Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2480/2023 (2-12242/2022;) ~ М-8434/2022 от 19.08.2022

                                    дело № 2-2480/2023

УИД 24RS0048-01-2022-011162-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2023 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего - судьи Злобиной М.В.,

при секретаре – Березюке Н.В.,

с участием представителя истца, представителя ответчика,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сироижко Владимира Васильевича к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю о признании незаконным решения, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Сироижко В.В. обратился в суд с иском к ГУ – ОПФР по Красноярскому краю, реорганизованному в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю, в котором просит признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ №, обязать ответчика зачесть в специальный стаж период работы в качестве индивидуального предпринимателя в местностях приравненных к району Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. Требования мотивированы тем, что спорный период работы истца в выписке ИЛС отражен как стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, оплата истцом страховых взносов осуществлена в установленном размере.

Истец Сироижко В.В. в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте судебного заседания, о причинах неявки суд не уведомил, доверил представление своих интересов Катаргиной Н.А. Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Чернявская Л.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, суду пояснила, что пенсионным органом не может быть зачтен указанный период работы истца во внесудебном порядке, с учетом спорных периодов работы истца право могло возникнуть у истца на пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, однако истцом на момент подачи заявления не был подтвержден стаж работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Суд, с учетом мнения представителя истца и представителя ответчика, считает возможным рассмотреть гражданское дело при имеющейся явке лиц, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ

По правилам части 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (здесь и далее нормы Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ приведены в редакции, действовавшей на момент обращения Л. в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости - ДД.ММ.ГГГГ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ с учетом переходных положений, указанных в ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ, лицам, достигшим возраста 55 лет в 2020 году досрочная страховая пенсия в соответствии с п.6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ назначается мужчинам по достижении 56 лет 6 месяцев при наличии страхового стажа не менее 25 лет, стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 20 лет.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании пункта 11 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", вступившем в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ, основным документом, подтверждающим периоды работы гражданина, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно части 3 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся и в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н.

Согласно подпункту 22 пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 258н, предусмотрено подтверждение периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, в том числе работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.

При этом в силу пункта 3 названного Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, по общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в клиентскую службу ответчика с заявлением о назначении пенсии.

Решением ОПФР по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении пенсии ввиду отсутствия требуемого льготного стажа. При этом пенсионным органом не учтен, в том числе, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве индивидуального предпринимателя по причине отсутствия документов, подтверждающих ведение предпринимательской деятельности на территории местности приравненной к районам Крайнего Севера.

Вместе с тем, согласно уведомлению о принятии заявления истца пенсионный орган не уведомил истца о необходимости предоставления дополнительных документов, подтверждающих стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в рамках межведомственных запросов данные документы также не запрашивались.

Из материалов дела следует, что истец зарегистрирован по адресу: <адрес>

В силу статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.

Согласно информации, представленной Межрайонной ИФНС России № по Красноярскому краю, а также свидетельству, истец состоит на учете в МИФНС России
№ по Красноярскому краю, по 2020 год применял систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности (далее ЕНВД) с видом деятельности «Оказание автотранспортных услуг», с 2021 года применяет патентную систему налогообложения по виде деятельности «Оказание автотранспортных услуг по перевозке грузов автомобильным транспортом индивидуальными предпринимателями, имеющими на праве собственности или ином прав (пользования, владения и (или) распоряжения) транспортные средства, предназначенные для оказания таких услуг».

Сведениями о наличии у ИП Сироижко В.В. наемных работников налоговый орган не располагает.

В материалы дела представлены налоговые декларации, поданные истцом за период 2015 – 2020 годы в МИФНС России № по Красноярскому краю, а также чеки по операциям, подтверждающие уплату страховых взносов.

Уплату страховых взносов также подтвердила МИФНС России № по Красноярскому краю в ответе на запрос.

Из представленных в материалы дела транспортных накладных, соглашений с дополнениями на перевозку грузов и на оказание услуг по перевозке грузов следует, что в спорный период времени основными направлениями перевозки грузов, осуществляемых истцом, являлись маршруты: Кодинск – Братск, Еничейск – Лесосибирск, Братск – Богучаны, Нижнеилимское лесничество – Братск, Богучаны – Усть-Кут, а также с Кодинска на ст. Карбула, ст. Чунояр, ст. Новохайская и в обратном направлении.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1946 «Об утверждении перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых актов Совета Министров СССР» указанные местности являются местностями, приравненными к районам Крайнего Севера.

Представленные в материалы дела транспортные накладные по оказанию транспортных услуг с местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в Красноярск или в оборотном направлении не изменяют того обстоятельства, что основная деятельность истцом велась в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, доводы и возражения сторон по правилам ст. 67 ГПК РФ, учитывая то, что материалами дела подтвержден факт работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, суд полагает необходимым включить указанный период в стаж работы итсца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Поскольку в судебном порядке установлен факт работы истца в должности, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии, стаж на соответствующих видах работ составляет более 20 лет, при таких обстоятельствах право на назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013г № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» наступило ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, принимая во внимание отсутствие уведомления истца о необходимости предоставления дополнительных документов, учитывая отсутствие направления и поступления документов в рамках межведомственных запросов, суд считает возможным признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № и возложить на ответчика обязанность назначить истцу пенсию с даты возникновения права ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Сироижко Владимира Васильевича к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю о признании незаконным решения, возложении обязанности – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ОПФР по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю зачесть в стаж работы в местностях, приравненных к району Крайнего Севера периоды работы Сироижко Владимира Васильевича с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий              М.В. Злобина

Решение принято в окончательной форме 10.07.2023г.

Копия верна.

Судья                                 М.В. Злобина