Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-916/2023 ~ М-987/2023 от 13.07.2023

Дело №

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о направлении гражданского дела по подсудности

22 августа 2023 года                                                          <адрес>

           Сунженский районный суд Республики Ингушетия в составе председательствующего Ярыгина Л.И.

при секретаре судебного заседания ФИО6, с участием заявителей ФИО1 и ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по заявлению ФИО1 и ФИО3 об установлении факта нахождения на иждивении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО10 и ФИО3, обратились в Сунженский районный суд РИ с заявлением об установлении факта нахождения на иждивении.

В рамках подготовки дела к судебному разбирательству ФИО10 и ФИО3, дали пояснения суду, что они проживают в Чеченской Республике с 1990, после военных действий на территории Чеченской Республике обратно вернулись в 2007 году и с тех пор постоянно проживают по указанному адресу. Регистрация на территории Республики Ингушетия была сделана в связи с необходимостью проведения лечения и дальнейшего оформления инвалидности, по месту регистрации в <адрес> проживает ее сестра ФИО7 со своей семьей, по указанному адресу регистрации они некогда не проживали. В части передачи дела по подсудности в районный суд ЧР, по фактическому месту жительства по адресу: Чеченская Республика, <адрес>. не возражают.

    Представители клиентской службы Социального фонда в <адрес> и <адрес> по РИ и Отделения Фонда пенсионного и социального страхования России по РИ извещенные надлежащим образом в суд не явились.

                  Выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 33 ГПК РФ, суд передает дело на рассмотрение другого суда в случае, если при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

Часть 1 ст. 46 и ч. 1 ст. 47 Конституции РФ гарантируют каждому судебную защиту его прав и свобод и закрепляют, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

                   По общему правилу, установленному статьей 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации.

                    Согласно ст. 266 ГПК РФ заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, подается в суд по месту жительства заявителя, за исключением заявления об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом, которое подается в суд по месту нахождения недвижимого имущества.

               Судом установлено и следует из материалов дела, что согласно справке с администрации с.<адрес> ЧР № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерший ДД.ММ.ГГГГ, согласно записям похозяйственных книг проживал по адресу: Чеченская Республика, <адрес>, вместе с членами своей семьи: отцом ФИО3, матерью ФИО1, сестрой ФИО8

            Также в подтверждение фактическое проживания по вышеуказанному адресу ответчиком представлена копия свидетелсьтва о рождении IV-ОЖ № из которой следует, что ФИО2, родился ДД.ММ.ГГГГ г.р., в <адрес>; справку о смерти № С-01004, из которой следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена запись акта в <адрес>ном отделе ЗАГС ЧР; свидетельство № о регистрации по месту пребывания ФИО1 на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг.; свидетельство № о регистрации по месту пребывания ФИО3, на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг.; свидетельство о постановке на учет физического лица в налоговом органе серии 20 № из которого следует, что ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ, поставлена на учет в налоговом органе МИФНС России № по ЧР; свидетельство о постановке на учет физического лица в налоговом органе серии 20 № из которого следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, поставлен на учет в налоговом органе МИФНС России № по ЧР; справку от ДД.ММ.ГГГГ, о праве на получении компенсационных выплат в соответствии с ФЗ «О статусе военнослужащих», а также копию удостоверения серии В-II № выданные Военным комиссариатом ЧР.

Согласно ч. 1 ст. 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в ст. 2 определяет место пребывания как гостиницу, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристскую базу, медицинскую организацию или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно. Место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Регистрационный учет по месту жительства и месту пребывания в силу ст. 3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» осуществляется в заявительном порядке и носит административный характер. При этом ст. 3 названного Закона предусмотрено, что регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов РФ.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П указал, что из ст. 2 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» следует, что под местом пребывания и местом жительства подразумевается определенное юридическое состояние, возникающее при регистрационном учете граждан РФ по месту пребывания и месту жительства. При этом место жительства может означать как постоянное проживание, так и преимущественное проживание и, согласно названному Закону, не всегда совпадать с фактическим проживанием гражданина в жилых помещениях, определяемых как постоянное или преимущественное место жительства.

В Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О Конституционный Суд РФ разъяснил, что место жительства гражданина может быть установлено судом на основе различных юридических фактов, не обязательно связанных с регистрацией его компетентными органами.

Исходя из выше приведенных положений следует, что критериями определения места жительства и места пребывания лиц являются продолжительность и непрерывность пребывания в установленном помещении, место, где обычно ведется трудовая деятельность, постоянство этой деятельности, осуществление какой-либо неоплачиваемой деятельности, источник доходов, семейное положение и семейные связи, постоянство жилищного положения, намерение лица, вытекающее из вышеуказанных обстоятельств и причин его переезда.

Согласно правовым позициям Конституционного Суда Российской Федерации, изложенных в пункте 3 определения от ДД.ММ.ГГГГ N 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно - вопреки статье 47 (часть 1) Конституции Российской Федерации, закрепляющей право каждого на рассмотрение дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом и статье 56 (часть 3) Конституции Российской Федерации, не допускающей ограничение этого права ни при каких обстоятельствах - принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 623-О-П, является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности не соответствует и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является - по смыслу статей 46 (часть 1) и 47 (часть 1) Конституции Российской Федерации и соответствующих общепризнанных принципов и норм международного права - законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

Принимая во внимание изложенное, суд считает необходимым направить дело для рассмотрения по подсудности в Грозненский районный суд Чеченской Республики.

Руководствуясь статьями 28, 33, 224 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Гражданское дело № по заявлению ФИО1 и ФИО3 об установлении факта нахождения на иждивении, передать по подсудности в Грозненский районный суд Чеченской Республики.

Копию определения направить сторонам по гражданскому делу.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение 15 дней со дня его вынесения.

Копия верна:

Судья

Сунженского районного суда РИ                                     Л.И. Ярыгин