Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-412/2024 ~ М-297/2024 от 23.05.2024

Дело № 2-412/2024

УИД 75RS0№-45

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

11июля 2024 года Приаргунский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Амонтовой О.Н.,

при секретаре Замешаевой Ю.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п.Приаргунск гражданское дело по иску администрации Приаргунского муниципального округа Забайкальского края к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком,

установил:

Администрация Приаргунского муниципального округа Забайкальского края обратилась в суд с иском к наследственному имуществу ФИО1 о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

В обоснование заявленных требований указано, что до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок с кадастровым номером 75:17:040102:59, расположенный по адресу: Забайкальский край, Приаргунский район, п. Пограничный, ул. Юбилейная, был предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования ФИО1(ДД.ММ.ГГГГ г.р.). В соответствии с выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером 75:17:040102:59имеет статус «актуальные, ранее учтенные». 23.11.2020ФИО1 скончался, что подтверждается свидетельством о смерти.

Часть 1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» устанавливает, что право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Пункт 1 ст. 45 ЗК РФ устанавливает, что право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 ЗК РФ и по иным основаниям, установленным гражданским и земельным законодательством.

Пункт 3 ст. 53 ЗК РФ закрепляет, что при отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком заявление об отказе от права на земельный участок подается в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления.

Земельные участки, принадлежавшие на праве постоянного (бессрочного) пользования в состав наследства не входят.

Исходя из вышеизложенного, прекращение права постоянного бессрочного пользования в случае смерти правообладателя возможно только в судебном порядке.

Администрация муниципального округа не может на сегодняшний день распорядиться земельным участком для пополнения доходной части бюджета муниципального округа. Прекращение права постоянного бессрочного пользования на земельный участок позволит администрации округа предоставить вышеуказанный земельный участок в аренду либо продать его физическому лицу с целью пополнения доходной части местного бюджета.

Просит суд прекратить право постоянного бессрочного пользования земельным участком с кадастровым номером 75:17:040102:59, расположенным по адресу: Забайкальский край, Приаргунский район, п. Пограничный, ул. Юбилейная, в связи со смертью правообладателя ФИО1.

Определением судьи от 20июня 2024 г. к участию в деле в качестве ответчика привлечено Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия, а также привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Публично-правовая компания «Роскадастр» в лице Филиала публично-правовой компании «Роскадастр» по Забайкальскому краю, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю и ФИО2.

В судебное заседание представитель истца - администрации Приаргунского муниципального округа Забайкальского края не явился, от представителя истца ФИО5, действующей на основании доверенности, поступило заявление о рассмотрении дела без участия представителя истца, на исковых требованиях настаивает.

Представитель ответчика - Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, возражений по иску не направил.

Третьи лица Публично-правовая компания «Роскадастр» в лице Филиала публично-правовой компании «Роскадастр» по Забайкальскому краю, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю в судебное заседание представителей не направили, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель Публично-правовой компании «Роскадастр» в лице Филиала публично-правовой компании «Роскадастр» по Забайкальскому краю ФИО6, действующая на основании доверенности, в представленном отзыве указала, что в Едином государственном реестре недвижимости (далее ЕГРН) имеются сведения об ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером 75:17:040102:59, площадью 1000 кв.м., расположенным по адресу: Забайкальский край, р-н Приаргунский, п. Пограничный, ул. Юбилейная, относящегося к категории земель населенных пунктов, с установленным видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства, поставленным на кадастровый учет 02.03.2005 г. Также имеются сведения о правообладателе ФИО1 на праве постоянного (бессрочного) пользования, данные права не зарегистрированы с установленном Законом о регистрации порядке. Вопрос об удовлетворении заявленных требований оставляют на разрешение суда.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайство об отложении дела не заявлял, возражений по иску не выразил.

На основании положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд рассмотрел дело в отсутствие сторон и третьих лиц Публично-правовой компании «Роскадастр» в лице Филиала публично-правовой компании «Роскадастр» по Забайкальскому краю, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю, ФИО2

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок с кадастровым номером75:17:040102:59, расположенный по адресу: Забайкальский край, Приаргунский район, п. Пограничный, ул. Юбилейная, был предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования ФИО1

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 26.03.2024 № КУВИ-001/2024-84658960следует, что в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером 75:17:040102:59, расположенном по адресу: Забайкальский край, Приаргунский район, п. Пограничный, ул. Юбилейная, общей площадью 1000 кв.м. Участок поставлен на кадастровый учет 02.03.2005 г. и отнесен к категории - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства. В ЕГРН содержатся сведения о праве постоянного (бессрочного) пользования ФИО1, однако данное право не зарегистрировано в установленном законом порядке.

23.11.2020ФИО1 скончался, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д.8).

Согласно справочной информации, представленной на официальном сайте Федеральной нотариальной палаты, в реестре наследственных дел наследственное дело к имуществу ФИО1 отсутствует (л.д. 10).

Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком относится к вещным правам лиц, не являющихся собственниками (абзац третий пункта 1 статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 12 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

В отличие от права собственности и права пожизненного наследуемого владения земельным участком, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в состав наследства не входит и наследниками не наследуется (статья 1181 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статьей 1181 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность наследования земельных участков, принадлежащих только на праве собственности и праве пожизненного наследуемого владения.

Таким образом, в отличие от права собственности и права пожизненного наследуемого владения земельным участком, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в состав наследства не входит и наследниками не наследуется.

Согласно положениям пункта 4 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации, действовавшим до 1 марта 2015 г., граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе были распоряжаться этими земельными участками.

Пункт 4 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации утратил силу в соответствии с Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ.

В настоящее время аналогичная норма содержится в п. 3 ст. 269 ГК РФ, согласно которой лица, которым земельные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование, не вправе распоряжаться такими земельными участками, за исключением случаев заключения соглашения об установлении сервитута и передачи земельного участка в безвозмездное пользование гражданину в виде служебного надела в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 названного кодекса.

Согласно пункту 3 статьи 53 Земельного кодекса Российской Федерации при отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком заявление об отказе от права на земельный участок подается в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 настоящего Кодекса.

Статьей 17 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что правоспособность гражданина прекращается его смертью.

Таким образом, имеются основания для удовлетворения исковых требований о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в связи со смертью правообладателя, поэтому иск подлежит удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в реестр прав на недвижимость вносятся сведения о правах, об ограничениях прав и обременениях объектов недвижимости, о сделках с объектами недвижимости, если такие сделки подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом, а также дополнительные сведения, внесение которых в реестр прав на недвижимость не влечет за собой переход, прекращение, ограничения прав и обременение объектов недвижимости.

В силу пункта 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" вступившие в законную силу судебные акты являются одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Поскольку государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним есть юридический акт признания и подтверждения государством, в том числе и прекращения прав на недвижимое имущество, решение суда по делу является основанием для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости в связи с прекращением права постоянного (бессрочного) пользования на спорный земельный участок.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск администрации Приаргунского муниципального округа Забайкальского края (ИНН 7518001454) удовлетворить.

Прекратить право постоянного (бессрочного) пользования ФИО1, умершегоДД.ММ.ГГГГ, на земельный участок, площадью 1000 кв.м., с кадастровым номером 75:17:040102:59, расположенный по адресу: Забайкальский край, Приаргунский район, п. Пограничный, ул. Юбилейная.

Решение является основанием для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Приаргунский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Согласовано: Судья О.Н. Амонтова