Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-878/2022 ~ М-748/2022 от 08.07.2022

Дело 2-878/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 августа 2022 года                                                                       г. Северобайкальск

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Казаковой Е.Н., при секретаре Дмитриевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шванькова В,И. к Администрации МО «Северо-Байкальский район», Администрации МО СП «Куморское эвенкийское» о признании права на первоочередное предоставление жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Шваньков В.И. обратился в суд к Администрации МО «Северо-Байкальский район», Администрации МО СП «Куморское эвенкийское» о признании права на первоочередное предоставление жилого помещения как участника программы по переселению граждан из жилых помещений, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали (БАМ). Требования мотивированы тем, что жилое помещение по адресу: <адрес>, было предоставлено в связи со строительством БАМ в <данные изъяты> В настоящее время жилое помещение признано непригодным для проживания. Признание жилого помещения, предоставленного в связи со строительством БАМ, необходимо для включения в Программу по переселению из аварийного жилищного фонда в первоочередном порядке.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Администрация МО «Северо-Байкальский район», Администрация МО СП «Куморское эвенкийское».

В судебном заседании истец Шваньков В.И. и его представитель по доверенности Руселевич В.Ф. исковые требования поддержали, суду пояснили, что истец в <данные изъяты> году приехал в <адрес> для строительства БАМ, был трудоустроен в совхоз «Северный». ДД.ММ.ГГГГ был уволен в связи со службой в Советской армии. С ДД.ММ.ГГГГ истец вновь был трудоустроен в совхоз «Северный», где проработал до ДД.ММ.ГГГГ

В <данные изъяты> году ему и его семье была предоставлена жилая площадь по <адрес>, в которой он проживает по настоящее время. В <данные изъяты>. жилое помещение было приватизировано. ДД.ММ.ГГГГ жилье было признано непригодным для проживания. В настоящее время истец поставлен на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения и получения жилищной субсидии за счет аварийного жилого фонда. Ему необходимо предоставить доказательства, что жилье было предоставлено в период строительства БАМ. Однако такие документы за <данные изъяты> не сохранились. Имеется только договор о безвозмездной передачи жилья в собственность. Просил признать право на первоочередное предоставление жилого помещения как участника программы по переселению граждан из жилых помещений, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали (БАМ).

В судебное заседание представители Администрации МО СП «Куморское эвенкийское», администрации МО «Северо-Байкальский район», представитель третьего лица Министерства строительства и модернизации ЖКК Республики Бурятия не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Суд определил о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся участников процесса.

Суд, выслушав представителя истца, его представителя, свидетелей, исследовав собранные по делу доказательства, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст. 16 Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 января 2014 г. N 28-р утвержден комплекс мер по обеспечению жилыми помещениями лиц, которым в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали было предоставлено временное жилье.

Согласно данному Комплексу мер решено проведение ряда мероприятий, позволяющих определить лиц, которым было предоставлено временное жилье в связи с переездом и работой по строительству БАМ: организация учета: лиц (с указанием численного состава семьи), проживающих во временном жилье, предоставленном им в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали, в том числе состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (с указанием основания их принятия на учет); временного жилья (балки, вагончики, сборно-щитовые домики и др.), в котором проживают лица, получившие такое жилье в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали; доведение через средства массовой информации, органы местного самоуправления до сведения населения информации об организации учета лиц, проживающих во временном жилье, предоставленном им в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали; организация проверки документов и формирование списка лиц, проживающих во временном жилье, предоставленном им в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали, и подтвердивших (в том числе в судебном порядке) факт проживания во временном жилье; подготовка на основании учетных данных и списка лиц, проживающих во временном жилье, предоставленном им в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали, информации: о количестве лиц, проживающих во временном жилье, предоставленном в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали (с указанием численного состава семьи); о количестве жилых помещений, необходимых для переселения лиц, проживающих во временном жилье, предоставленном в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали (с учетом численного состава семьи); о средней рыночной стоимости 1 кв. метра жилья в субъекте Российской Федерации (с обоснованием); о потребности в средствах на обеспечение жилыми помещениями; о потребности в средствах на мероприятия по сносу и утилизации временного жилья; организация работы по обеспечению жилыми помещениями лиц, проживающих во временном жилье, предоставленном им в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали.

На территории Северо-Байкальского района Республики Бурятия в рамках Федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020г., утвержденной постановлением Правительства РФ № 1050 от 17.12.2010г. и государственной программы Республики Бурятия "Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия", утвержденной Постановлением Правительства Республики Бурятия от 02.08.2013 N 424, проводятся мероприятия по Переселению граждан из жилых помещений, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали, признанных непригодными для проживания, и (или) из жилых домов (помещений), признанных аварийными и не подлежащими реконструкции.

В соответствии с приложением №1 к постановлению Правительства Республики Бурятия от 02.08.2013 N 424, установлен Порядок предоставления и методика расчета субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам № 1 к подпрограмме 2 "Развитие жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия" Государственной программы Республики Бурятия "Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия"

Согласно п.п. 1.15, 1.16 Порядка в первоочередном порядке социальные выплаты и жилые помещения экономкласса, приобретенные (построенные) с использованием субсидии, предоставляются нанимателям или собственникам жилых помещений, признанных аварийными и непригодными для проживания, которым в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали было предоставлено временное жилье.

В целях создания условий для реализации мероприятия "Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали, признанных непригодными для проживания, и (или) из жилых домов (помещений), признанных аварийными и не подлежащими реконструкции" Государственной программы Республики Бурятия "Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия" Правительство Республики Бурятия Правительство Республики Бурятия постановлением от 16 июня 2016 г. № 260 утвержден Порядок формирования и утверждения очередности расселения многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, и жилых помещений, признанных непригодными для проживания, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали, в рамках Государственной программы Республики Бурятия "Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия" (далее - Порядок) согласно приложению к настоящему постановлению.

В силу п. 2.1.1 Порядка, Список лиц, которым в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали было предоставлено временное жилье, с приложением документов, являющихся основанием для включения в данный список, оформленный согласно приложению N 1 к Порядку.

В силу п. 2.2.1.1. того же Порядка, для решения вопроса о включении в Список N 1 граждане представляют в орган местного самоуправления по месту проживания документы согласно списку.

Пунктом 2.2.1.2 предусмотрено, что датой ввода Байкало-Амурской железной дороги в постоянную эксплуатацию решено считать 1 октября 1989 года (кроме Северомуйского тоннеля).

Судом установлено, что на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ Шваньков В.И. поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. В настоящее время включен в Список для получения социальной выплаты на приобретение жилья в соответствии с Государственной программой Республики Бурятия "Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия".

Также установлено, что Шваньков В.И. начал свою трудовую деятельность ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Северный» рабочим, где проработал до ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с призывом в Советскую армию. Затем трудоустроен в совхоз «Северный» с ДД.ММ.ГГГГ трактористом, проработал до ДД.ММ.ГГГГ Указанные сведения подтверждается записью в трудовой книжке.

Согласно справке администрации МО СП «Куморское эвенкийское», Шваньков В.И. проживает по адресу: <адрес> г.

На основании заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по <адрес>, признано непригодным для проживания.

Из показаний свидетеля МПД следует, что жилое помещение истцу предоставлялось по месту работы как строителю БАМ. Аналогичные показания дали свидетели ШОН, ПСН, ВЕП Суд не усматривает заинтересованности свидетелей в исходе дела. Показания свидетелей подтверждаются материалами дела. Соответственно, показания свидетелей суд оценивает как достоверные.

Факт фиксации предоставления жилья Шванькову В,И. подтверждается также сведениями из похозяйственной книги.

Судом исследован технический паспорт жилого помещения, изготовленный на ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что жилой <адрес> года постройки.

Согласно статьей 5 Жилищного кодекса РСФСР жилищный фонд включает в себя, в том числе жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие государству (государственный жилищный фонд); жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие колхозам и другим кооперативным организациям, их объединениям, профсоюзным и иным общественным организациям (общественный жилищный фонд); жилищный фонд включаются также жилые дома, принадлежащие государственно-колхозным и иным государственно-кооперативным объединениям, предприятиям и организациям.

Статьей 28 Жилищного кодекса РСФСР было предусмотрено, что граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

В силу статьи 5 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ (ред. от 25.05.2020) "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Учитывая, что жилое помещение было предоставлено истцу с места работы. При этом свидетели подтвердили, что предоставление жилья осуществлялось организацией по месту работы истца, то соответственно, имелось решение о предоставлении жилого помещения на условиях социального найма.

Вместе с тем, судом установлено об отсутствии у истца каких-либо документов на право вселения на жилую площадь.

Судом исследовался договор о безвозмездной передаче жилья в собственность от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому жилое помещение по адресу: <адрес>, передано в собственность Шванькову В,И.

В соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений осуществляется гражданами занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, следовательно, для решения вопроса о приватизации Шваньков В.И. должны были предоставить в орган местного самоуправления ордер на занимаемое им жилое помещение.

Из указанного следует, что жилое помещение по адресу: <адрес>, находилось в собственности муниципального образования или в собственности какого-либо ведомства, договор приватизации был заключен между собственником жилого помещения и Шваньковым В,И. как нанимателем жилья.

Учитывая, что строительство БАМ окончено 1 октября 1989 года, то можно сделать вывод, что в <данные изъяты> жилое помещение предоставлялось истцу во время строительства БАМ.

Таким образом, совокупность исследованных доказательств позволяет суду прийти к выводу о том, что жилое помещение по адресу: <адрес>, было предоставлено истцу в период строительства Байкало-Амурской магистрали, на условиях социального найма.

В связи с чем, судом принимается решение об удовлетворении исковых требований истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Шванькова В,И. удовлетворить.

Признать за Шваньковым В,И. право на первоочередное обеспечение жилым помещением как участника программы по переселению из жилых помещений, предоставленным для временного проживания в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Бурятия через Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ

Судья:                                 Е.Н. Казакова

УИД №44