Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2826/2023 ~ М-2285/2023 от 29.08.2023

Дело №

УИД 05RS0№-02

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

(в окончательной формулировке)

08 декабря 2023 года <адрес>

Каспийский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Джамалдиновой Р.И.        

при ведении протокола судебного заседания Ахмедовой Х.Ш.,    

с участием представителей

истца Магомедова М-С.И. – Магомедова М.Р.,

ответчика Администрации ГО «<адрес>» – Газиев Я.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Магомедова Магомед-Салама Ибрагимовича к Администрации ГО «<адрес>» о признании незаконным решения жилищной комиссии Администрации городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № в части снятия Магомедова Магомед-Салама Ибрагимовича с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях, признании незаконным постановления Администрации ГО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № в части снятия Магомедова М-С. И. с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях, обязании Администрации ГО «<адрес>» восстановить Магомедова М-С.И. на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма с даты принятия его на учет Постановлением Администрации ГО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л :

Магомедов М-С. И. обратился с указанным иском в суд, приведенным во водной части решения к Администрации ГО «<адрес>», в обосновании указав, что он является ветераном боевых действий в Афганистане. Постановлением Администрации городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № Магомедов М-С.И. принят на учет нуждающихся в жилых помещениях в администрации ГО «<адрес>», в списках участников Афганских событий. Ответчиком письмом от ДД.ММ.ГГГГ представлена истцу выписка из постановления Администрации городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № «Вопросы жилья» и выписка из протокола Жилищной комиссии изложенного в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что он снят с учета нуждающихся в жилых помещениях. Решение жилищной комиссии Администрации ГО «<адрес>» изложено в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ № и постановлении Администрации ГО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № о снятии Магомедова М-С. И. с учета нуждающихся в жилых помещениях, которые истец полагает незаконными, в связи с чем обратился с иском в суд.

В судебном заседании представитель Магомедова М-С. И. – Магомедов М.Р., доводы иска поддержал и просил требования удовлетворить по аналогичным основаниям, что были изложены в исковом заявлении.

Представитель Администрации ГО «<адрес>» Газиев Я.Б., в судебном заседании иск не признал, в удовлетворении требований просил отказать, ссылаясь на то, что истец при наличии законных оснований был снят с учета нуждающихся в жилых помещениях.

Иные лица, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, рассмотреть дело с их участием не просили, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Разрешая возникший спор по существу, оценив собранные по делу доказательства, заслушав представителя истца и ответчика, суд приходит к следующим выводам.

Основания признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий, которые до ДД.ММ.ГГГГ давали право на получение жилого помещения по договору социального найма, были установлены в ст. 29 Жилищного кодекса РСФСР.

Согласно пункту 1 ч. 1 ст. 29 Жилищного кодекса РСФСР нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов.

В соответствии с ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса РСФСР право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий сохранялось за гражданами до получения жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

По правилам п. 1 ч. 2 ст. 32 Жилищного кодекса РСФСР граждане подлежали снятию с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случае улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения.

На основании ч. 2 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет до ДД.ММ.ГГГГ в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

Согласно ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ одним из условий признания гражданина нуждающимся в жилом помещении является обеспечение его общей площадью жилого помещения для постоянного проживания на одного члена семьи менее учетной нормы либо отсутствие такого жилого помещения вовсе.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ 1549-О-П разъяснено, что положения части 2 статьи 6 Вводного закона не предполагают возможность снятия с учета нуждающихся в жилых помещениях граждан, до ДД.ММ.ГГГГ принятых на учет для предоставления жилья по договорам социального найма, по причине изменения после указанной даты в законодательном порядке оснований постановки на такой учет.

Судом установлено и из материалов дела следует, что Магомедов А.А. является ветераном боевых действий в Афганистане, инвалид третьей группы бессрочно.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Администрации городского округа «<адрес>» № Магомедов М-С.И. принят на учет нуждающихся в жилых помещениях в администрации ГО «<адрес>», в списках участников афганских событий, как имеющий жилое помещение жилой площадью 40,2 кв.м., на 6 чел.

Согласно выписке из протокола № заседания Жилищной комиссии Администрации городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ Магомедов Магомед-Салам Ибрагимович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения исключен из списка нуждающихся в улучшении жилищных условий, принятых на учет до ДД.ММ.ГГГГ ветеранов боевых действий в Афганистане, предоставляемых по договорам социального найма.

Постановлением Администрации городского округа «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, письмом Министерства труда и социального развития РДот ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с обеспеченностью жилым помещением превышающую учетную норму установленной по <адрес> (14 кв. м.), и наличия факта отчуждения у граждан жилых помещений за последние 5 лет, из списков нуждающихся в улучшении жилищных условий, принятых на учет до ДД.ММ.ГГГГ ветеранов боевых действий в Афганистане, предоставляемых по договорам социального найма исключен Магомедов Магомед-Салам Ибрагимович.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По смыслу указанных выше положений закона, Магомедов М-С.И., поставленный на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, до ДД.ММ.ГГГГ, мог быть снят с этого учета либо по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, либо в связи с утратой оснований, которые ранее, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, давали право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Таким образом, статья 6 Вводного закона не допускает возможности снятия с учета граждан, принятых на учет для предоставления жилых помещений по договорам социального найма до ДД.ММ.ГГГГ, по основанию, закрепленному в пункте 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Норма части 2 статьи 6 Вводного закона не предполагает возможности снятия с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, принятых на учет для предоставления жилых помещений по договорам социального найма до ДД.ММ.ГГГГ, в том случае, если основания их постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях были утрачены не в связи с действиями граждан, а в связи с изменением в силу закона правового статуса жилого помещения и при этом жилищные условия таких граждан фактически улучшены не были.

Указанные выше нормативные положения не были учтены ответчиком при принятии обжалуемого решения о снятии семьи Магомедова М-С. И с жилищного учета по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно сведениям ЕГРН, Магомедов С-С-И. является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес> а, пом. 3.

Площадь квартиры составляет 67,2 кв. м., из которых жилая 39,9 кв. м. Согласно домовой книги по адресу: <адрес> а пом. 3, зарегистрировано 3 (три) человека, площадь жилых помещений на человека не превышает учетную норму, установленную в <адрес>. Следовательно истец, не обеспечен площадью жилого помещения в установленном законом размере.

Снятие истца с учета нуждающихся в жилищных помещениях, учитывая положения статьи 6 Вводного закона, могло производиться при наличии оснований, указанных в статье 32 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей на момент постановки его на учет.

Согласно статье 32 Жилищного кодекса РСФСР граждане снимались с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случаях улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения; выезда на другое постоянное место жительства; выявления в представленных документах не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, послуживших основанием для принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о принятии на учет; прекращения трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, если они состоят на учете по месту работы и никто из членов их семей не работает на этом предприятии, в учреждении, организации, кроме случаев увольнения в связи с уходом на пенсию или переходом на выборную должность.

Таких оснований судом установлено не было и в обжалуемом постановлении администрации также не приведено, в связи с чем заявленные требования суд находит подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

иск Магомедова Магомед-Салама Ибрагимовича, удовлетворить.

Признать незаконным решение жилищной комиссии Администрации ГО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № в части снятия Магомедова Магомед-Салама Ибрагимовича с учета нуждающихся в жилых помещениях.

Признать незаконным постановление Администрации ГО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № в части снятия Магомедова Магомед-Салама Ибрагимовича к Администрации ГО «<адрес>» с учета нуждающихся в жилых помещениях.

Обязать Администрацию ГО «<адрес>» восстановить Магомедова Магомед-Салама Ибрагимовича на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях по договору социального найма с даты принятия его на учет нуждающихся в жилых помещениях Постановлением Администрайии городского округа «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной формулировке в Верховный Суд Республики Дагестан путем подачи апелляционной жалобы через Каспийский городской суд РД.

    Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий:               Р.И. Джамалдинова