в гор. Раменское Московской области.

В соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", Законом Московской области от 30.12.2013 N 189/2013-ОЗ "О государственной социальной помощи и экстренной социальной помощи в Московской области" (далее - Закон Московской области), Постановлением Правительства Московской области от 11.05.2021 N 346/15 "Об утверждении Порядка назначения государственной социальной помощи и Порядка назначения государственной социальной помощи, оказываемой на основании социального контракта" (далее - Порядок) заявление рассмотрено, Министерством социального развития принято решение от 14.12.2021 года N 1234166 назначить Фадеевой А.Н. государственную социальную помощь на основании социального контракта по мероприятию "осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности" согласно бизнес-проект.

Статьей 3 Закона Московской области установлено, что государственная социальная помощь, в том числе оказываемая на основании социального контракта, назначается гражданам по месту их жительства или по месту их пребывания. Государственная социальная помощь, оказываемая на основании социального контракта, назначается на срок действия социального контракта, заключенного с гражданином, исходя из программы социальной адаптации, предусматривающей мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности. Программа социальной адаптации устанавливается на срок действия социального контракта.

В соответствии с пунктом 4 Порядка государственная социальная помощь на основании социального контракта предоставляется гражданам, с которым заключен социальный контракт на реализацию одного из мероприятий, предусмотренных прилагаемой к нему программой социальной адаптации.

14 декабря 2021 года между Министерством социального развития Московской области и Фадеевой А.Н. был заключен социальный контракт (далее - Контракт), разработана программа мероприятий по социальной адаптации.

Предметом Контракта является предоставление государственной социальной помощи в соответствии с Законом Московской области в рамках взаимодействия между уполномоченным органом и заявителем по реализации программы социальной адаптации, в целях стимулирования активных действий заявителя по преодолению трудной жизненной ситуации.

Согласно условиям Контракта Министерство социального развития Московской области обязуется: разрабатывать мероприятия программы социальной адаптации, направленные на стимулирование заявителя к активным действиям по преодолению трудной жизненной ситуации, выплатить государственную социальную помощь на основании социального контракта в соответствии с программой социальной адаптации, осуществлять ежемесячный контроль за исполнением заявителем обязательств, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации, а также контроль за целевым расходование денежных средств, выплаченных в соответствиями с условиями контракта.

Согласно условиям контракта ответчик обязана выполнять мероприятия программы социальной адаптации в полном объеме и установленные сроки; осуществлять целевое расходование денежных средств, на выполнение мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации; извещать Министерство социального развития Московской области об изменениях, являющихся основанием для назначения либо продолжения оказания государственной помощи; ежемесячно предоставлять в Министерство социального развития Московской области документы, подтверждающие целевое расходование денежных средств.

В рамках данного контракта ответчику перечислены денежные средства в размере 250 000 рублей на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности.

В соответствии с программой социальной адаптации Фадеева А.Н. должна была приобрести оборудование и мебель, необходимые для ведения предпринимательской деятельности: оборудование «ЭХВЧ-50-МТУСИ Холодная Плазма (интернет магазин Loza.ru); скалка деревянная 5 шт. (Skalka инструмент для массажа «мадеротерапии»); кушетка не складная (более 100 кг) (Ozon.ru); мебель для оснащения салона; а также осуществить поиск и аренду помещения - в период до 31 марта 2022 года; встать на учет в налоговом органе в качестве самозанятого; ежемесячно информировать о выполнении мероприятий программы социальной адаптации.

Пункт 73 Порядка устанавливает, что заявитель ежемесячно предоставляет в Министерство социального развития Московской области отчет о выполнении мероприятий программы социально адаптации с приложением следующих документов:

договор на приобретение основных средств, материально-производственных запасов, имущественных обязательств, необходимых для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности (в течение трех рабочих дней со дня оформления указанных документов);

счета, счета-фактуры и иные документы, на основании которых осуществляется оплата основных средств, материально-производственных запасов и имущественных обязательств, необходимых для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности (в течение трех рабочих дней со дня оформления указанных документов);

документы, подтверждающие фактическое получение основных средств, материально - производственных запасов, имущественных обязательств (в течение трех рабочих дней со дня оформления указанных документов);

документы, подтверждающие расходы, связанные с постановкой на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход (однократно в течение трех рабочих дней со дня оформления указанных документов);

договор об оказании образовательных услуг при прохождении профессионального обучения и (или) дополнительного профессионального образования (однократно в течение трех рабочих дней со дня оформления указанных документов);

иные документы, подтверждающие выполнение мероприятий программы социальной адаптации (в случае если представление указанных документов предусмотрено программой социальной адаптации).

В нарушение требований социального контракта от 14 декабря 2021 года, программы социальной адаптации, а также подпунктов 2, 3, 5, пункта 30, 73 Порядка Фадеева А.Н. не предоставила документы о целевом расходовании денежных средств, документы, подтверждающие факт выполнения заявителем мероприятий программы социальной адаптации с приложением соответствующих документов.

В соответствии с пунктом 61 Порядка Министерство социального развития Московской области досрочно в одностороннем порядке прекращает социальный контракт, в случае невыполнения (неисполнения, несвоевременного исполнения) заявителем социального контракта и (или) программы социальной адаптации без уважительных причин.

На обращения сотрудников истца Фадеева А.Н. дала письменное объяснение о невозможности выполнить социальный контракт.

11 июля 2022 года Министерством социального развития Московской области принято решение о прекращении социального контракта от 14 декабря 2021 года в одностороннем порядке в связи с невыполнением (неисполнением, несвоевременным исполнением) заявителем условий социального контракта и (или) мероприятий программы социальной адаптации без уважительных причин, установленных пунктом 47 Порядка.

Фадеева А.Н. была ознакомлена с указанным решением, о чем имеется ее подпись, однако денежные средства в размере 250 тысяч рублей, полученные по социальному контракту до настоящего времени не вернула, несмотря на направление истцом в ее адрес письма N 20.26Исх-1166/03 о необходимости осуществить возврат денежных средств в добровольном порядке.

В соответствии с пунктом 69 Порядка, в случае невозврата в добровольном порядке заявителем сумм выплаченной государственной социальной помощи на основании социального контракта территориальное подразделение Министерства социального развития Московской области имеет право обратиться в судебные органы с иском о взыскании выплаченных сумм.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполнятся надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при условии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства одностороннее изменение его условий не допускаются (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 этого же кодекса.

Действие программы социальной адаптации граждан, являющейся неотъемлемой частью социального контракта, является предоставление гражданам помощи в преодолении им трудной жизненной ситуации.

В свою очередь на гражданина, получающего такую помощь, возлагается обязанность по реализации мероприятий, предусмотренных социальной программой, то есть исполнение целевого израсходования перечисленных денежных средств, достигнув цели, на которую такая программа была рассчитана и заключен соответствующий социальный контракт.

Ответчик, воспользовавшись выделенными денежными средствами, не исполнила отмеченные в Программе мероприятия, направленные на преодоление трудной жизненной ситуации.

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации с Фадеевой А.Н. в доход бюджета подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 5 700 рублей, от уплаты которой при подаче искового заявления Министерство социального развития Московской области был освобождена в силу закона.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства социального развития Московской области к Фадеевой ФИО9 – удовлетворить.

Взыскать с Фадеевой ФИО8 (СНИЛС № в пользу Министерства социального развития Московской области (ИНН №) в счет возврата суммы государственной социальной помощи по социальному контракту от 14 декабря 2021 года денежные средства в размере 250 000 (Двести пятьдесят тысяч) рублей.

Взыскать с Фадеевой ФИО7 (СНИЛС №) в доход бюджета государственную пошлину в размере 5 700 (Пять тысяч семьсот) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Воскресенский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 18 апреля 2024 года.

Судья                                    <данные изъяты>                                             Н.В. Данилов

<данные изъяты>

<данные изъяты>