Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-4255/2023 ~ М-3084/2023 от 04.08.2023

Дело №

УИД 50RS0№-91

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

<адрес>

Истринский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Путынец И.А.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.о. <адрес>, третье лицо: СТСН «Малая Истра» о признании нежилого строения жилым домом,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г.о. <адрес>, третье лицо: СТСН «Малая Истра» о признании нежилого строения жилым домом.

В обоснование иска указано, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 636 кв.м., с кадастровым №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, и расположенное на данном земельном участке строение с кадастровым №, общей площадью 89 кв.м., назначение – нежилое здание, наименование – жилое строение без права регистрации проживания, расположенные по адресу: <адрес>, Костровское сельское поселение, СТСН «Малая Истра», участок №.

В данном доме ФИО1 проживает с момента приобретения постоянно, к дому подведены коммуникации, имеется канализация, электричество, не нарушает права и интересы других лиц. Дом соответствует всем стандартам жилого помещения, о чем имеется соответствующее заключение.

С учетом изложенного, просит суд признать нежилое здание с кадастровым №, расположенное по адресу: <адрес>, Костровское сельское поселение, СТСН «Малая Истра», участок №, жилым строением с правом регистрации проживания, расположенным на садовом земельном учаське.

Истец ФИО1 в судебном заседании доводы искового заявления поддержал, просил удовлетворить.

Ответчик Администрация г.о. <адрес>, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, явку в суд уполномоченного представителя не обеспечила.

Третье лицо: СТСН «Малая Истра» председатель правления ФИО4 не возражал в удовлетворении исковых требований ФИО1

Суд принял решение рассматривать дело при имеющейся явке.

Суд выслушал явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил.

В силу ч. 1 ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (ч. 2 ст. 15 ЖК РФ).

Согласно ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

При этом жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Порядок признания помещения жилым и жилого помещения непригодным для проживания установлен Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

В соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции жилым домом является индивидуально определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем. Требования, предъявляемые к жилому помещению, приведены в разделе 2 Положения, в частности, жилое помещение должно отвечать требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям законодательства.

Раздел VI «Порядок признания садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» (введен Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) в пункте 55 предусматривает, что садовый дом признается жилым домом и жилой дом - садовым домом на основании решения органа местного самоуправления муниципального образования, в границах которого расположен садовый дом или жилой дом (далее - уполномоченный орган местного самоуправления).

Редакция п. 56 данного Постановления предусматривает, что для признания садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом собственник садового дома или жилого дома представляет в уполномоченный орган местного самоуправления непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг: а) заявление, б) выписку из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, в) заключение по обследованию технического состояния объекта (Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом»).

Решение о признании садового дома жилым домом либо об отказе в признании садового дома жилым домом должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления уполномоченным органом местного самоуправления не позднее чем через 45 календарных дней со дня подачи заявления (п. 59 Положения).

Решение об отказе в признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом выдается или направляется указанным в заявлении способом заявителю не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке (п. 63 Положения).

Таким образом, решение вопроса о признании помещения жилым помещением действующее законодательство относит к компетенции межведомственной комиссии, порядок создания которой урегулирован вышеуказанным постановлением Правительства Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит строение с кадастровым №, общей площадью 89 кв.м., назначение – нежилое здание, наименование – жилое строение без права регистрации проживания, по адресу: <адрес>, Костровское сельское поселение, СТСН «Малая Истра», участок № (л.д. 45-46)

Указанное строение расположено на земельном участке площадью 636 кв.м., с кадастровым №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, находящимся также в собственности истца.

ФИО1 обратился в администрацию г.о. <адрес> с заявлением о предоставлении муниципальной услуги «Признание садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом».

Решением администрации г.о. <адрес> от 17.07.2023г. № Р№73316055 ФИО1 отказано в предоставлении муниципальной услуги «Признание садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом». В качестве основания для отказа указано на несоответствие садового дома или жилого дома правилам землепользования и застройки муниципального образования <адрес>, а именно несоблюдение трехметрового расстояния до земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, принадлежащий на праве собственности СТСН «Малая Истра» (л.д. 41-42).

Истцом в обоснование заявленных требований в материалы дела предоставлено заключение по обследованию технического состояния объекта по адресу: <адрес>, Костровское сельское поселение, СТСН «Малая Истра», участок №, индивидуального предпринимателя ФИО5 (л. д. 11-46).

Из заключения следует, что нежилое помещение отвечает признакам жилого дома для сезонного и круглосуточного использования, соответствует строительно-техническим, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам жилого дома, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, его помещения пригодны для использования по назначению. Фактическое расположение здания не противоречит градостроительным нормам, ст. 40 ГК РФ с учетом соблюдения требований технических регламентов в части соответствия нормам пожарной безопасности.

Оценивая заключение по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд считает его достоверным и допустимым доказательством. Заключение является мотивированным, в заключении содержится описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы. Оснований для признания заключения эксперта недопустимым или недостоверным судом не установлены. Ответчиком ходатайство о проведении по делу судебной строительно-технической экспертизы не заявлено, спора с ТСН «Малая Истра» не имеется.

При указанных обстоятельствах, поскольку спорное строение является жилым, пригодным для постоянного проживания, суд признает нежилое строение с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 89 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, Костровское сельское поселение, СТСН «Малая Истра», участок №, жилым строением, с правом регистрации проживания, расположенным на садовом земельном участке.

Во внесудебном порядке истец лишен возможности реализовать свои права, поскольку формально отказ ответчика основан на действующих нормативных правилах, однако допущенное истцом нарушение при строительстве здания не препятствует его эксплуатации и не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

    Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать нежилое здание с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 89 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, Костровское сельское поселение, СТСН «Малая Истра», участок №, жилым строением, с правом регистрации проживания, расположенным на садовом земельном участке.

Решение является основанием для внесения соответствующих сведений в ЕГРН.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Истринский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                                                                             И.А. Путынец