Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-540/2022 ~ М-458/2022 от 08.04.2022

Решение

именем Российской Федерации

25 апреля 2022г. г.Ефремов Тульской области

Ефремовский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Алексеевой Л.Н.,

при секретаре судебного заседания Леоновой Я.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-540/2022 по иску Умаровой Елены Анатольевны к администрации муниципального образования город Ефремов, МУП МО город Ефремов «АгроКомСлужба» о признании права собственности на жилое помещение по праву приватизации,

установил:

Умарова Е.А. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования город Ефремов, МУП МО город Ефремов «АгроКомСлужба» о признании права собственности на жилое помещение по праву приватизации.

В обоснование заявленных требований указано следующее.

В соответствии с условиями договора социального найма жилого помещения <данные изъяты> от 07.11.2005, Умарова Е.А. является нанимателем <данные изъяты>, расположенной по адресу: <данные изъяты>, в которой зарегистрирована и проживает с 27.11.1985. Квартира была предоставлена истцу на основании решения суда о признании ее членом семьи (умершей бабушки, с которой проживала по спорному адресу) и обязанности заключить с ней договор социального найма спорного жилого помещения. Вышеуказанная квартира находится в муниципальной собственности. С целью приватизации занимай ею квартиры, 25.11.2021 Умарова Е.А. обратилась в МУП МО г.Ефремов «АКС» с заявлением о бесплатной передаче указанного жилого помещения в собственность по праву приватизации, однако, руководством МУП «АКС» было отказано по причине отсутствия ордера. Указанная квартира не относится к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации, которые указаны в ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», не относится к категории аварийного жилья. Истец ранее в приватизации не участвовала, задолженности по оплате коммунальных услуг не имеет, на данную квартиру никто не претендует.

Просит суд признать за ней право собственности по праву приватизации на квартиру, расположенную по адресу: Тульская область, г.Ефремов, ул.Газовая д.13 кв.8.

Истец Умарова Е.А., представители ответчиков - администрации муниципального образования город Ефремов, МУП МО г.Ефремов «АгроКомСлужба» в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещались судом надлежащим образом.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

На основании ч.3 ст.67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены ЖК РФ; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

В силу требований ч.1 ст.671 ГК РФ, частей 1 и 2 ст.60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Гражданским и Жилищным кодексами РФ. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом РФ, договором социального найма данного жилого помещения (ч.1 ст.61 ЖК РФ).

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ст.63 ЖК РФ).

В соответствии с частями 1 и 2 ст.677 ГК РФ, нанимателем по договору найма жилого помещения может быть только гражданин. В договоре должны быть указаны граждане, постоянно проживающие в жилом помещении вместе с нанимателем. При отсутствии в договоре таких указаний вселение других граждан в качестве постоянно проживающих с нанимателем производится в соответствии с правилами ст.679 ГК РФ, то есть с согласия наймодателя, нанимателя и граждан, постоянно с ним проживающих. При вселении несовершеннолетних детей такого согласия не требуется. Вселение допускается при условии соблюдения требований законодательства о норме жилой площади на 1 человека, кроме случая вселения несовершеннолетних детей. Граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем, имеют равные с ним права по пользованию жилым помещением. Отношения между нанимателем и такими гражданами определяются законом.

Согласно ст.1 Закона РФ «О приватизации жилого фонда в Российской Федерации» №1541-1 от 04.07.1991, приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

На основании ст.2 указанного Закона №1541-1 от 04.07.1991, граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, вправе с согласия всех проживающих несовершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную собственность либо долевую.

В силу ст.6 Закона РФ «О приватизации жилого фонда в Российской Федерации» №1541-1 от 04.07.1991 года, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Исходя из содержания ст.7 указанного Закона №1541-1 от 04.07.1991, передача жилья в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым местной администрацией, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законом, соответствующим Советом народных депутатов. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Статья 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фондах социального использования один раз.

В ст.18 указанного Закона №1541-1 от 04.07.1991 говорится, что при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию.

Верховный Суд Российской Федерации в пункте 8 Постановления Пленума «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 24.08.1993 разъяснил, что гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного статьями 7 и 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, подлежащий регистрации, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

Требования граждан о бесплатной передаче жилого фонда в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или нескольких из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст.2 Закона РФ «О приватизации жилого фонда в РФ» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом согласия всех проживающих несовершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную собственность либо долевую. При этом за гражданами, выразившими согласие на приобретение другими проживающими с ними лицами в собственность занимаемого помещения, сохраняется право на бесплатное приобретение в собственность другого, в последствии полученного жилого помещения, поскольку в указанном случае предоставляемая этим лицам ст.11 вышеуказанного закона возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз, и которая не была ими реализована при даче согласия на приватизацию жилья другими лицами.

В судебном заседании установлено следующее.

Истец по делу Умарова Елена Анатольевна, дата рождения - <данные изъяты>, место рождения - <данные изъяты>, с <данные изъяты> зарегистрирована в квартире, расположенной по адресу: <данные изъяты>, квартира находится в муниципальной собственности.

В соответствии с условиями договора социального найма жилого помещения <данные изъяты> от 07.11.2005, Умарова Е.А. является нанимателем <данные изъяты>.

После обращения Умаровой Е.А. 25.11.2021 в МУП МО г.Ефремов «АгроКомСлужба» с заявлением о передаче в собственность, по праву приватизации, жилого помещения, расположенного по вышеуказанному адресу, сообщением от 25.11.2021 директор МУП «АгроКомСлужба» Богатырев А.Н. уведомил Умарову Е.А., что ей необходимо предоставить в МУП «АгроКомСлужба» пакет документов, в том числе, документ, подтверждающий право на пользование жилым помещением (ордер).

Согласно справки от 01.04.2022, выданной МУП МО г.Ефремов «АгроКомСлужба» и справки <данные изъяты> от 01.04.2022, выданной АО «ОЕИРЦ», Умарова Е.А. зарегистрирована по адресу: <данные изъяты> с 27.11.1985 по настоящее время. Участия в приватизации жилого помещения по данному адресу не принимала.

Из Выписки из единого государственного реестра недвижимости от 26.11.2022 №КУВИ-<данные изъяты>, следует, что <данные изъяты>, расположенная по адресу: <данные изъяты>,площадью 46 кв.м,имеет кадастровый номер <данные изъяты>, право собственности не зарегистрировано.

Приватизировать квартиру по указанному адресу в досудебном порядке невозможно, в связи с отсутствием правоустанавливающего документа - ордера, на основании которого было получено жилое помещение, который до настоящего времени не сохранился.

Указанное не оспорено участвующими в деле лицами и подтверждается письменными доказательствами.

Из анализа исследованных доказательств следует, что Умарова Е.А. с момента фактического вселения в квартиру до настоящего времени несет и исполняет обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма, предусмотренные ч.3 ст.67 ЖК РФ: содержит жилое помещение в надлежащем санитарном состоянии, производит текущий ремонт квартиры за личные денежные средства и оплату коммунальных услуг, обеспечивает сохранность квартиры, использует жилое помещение по назначению.

Анализируя указанные доказательства, суд находит их допустимыми, достоверными и относимыми, а их совокупность достаточной для признания того обстоятельства, что спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты>, относится к муниципальной собственности, а потому, согласно положениям Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», подлежит приватизации.

Обстоятельств, предусмотренных ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», препятствующих приватизации истцом спорного жилого помещения судом не установлено и не представлено участвующими в деле лицами.

Из анализа представленных суду письменных доказательств по делу суд приходит к выводу, что истец Умарова Е.А. не принимала участия в приватизации жилых помещений, в силу чего, ею не реализовано право, предусмотренное законодательством РФ, на однократное участие в приватизации жилого помещения.

На основании анализа вышеизложенных документов, которые суд, в силу положений статей 59, 60 ГПК РФ, относит к относимым, допустимым и достоверным доказательствам по делу, принимая во внимание, что ответчики не оспаривают право проживания и пользования истцом жилым помещением, расположенным по указанному адресу, суд приходит к выводу, что регистрация истца по указанному адресу является законной, с согласия собственника жилого фонда, с соблюдением порядка и условий предоставления жилых помещений, что исключает его самовольное вселение в данное жилое помещение.

При принятии решения по делу суд учитывает тот факт, что с требованиями о выселении к истцу ответчики не обращались, таким образом, признавая законным право на проживание и пользование истцом вышеуказанным жилым помещением.

Учитывая, что истец Умарова Е.А., на законных основаниях вселенная в спорное жилое помещение, занимаемое ею на условиях социального найма, выразила желание на участие в приватизации квартиры в собственность, исходя из требования п.1 ст.67 ГПК РФ, согласно которой суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности и в силу положений статей 59, 60 ГПК РФ, признавая их относимыми, допустимыми доказательствами по делу, принятыми судом, с учетом установленных обстоятельств, исходя из требований вышеуказанных норм права, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, как законные и обоснованные.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск Умаровой Елены Анатольевны к администрации муниципального образования город Ефремов, МУП МО город Ефремов «АгроКомСлужба» о признании права собственности на жилое помещение по праву приватизации, удовлетворить.

Признать за Умаровой Еленой Анатольевной, дата рождения - <данные изъяты>, место рождения - <данные изъяты>, право собственности по праву приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты>.

Данное решение является основанием для регистрации права собственности Умаровой Е.А. на указанное жилое помещение в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Ефремовский межрайонный суд Тульской области в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 29.04.2022.

Председательствующий