Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1882/2019 ~ М-930/2019 от 15.02.2019

Дело № 2-1882/2019

72RS0013-01-2019-001086-26

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Тюмень                                                                      15 мая 2019 года

Калининский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Молоковой С.Н.

при секретаре Гарабиник С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Леоновой Юлии Валерьевны к Департаменту имущественных отношений Администрации города Тюмени, Департаменту земельных отношений и градостроительства Администрации г.Тюмени о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Департаменту имущественных отношений Администрации <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку, мотивируя требования тем, что является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. На данном участке истцом был построен жилой дом ФИО6 вместо старого Литера А, что подтверждается кадастровым паспортом, приказом об аннулировании и присвоении адреса, техническим паспортом. Управлением Росреестра по <адрес> отказано в регистрации жилого дома в упрощенном порядке. Жилой дом соответствует всем строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам. Поскольку разрешение на строительство спорного жилого дома отсутствует, зарегистрировать в упрощенном порядке не представляется возможным, истица обратилась в суд с настоящим иском, просит признать за ней право собственности на самовольно выстроенный жилой дом (ФИО6), общей площадью 34,80 кв.м., по адресу: <адрес>.

В ходе рассмотрения дела в качестве соответчика был привлечен Департамент земельных отношений и градостроительства Администрации <адрес>.

ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель истца – ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчики: Департамент имущественных отношений администрации <адрес>, Департамент земельных отношений и градостроительства Администрации <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, находит исковое заявление подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлено следующее:

ФИО2 на праве собственности принадлежат земельный участок, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под строительство индивидуального жилого дома, площадью 560 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 5).

Как следует из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, адрес объекта – домовладения, включающего в себя 1-этажный бревенчатый жилой дом, обозначенный на плане участка литерой А - <адрес>, аннулирован в связи со сносом (л.д. 8).

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ домовладению, включающему в себя 1-этажный жилой дом из бруса, обозначенный на плане участка ФИО6, присвоен адрес: <адрес> (л.д. 9).

Как следует из кадастрового и технического паспортов на земельном участке по адресу: <адрес> расположен жилой дом, площадью 34,8 кв.м. (Лит.Б) (л.д. 6-7).

Из технического заключения ООО ПИИ «Галс» следует, что жилой дом (ФИО6), находится в работоспособном состоянии, соответствует требованиям санитарных норм, не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью (л.д. 26-33).

Согласно экспертному заключению ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» №/к от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом (ФИО6), расположенный по адресу: <адрес>, Пышминская, 135 соответствует требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (л.д. 34).

Из справки ООО ПИИ «Галс» следует, что жилой дом, по адресу: <адрес> расположен в пределах границ земельного участка с кадастровым номером 72:23:0429002:366, предоставленного под строительство индивидуального жилого дома (л.д. 83).

В соответствии со ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством.

Как указано в ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу статьи 2 Градостроительного кодекса РФ, градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса РФ, а также статьей 3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 Градостроительного кодекса РФ документы.

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей (ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Поскольку самовольно выстроенный индивидуальный одноэтажный жилой дом (ФИО6) площадью 34,80 кв.м., расположенный по адресу <адрес>, находится в границах земельного участка принадлежащего истцу на праве собственности, данным самовольно возведенным строением права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушены, истцом предоставлены доказательства, что жилой дом угрозу жизни и здоровью граждан не создает, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 222, 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст. 2, 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ст.ст. 3, 12, 56, 67, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 к Департаменту имущественных отношений Администрации <адрес>, Департаменту земельных отношений и градостроительства Администрации <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку, удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на жилой дом (ФИО6), общей площадью 34,80 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Тюменский областной суд путем подачи жалобы через Калининский районный суд <адрес>.

Председательствующий судья    /подпись/                        С.Н.Молокова

Копия верна

Подлинник решения подшит в материалы гражданского дела                    № и хранится в Калининском районном суде <адрес>

Судья                                         С.Н.Молокова