Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-352/2018 ~ М-328/2018 от 29.10.2018

                                                                                            Дело № 2-352/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Вагай Вагайского района Тюменской области                11 декабря 2018 года

Вагайский районный суд Тюменской области в составе: председательствующего судьи Коптяевой И.А., с участием истца Захаровой Н.А., при секретаре Плесовских А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Захаровой Н.А. к администрации Вагайского муниципального района Тюменской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истец Захарова Н.А. обратилась в Вагайский районный суд с исковым заявлением к администрации Вагайского муниципального района Тюменской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, мотивируя его тем, что с ДД.ММ.ГГГГ она проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес> В 1994 году на основании приказа Тобольсклеса ей был выдан ордер на указанную квартиру, расположенную в двухквартирном жилом доме. В настоящее время истец проживает по указанному адресу, при этом, земельный участок по данному адресу является её собственностью. Однако, зарегистрировать право собственности на указанную квартиру истец не может, поскольку в настоящее время она не имеет собственника, в связи с чем, истец вынуждена обратиться в суд за защитой своих прав.

Истец Захарова Н.А. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, по основаниям, изложенным в иске, и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Вагайского муниципального района, и представитель третьего лица Тобольского отдела УФСГРКиК по Тюменской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причина неявки неизвестна, дело рассмотрено в их отсутствие.

Возражений по иску ответчиком в суд не представлено.

На основании ст.40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии со ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

На основании ст.1 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", ввести в действие Жилищный кодекс Российской Федерации с 1 марта 2005 года.

В связи с чем, согласно ст.47, 51 ЖК РСФСР, (действующих в период передачи спорной квартиры Захаровой Н.А.), на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Форма ордера устанавливается Советом Министров РСФСР.

Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В соответствии с п.п.35, 47-49, 51 Постановление Совмина РСФСР от 31.07.1984 № 335 (ред. от 28.02.1996, с изм. от 18.09.2003) "О порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР" (утратившего силу с 01.03.2005 года), в домах муниципального жилищного фонда жилые помещения предоставляются гражданам по решению исполнительного комитета районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов.

На основании решения о предоставлении жилого помещения по договору найма в доме государственного, муниципального или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер по установленной форме (Приложение N 4), который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Выдача ордеров на заселение жилых помещений производится в точном соответствии с решением о предоставлении жилого помещения отделом по учету и распределению жилой площади или специально назначенными должностными лицами.

Ордер может быть выдан только на фактически свободное жилое помещение.

Ордер выдается непосредственно гражданину, которому предоставляется жилое помещение или, в исключительных случаях, другому лицу по доверенности, удостоверенной в установленном порядке.

При вселении в предоставленное жилое помещение ордер должен быть сдан в жилищно-эксплуатационную организацию, где он хранится как документ строгой отчетности.

Согласно представленной копии ордера и контрольного талона к ордеру на жилое помещение от 1994 года, на основании приказа Тобольсклеса от 1994 года, решением исполнительного комитета Супринского совета народных депутатов №109, Захаровой Н.А., учителю Курьинской школы, был выдан ордер квартиру, общей площадью 49 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> семью из одного человека.

В соответствии с приказом №1966 Управления муниципального имущества, строительства, ЖКХ и земельных отношений администрации Вагайского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, квартире, расположенной по адресу: <адрес>, присвоен адрес: Россия, <адрес>, кадастровый номер: №.

На основании ответа от 21.11.2018 года, представленного по запросу суда из МП ОП №1 МО МВД России «Тобольский» сообщается, представить копию поквартирной карточки на адрес: <адрес> не представляется возможным, так как архивные данные не сохранены.

В соответствии со ст.2, 8, 11, 18 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 (ред. от 20.12.2017) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. Должностные лица, виновные в нарушении требований части первой настоящей статьи, привлекаются к ответственности в установленном порядке. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

При переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В соответствии со справкой, представленной из администрации Супринского сельского поселения Вагайского муниципального района от 21.08.2018 года №317, квартира, расположенная по адресу: <адрес> на балансе администрации не состоит.

Согласно представленной справки администрации Вагайского муниципального района от 28.11.2018 года №817, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> не является объектом учета реестра муниципальной собственности Вагайского муниципального района Тюменской области. Основание: постановление администрации ОМО Вагайский район от 02.09.2002 года №52 и акта приема-передачи собственности, неиспользованных обязательств, счетов в кредитных организациях, правовых актов, архивов ликвидируемого муниципального образования Супринский сельсовет в ОМО Вагайский район.

В соответствии с представленной архивной справки из архивного сектора администрации Вагайского муниципального района от 03.02.2018 года, документы предприятия «Тобольсклес» на хранение в архивный сектор администрации Вагайского муниципального района не поступали.

В соответствии с ответом ГБУ ТО «Государственный архив в г.Тобольске» от 10.12.2018 года, в документах архивного фонда «Тобольское объединение «Тобольсклес» в протоколах и постановлениях заседаний президиума профсоюзного комитета «Тобольсклес», а также в приказах АООТ «Тобольсклес» за 1993, 1994 годы, сведений о передачи квартиры по адресу: <адрес> Захаровой Н.И., не выявлено. В фондах документы Супринского сельского совета Вагайского района имеются на хранении до 1963 года, документы Вагайского районного исполнительного комитета до 1962 года.

На основании справки ГКУ ТО «Центра хранения учетно-технической документации» от 12.09.2018 года, сведения о существующем и прекращенном праве собственности на объекты недвижимости на территории Тюменской области в отношении Захаровой Н.А., отсутствуют, при этом с 28.01.1999 года государственную регистрацию прав на недвижимое имущество осуществляет Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области.

Согласно уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области от 10.05.2018 года, сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества по адресу: <адрес>, отсутствуют.

Согласно представленного уведомления из ГКУ ТО «Центра хранения учетно-технической документации» №2606 от 08.05.2018 года, сведения о зарегистрированных правах в отношении объекта недвижимости по адресу: <адрес> отсутствуют.

На основании ответа ГКУ ТО «Центра хранения учетно-технической документации» от 12.09.2018 года, сведения о ранее зарегистрированных правах на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, в отсутствуют.

На основании представленной копии свидетельства о государственной регистрации права от 03.03.2015 года, Захарова Н.А. является собственником земельного участка, общей площадью 1400 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> на основании выписки из похозяйственной книги №15, о наличии у гражданина права на земельный участок от 28.01.2015 года.

Согласно представленной справки №510 из администрации Супринского сельского поселения Вагайского муниципального района от 28.11.2018 года, на основании записи в похозяйственной книге, Захаровой Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принадлежит на праве собственности квартира, общей площадью 56,0 кв.м., находящаяся по адресу: <адрес> Основание запись в похозяйственной книге №10 лицевой счет№576 за 1997-2001 годы.

На основании представленных копий похозяйственных книг: №12 на 1991-1995 годы, №10 на 1997-2001 годы, №18 на 2002-2006 годы, №7 на 2012-2016 годы, №22 на 2017-2021 годы главой хозяйства, расположенного по в <адрес> записана Захарова Н.А., а также её дочь <данные изъяты>. При этом, указан земельный участок 0,14 га находящийся в собственности для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно справки, выданной администрации Супринского сельского поселения Вагайского муниципального района от 21.08.2018 года №207, Захарова Н.А. проживает одна по адресу: <адрес> состава семьи не имеет.

На основании справки, представленной из АО «Тюменская энергосбытовая компания», на 29.10.2018 года, Захарова Н.А., задолженности по оплате услуг ЖКХ не имеет, оплата произведена полностью.

На основании ч.3 ст.218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Выслушав истца Захарову Н.А., изучив материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что в собственности Администрации Вагайского муниципального района, жилое помещение (квартира), расположенная по адресу: <адрес> не состоит, что затрудняет право Захаровой Н.А. на оформление квартиры, в которой она проживает, в собственность, поскольку с заявлением о её приватизации ей обратиться не к кому, при этом бесхозяйным спорное жилое помещение в установленном законом порядке, на основании ст.225 ГК РФ, не признано, администрацией Вагайского муниципального района на баланс не принято, в связи с чем, она обратилась в суд за разрешением данного спора. Кроме того, земельный участок на котором расположена указанная квартира, находится в собственности истца Захаровой Н.А. с 03.03.2015 года.

Согласно ст.131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права. Признание права собственности за истцом на жилое помещение (квартиру), по мнению суда, не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает необходимым удовлетворить заявленные требования Захаровой Н.А., и признать за ней право собственности на жилое помещение (квартиру), расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации, поскольку оформить право собственности на спорное жилое помещение в ином порядке она не может, ввиду отсутствия собственника данного объекта недвижимости, что нарушает её права, возражений по иску от ответчика в суд не поступило.

Судом указывается адрес квартиры в соответствии с зарегистрированными правами на земельный участок и с его адресным описанием.

На основании изложенного и в соответствии со ст.ст.40 Конституции Российской Федерации, ст.ст.49, 57 ЖК РФ, ст.2,8,11,18 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 (ред. от 20.12.2017) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", руководствуясь ст.ст.12, 56, 67, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Захаровой Н.А. к администрации Вагайского муниципального района Тюменской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации – удовлетворить.

Признать право собственности в порядке приватизации Захаровой Н.А., <данные изъяты>, на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Вагайский районный суд Тюменской области.

Мотивированное решение составлено 14 декабря 2018 года.

Судья                          личная подпись                              И.А. Коптяева

Копия верна:

Судья                                                                                  И.А.Коптяева

Решение не вступило в законную силу.

Судья                                                                                  И.А. Коптяева