Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-944/2022 ~ М-683/2022 от 09.03.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2022 года город Усолье-Сибирское

Усольский городской суд Иркутской области в составе судьи Дятлова А.Ю., при секретаре Коневой Е.С., с участием представителя истца Поплоухина А.Н., представителя ответчика Ахметовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело УИД 38RS0024-01-2022-001096-20 (№ 2-944/2022) по иску Егорова Олега Владимировича к ГУ – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области о признании решения незаконным, о включении периода работы в стаж на соответствующих видах работ

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с данным иском, мотивируя свои требования тем, что решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Усолье-Сибирское и Усольском районе Иркутской области от 00.00.0000 № хх период работы с 00.00.0000 по 00.00.0000 включен в специальный стаж, периоды работы с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000 в специальный стаж не включены. 00.00.0000 вынесено решение № хх об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку стаж на соответствующих видах работ составляет хх года хх месяцев хх дней при требуемом 6 лет 3 месяца. Считает указанные решения незаконным, поскольку в спорные периоды работал в качестве машиниста бульдозера на открытых горных работах.

С учетом изложенного, просит суд признать незаконными решения от 00.00.0000 № хх и от 00.00.0000 № хх, обязать ответчика включить в стаж на соответствующих видах работ периоды работы с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000.

В судебное заседание истец не явился, извещен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснив суду, что в спорные периоды работал машинистом бульдозера, работал на месторождениях, где осуществлялась добыча полезных ископаемых открытым способом.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, представила письменные возражения. Также пояснила, что некоторые периоды работы дублируются, один и тот же период работы нельзя включить в стаж дважды.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» регламентировано, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

По состоянию на 31 декабря 2018 года возраст, предусмотренный ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» для назначения пенсии, для мужчин составлял 60 лет.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частью 3 ст. 30 Закона предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с ч. 4 ст. 30 Закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 регламентировано, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Профессия "машинист бульдозера" включена в подраздел 1 раздела 1 «Горные работы) Списка N 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173.

Профессия машинист бульдозера (бульдозерист) включена под кодом 2010100а-13583 раздела 1 подраздела 1а Списка N 2, утвержденного Постановлением кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 года, занятые на открытых горных работах по добыче определенных полезных ископаемых, перечисленных в указанном разделе.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пунктом 4 названных Правил предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В пункте 5 Разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года № 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению согласно приложению.

В соответствии с п. 2 Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», Федеральным законом «О государственном пенсионномобеспечении в Российской Федерации».

Пунктом 6 Перечня регламентировано, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы:

а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий";

б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

В силу п. 12 Перечня для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Пунктом 115 Перечня предусмотрено, что документом, подтверждающим, что гражданин состоит в трудовых отношениях с работодателем, является трудовая книжка гражданина, документ, выданный работодателем.

Судом установлено, что00.00.0000 истец обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. 00.00.0000 вынесено решение № хх, которым период работы с 00.00.0000 по 00.00.0000 включен в специальный стаж, а также 00.00.0000 вынесено решение № хх об отказе в досрочной назначении страховой пенсии по старости, поскольку специальный стаж составляет хх года хх месяцев хх дней при требуемом 6 лет 3 месяца. В специальный стаж включены периоды с 00.00.0000 по 00.00.0000 и с 00.00.0000 по 00.00.0000.

Согласно трудовой книжке и иных представленных суду документов, истец 00.00.0000 принят машинистом бульдозера в ГОКа «данные изъяты», карьер тяжелых машин открытых горных работ, 00.00.0000 уволен по собственному желанию. 00.00.0000 принят машинистом бульдозера «данные изъяты» в ООО «данные изъяты», 00.00.0000 уволен из артели переводом в «данные изъяты», уволен 00.00.0000 по собственному желанию, 00.00.0000 принят машинистом бульдозера «данные изъяты» уволен по собственному желанию, 00.00.0000 принят машинистом бульдозера открытых горных работ «данные изъяты», уволен 00.00.0000.

При этом, карьер – это совокупность горных выработок, образованных при добыче полезного ископаемого открытым способом; горное предприятие по добыче полезных ископаемых открытым способом.

Указанные периоды работы также подтверждаются архивной справкой «данные изъяты» муниципального архива от 00.00.0000 /л.д. 18/, подтверждающие периоды работы истца в организации «данные изъяты» с 00.00.0000. При этом, период работы в ГОКа «данные изъяты» с 0000 по 0000 включен истцу в специальный стаж.

Согласно архивной справки Государственного архива документов по личному составу Иркутской области от 00.00.0000 /л.д. 23/, в документах архивного фонда ООО «данные изъяты» за 0000-00000 имеются сведения о принятии истца 00.00.0000 машинистом бульдозера, увольнении 00.00.0000 машиниста бульдозера артели старателей «данные изъяты» переводом (приказ начальника «данные изъяты» района золотодобычи).

Из ответов с архивов следует, что иные документы за спорные периоды работы истца в архивы не поступали.

Согласно исторической справки из сети Интернет в отношении ООО «данные изъяты» /л.д.37/, основными видами деятельности являлось, в том числе, добыча и реализация драгоценных камней и металлов, горнодобывающая деятельность.

Суду представлена копия статьи «Оценка современного состояния инженерно-геологических условий Тасеевского золоторудного месторождения» из издания «Известия Сибирского отделения Секции наук о Земле РАЕН» № 5 (31), согласно которому данное месторождение расположено в «данные изъяты» районе. До 0000 года разработка велась подземным способом, а в период с 0000 по 0000 открытым способом.

Учитывая пояснения истца и представленные суду доказательства, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования, поскольку истец в спорные периоды работал в должности машиниста бульдозера, документами подтверждается, что он работал на открытых горных работах, предприятия, в которых он работал, занимались добычей полезных ископаемых. Каких-либо оснований сомневаться в достоверности заявленных требований, у суда не имеется, доказательств обратного суду не представлено.

С учетом изложенного, суд полагает возможным включить в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды:

- с 00.00.0000 по 00.00.0000 в качестве машиниста бульдозера «данные изъяты» в ООО «данные изъяты», период до 00.00.0000 не подлежит включению, поскольку период работы до 00.00.0000 уже включен в специальный стаж, период работы до 00.00.0000, как заявлено истцом, также не подлежит включению, поскольку согласно трудовой книжке уволен 00.00.0000);

- с 00.00.0000 по 00.00.00000 в качестве машиниста бульдозера «данные изъяты»;

- 00.00.0000 по 00.00.0000 в качестве машиниста бульдозера «данные изъяты»;

- с 00.00.0000 по 00.00.0000 в качестве машиниста бульдозера открытых горных работ Частной старательской артели «данные изъяты».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать незаконным решения Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Усолье-Сибирское и Усольском районе Иркутской области от 00.00.0000 № хх и от 00.00.0000 № хх.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области включить Егорову Олегу Владимировичу, 00.00.0000 г.р., в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 00.00.0000 по 00.00.0000 в качестве машиниста бульдозера «данные изъяты» в «данные изъяты», с 00.00.0000 по 00.00.0000 и с 00.00.0000 по 00.00.0000 в качестве машиниста бульдозера «данные изъяты» карьера ГОКа «данные изъяты», с 00.00.0000 по 00.00.0000 в качестве машиниста бульдозера открытых горных работ Частной старательской артели «данные изъяты».

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Усольский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 19.07.2022.

Судья А.Ю. Дятлов