Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4429/2023 ~ М-4394/2023 от 13.11.2023

№

№

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Березники 11 декабря 2023 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Мардановой С.А.,

при секретаре судебного заседания Гусевой Е.А.,

с участием прокурора Аксеновой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Березники Пермского края гражданское дело по иску Управления имущественных и земельных отношений администрации ..... к Комаровой Ю.А., АО «Березниковская сетевая компания» о прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности, снятии запретов на совершение регистрационных действий,

у с т а н о в и л :

Управление имущественных и земельных отношений администрации ..... обратилась в суд с иском к ответчикам о прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности, снятии запретов на совершение регистрационных действий в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: ......

В обоснование заявленных исковых требований указали, что постановлением администрации ..... от ..... № многоквартирный ..... признан аварийным, подлежащим сносу. Данный дом включен в государственную программу «Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения .....». Согласно постановлению администрации ..... от ..... № утвержден список домов, признанных аварийными вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий» в ...... В указанный список включен многоквартирный ...... ..... Комарова Ю.А. подала заявление о включении гражданина в список граждан, подлежащих переселению из непригодного для проживания жилищного фонда и предоставления социальной выплаты. ..... управлением имущественных и земельных отношений администрации ..... Комаровой Ю.А. направлено уведомление № о включении в список граждан, подлежащих переселению из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и предоставлении социальной выплаты. ..... между АО «Корпорацией развития .....», Комаровой Ю.А. и администрацией ..... заключен договор участия в долевом строительстве №. Указанный договор заключен в соответствии с порядком предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов из бюджета ..... бюджету ..... на реализацию мероприятия по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий», утвержденном постановлением ..... от ..... №-п. В соответствии с п.п.1.1.1, 3.1, 3.3, 4.1, 4.3 договора АО «Корпорация развития .....» передает ответчику Комаровой Ю.А. ....., а администрация ..... обязуется перечислить социальную выплату застройщику на условиях настоящего договора в размере ..... руб. Администрацией ..... обязательства перед ответчиком исполнены. В соответствии с п.6.3 Порядка обязательным условием предоставления социальной выплаты является заключение между администрацией ..... и гражданами, переселяемыми из непригодного для проживания жилищного фонда соглашения, в котором указывается срок передачи в муниципальную собственность ранее занимаемого жилого помещения, земельного участка и закрепляется обязанность такого гражданина закрепить за членами его семьи объем прав в отношении приобретаемого жилого помещения не менее объема прав в отношении освобождаемого жилого помещения. ..... между управлением имущественных и земельных отношений администрации ..... и ответчиком заключено соглашение, в соответствии с которым Комарова Ю.А. обязуется безвозмездно передать в муниципальную собственность, освободить, сдать по акту приема-передачи, принадлежащее ей на праве собственности жилое помещение № ..... в срок не позднее двух месяцев со дня регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное за счет средств социальной выплаты. Жилое помещение № в ..... зарегистрировано за ответчиком ...... В настоящее время администрация ..... лишена возможности оформить переход права собственности на жилое помещение по адресу: ..... в связи с уклонением ответчика от совершения действий по регистрации перехода права собственности на жилое помещение по адресу: ...... Заключив договор участия в долевом строительстве, став участниками программы по переселению граждан из аварийного жилья, став собственником жилого помещения № по ....., ответчик утратил право собственности на квартиру, расположенную по адресу: ....., в связи с чем зарегистрированное право подлежит прекращению. Как следует из выписки из ЕГРН, судебными приставами-исполнителями наложены запреты на совершение регистрационных действий в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: ..... на основании постановления от ..... в рамках исполнительного производства №-ИП. Наличие запрета на совершение регистрационных действий препятствует осуществить регистрацию прав на аварийное жилое помещение за муниципальным образованием. Истец просит прекратить право собственности Комаровой Ю.А. на жилое помещение, общей площадью 30,5 кв.м, расположенное по адресу: ...... Признать право собственности на жилое помещение, общей площадью 30,5 кв.м. расположенное по адресу: ....., за муниципальным образованием «.....» ...... Отменить запрет на совершение регистрационных действий, наложенный отделом судебных приставов по ..... и ..... УФССП России по ..... ..... в исполнительном производстве №-ИП, от в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: ......

Представитель истца Демидова Э.Ф., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик Комарова Ю.А. в судебное заседание не явилась о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.

Ответчик АО «Березниковская сетевая компания» о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, возражений по иску не представил.

Третьи лица - Управление Росреестра и ГУФССП России по ..... о времени и месте рассмотрения дела извещались судом надлежащим образом, представители в судебное заседание не явились, возражений по иску не представили.

В соответствии ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», следует признать, что в силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Исходя из положений ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, что предполагает предоставление участвующим в судебном разбирательстве сторонам равных процессуальных возможностей по отстаиванию своих прав и законных интересов.

Суд же, осуществляя гражданское судопроизводство на основе данных принципов, обязан создавать условия, при которых соблюдался бы необходимый баланс процессуальных прав и обязанностей сторон.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации обеспечивает создание равных условий для участников гражданского судопроизводства и возможность реализации ими своих прав по своему усмотрению, в том числе обеспечением возможности непосредственно участвовать в рассмотрении дела лично или через представителей.

Согласно частям 2 и 3 ст. 167 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается.

В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Часть 1 ст. 233 ГПК РФ предусматривает, что в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчики о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки не представили, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, суд пришел к следующему.

Судом установлено, что собственником жилого помещения по ..... является Комарова Ю.А., что подтверждается выпиской из ЕГРН от ..... (л.д. 22).

Постановлением администрации ..... от ..... № многоквартирный дом по ..... признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлено собственникам жилых помещений, расположенных в доме освободить занимаемые жилые помещения в срок до ...... При условии неисполнения собственниками помещений пп.2 п.2 настоящего постановления управлению имущественных и земельных отношений администрации города провести процедуру изъятия земельного участка для муниципальных нужд и жилых помещений в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию «.....» (л.д.10-11).

Согласно постановлению администрации ..... от ..... № утвержден список домов, признанных аварийными вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий» в ...... В указанный список включен ..... (л.д. 11-12).

Постановлением администрации ..... от ..... № многоквартирный дом по ..... включен в государственную программу «Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения ..... (подпрограмма «Развитие жилищного строительства в .....») (л.д.10).

В силу ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом; никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища (ст. 40 Конституции РФ).

Из п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса РФ следует, что право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Подпунктом 3 пункта 2 указанной статьи предусмотрено, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка (статья 239 ГК РФ).

Согласно частями 1 и 8 статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа либо по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

В соответствии с ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.

В случае если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ применяются нормы ч.ч. 1-3, 5-9 ст. 32 ЖК РФ.

Как следует из раздела II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от ....., результат разрешения указанной категории споров зависит от того, включен ли многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Если дом не включен в такую программу, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, то есть путем выкупа изымаемого жилого помещения.

Авария, вызванная затоплением рудника Верхнекамского месторождения калийно-магниевых солей в .....), в границах зоны вероятных разрушений распоряжением Правительства РФ от ..... №-р признана чрезвычайной ситуацией федерального характера.

Постановлением ..... от ..... №-п (ред. от .....) утверждена государственная программа «Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения .....». В подпрограмму 3 «Развитие жилищного строительства в .....», являющей приложением 6 программы, включено переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий» ......

..... ..... принято Постановление №, которым утвержден Порядок предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов из бюджета ..... бюджету ..... на реализацию мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий» ..... (далее – Порядок предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов).

Согласно пп. 6.3-6.5 Порядка предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов обязательным условием предоставления социальной выплаты является заключение между администрацией ..... и гражданами, переселяемыми из непригодного для проживания жилищного фонда, соглашения, в котором указывается срок передачи в муниципальную собственность ранее занимаемого жилого помещения, земельного участка и закрепляется обязанность такого гражданина закрепить за членами его семьи объем прав в отношении приобретаемого жилого помещения не менее объема прав в отношении освобождаемого жилого помещения.

Перечисление социальных выплат производится администрацией
..... на счет продавца либо застройщика, указанный в договоре.

Приобретаемое жилое помещение оформляется:

1) в общую долевую собственность всех членов семьи (в отношении
нанимателей жилых помещений и членов их семей);

2) в собственность одного или нескольких членов семьи (в отношении собственников жилых помещений и членов их семей).

..... Комаровой Ю.А. подано заявление о включении в список граждан, подлежащих переселению из непригодного для проживания жилищного фонда и предоставлении социальной выплаты (л.д. 16). В этот же день УИЗО администрации ..... Комаровой Ю.А. направлено уведомление о включении в список граждан, подлежащих переселению из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и предоставлении социальной выплаты (л.д. 14).

В соответствии с п. 6.3 Порядка обязательным условием предоставления социальной выплаты является заключение между администрацией ..... и гражданами, переселяемыми из непригодного для проживания жилищного фонда соглашения, в котором указывается срок передачи в муниципальную собственность ранее занимаемого жилого помещения, земельного участка и закрепляется обязанность такого гражданина закрепить за членами его семьи объем прав в отношении приобретаемого жилого помещения не менее объема прав в отношении освобождаемого жилого помещения.

..... между Комаровой Ю.А. и управлением имущественных и земельных отношений администрации ....., действующим от имени муниципального образования «.....», заключено Соглашение, в соответствии с которым ответчики обязуются безвозмездно передать в муниципальную собственность, освободить и сдать по акту приема-передачи принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение по ....., а также сняться и снять с регистрационного учета граждан, зарегистрированных в освобождаемом жилом помещении, не позднее двух месяцев с момента подписания договора купли-продажи жилого помещения (л.д.16-17).

..... между АО «Корпорация развития .....» (Застройщик), Комаровой Ю.А. (участник долевого строительства) и администрацией ..... заключен договор участия в долевом строительстве №. Указанный договор заключен в соответствии с порядком предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов из бюджета ..... бюджету ..... на реализацию мероприятия по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий», утвержденном постановлением ..... от ..... №-п. В соответствии с п.п.1.1.1, 2.1, 4.2 договора, Застройщик обязуется в установленный договором срок построить дом и передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого, а администрация ..... обязуется перечислить социальную выплату на условиях настоящего договора в размере ..... руб. (л.д.26-35).

Управление имущественных и земельных отношений администрации ..... выполнило свои обязательства по перечислению денежных средств по договору участия в долевом строительстве (л.д.40).

..... АО «Корпорация развития .....» и Комаровой Ю.А. подписан передаточный акт, согласно которому застройщик передал, а участник долевого строительства принял квартиру по ..... (л.д.39).

Право собственности на указанное жилое помещение зарегистрировано ......

Комарова Ю.А. по прежнему является собственником жилого помещения по ......

В настоящее время УИЗО администрация ..... лишено возможности оформить переход права собственности на жилое помещение по адресу: ....., в связи с уклонением ответчика от совершения действий по регистрации перехода права собственности.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При этом стороны сами должны нести ответственность за невыполнение обязанности по доказыванию, которая может выражаться в неблагоприятном для них результате разрешения дела, поскольку эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности.

Анализируя представленные по настоящему делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований администрации ......

Заключив договор участия в долевом строительстве от ....., став участником программы по переселению граждан из аварийного жилья, став собственником жилого помещения – ..... в ....., ответчик утратил право собственности на квартиру, расположенную по адресу: ....., в связи с чем, зарегистрированное право собственности ответчика подлежит прекращению.

На основании изложенного, право собственности ответчика Комаровой Ю.А. на спорное жилое помещение подлежит прекращению. Исковые требования о признании права собственности на спорную квартиру за муниципальным образованием «.....» ..... подлежат удовлетворению.

Также истцом заявлено требование об отмене запрета на совершение регистрационных действий в отношении спорного жилого помещения, наложенного ОСП по ..... и ..... УФССП России по ..... по исполнительному производству №-ИП от ......

Судом установлено, что в связи с наличием обременений спорного жилого помещения, наложенных постановлением судебного пристава-исполнителя, в виде запрета на регистрацию, совершение регистрации прекращения права собственности ответчика и регистрации права собственности на имя истца невозможно.

Между тем, пунктом 1 статьи 131 ГК РФ установлено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Наличие обременения препятствует истцу зарегистрировать свое право.

В силу статьи 442 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) иски об освобождении имущества от ареста (исключении из описи) предъявляются заинтересованными лицами к должнику и взыскателю и рассматриваются судом по правилам искового производства. В случае, если арестованное или включенное в опись имущество уже реализовано, иск предъявляется также к приобретателю имущества.

В силу части 1 статьи 119 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества, на которое обращается взыскание, заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском об освобождении имущества от наложения ареста или исключении его из описи.

В пункте 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ..... «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что по смыслу статьи 119 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при наложении ареста в порядке обеспечения иска или исполнения исполнительных документов на имущество, не принадлежащее должнику, собственник имущества (законный владелец, иное заинтересованное лицо, в частности, не владеющий залогодержатель) вправе обратиться с иском об освобождении имущества от ареста.

Существенным и подлежащим доказыванию по данному делу обстоятельством является наличие у истца права собственности на спорное имущество, поскольку в соответствии с пунктом 1 статьи 209 и статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации именно собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом; собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В ходе судебного разбирательства установлено, что между сторонами до наложения обременений на жилое помещение в виде запретов на регистрационные действия было заключено соглашение о безвозмездной передаче его в собственность муниципального образования «.....». С учетом того, что на момент наложения обременения ответчик Комарова Ю.А. фактически распорядилась принадлежащим ей имуществом путем отложенной его передачи в собственность муниципального образования, фактически в настоящее время право собственности Комаровой Ю.А. на объект недвижимости прекращено, данное право перешло к истцу, оснований для сохранения обременений не имеется.

При таких обстоятельствах сохранение обременений является нецелесообразным, кроме того, оно нарушает права и законные интересы сторон настоящего спора, а потому суд приходит к выводу, что запрет, наложенный судебным приставом-исполнителем, подлежит отмене.

Руководствуясь ст. 194-199, 235-237 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

освободить от запрета на совершение регистрационных действий жилое помещение однокомнатную квартиру общей площадью 30,5 кв.м., расположенное по адресу: ....., кадастровый №, наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по ..... и ..... УФССП России по ..... от ..... в рамках исполнительного производства №-ИП в отношении должника Комаровой Ю.А..

Прекратить право собственности Комаровой Ю.А., ..... года рождения, уроженки ....., на жилое помещение, общей площадью 30,5 кв.м., расположенное по адресу: ....., кадастровый №.

Признать за муниципальным образованием «.....» ..... право муниципальной собственности на жилое помещение, общей площадью 30,5 кв.м., расположенное по адресу: ....., кадастровый №.

Ответчик вправе подать в Березниковский городской суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Заочное решение может быть обжаловано истцом и иными лицами в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья (подпись) С.А.Марданова

Копия верна. Судья-