Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-986/2023 ~ М-612/2023 от 27.03.2023

№ 2-986/2023

УИД 75RS0023-01-2023-001351-48

РЕШЕНИЕ (не вступило в законную силу)

Именем Российской Федерации

27 апреля 2023 года                                        город Чита

Черновский районный суд города Читы в составе председательствующего судьи Круликовской А.А.,

при секретаре Окуневой С.С.,

с участием истца Верхотурова А.В., его представителя Даурцевой С.В.,

третьего лица Перебоевой С.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации городского округа «Город Чита», администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

установил:

Верхотуров А.В. обратился в суд с указанным иском, сославшись в обоснование на то, что на основании ордера он и члены его семьи с 16 сентября 2002 года по настоящее время зарегистрированы в жилом помещении по адресу: <адрес>, которое ему было предоставлено в связи с трудовыми отношениями в ПРП АО «Читаэнергосбыт». Впоследствии адрес помещения изменён на: <адрес>. 1 марта 2003 года он зарегистрировал в квартире сына ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ – дочь ФИО4 В заключении договора социального найма администрацией Черновского административного района городского округа «Город Чита» ему отказано ввиду непредоставления документа, подтверждающего право пользования жилым помещением, который фактически утрачен. Просил признать за собой право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

Определением от 27 апреля 2023 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО12. в лице законных представителей Верхотурова А.В. и Перебоевой С.П.

В судебном заседании Верхотуров А.В. и его представитель Даурцева С.В. исковое заявление поддержали, дополнительно пояснили, что жилое помещение по адресу: город <адрес>, предоставлено ФИО1 от работы. В 2000 году ему было предоставлено помещение 318, его супруга Перебоева С.П. также занимала в этом доме отдельное жилое помещение. С согласия представителя работодателя два помещения были обменены на спорное.

Перебоева С.П. полагала исковое заявление подлежащим удовлетворению. Пояснила, что занимала в <адрес> жилое помещение, в которое ранее была вселена своим отцом, получившим его от работы. Это помещение и помещение ФИО1 было обменяно по указанию работодателя ФИО1 на <адрес>

Свидетель ФИО6 пояснила, что в период с 1984 по 2005 год являлась комендантом в <адрес>. В 2000 году она предоставила ФИО1 <адрес> на основании его заявления, на котором имелась печать предприятия и резолюция о его заселении. Впоследствии ФИО1 женился на проживающей в этом же доме Перебоевой С.П., после чего в 2002 году ФИО1 обратился к работодателю о предоставлении им жилья большей площади в обмен на два помещения, которые ФИО1 и Перебоева С.П. занимали. На этом заявлении также имелась печать и аналогичная резолюция, в связи с чем она предоставила им <адрес>. ФИО1 и члены его семьи регистрировались по данному адресу на основании заявления с резолюцией и печатью.

В отзыве представитель администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» Никифорова Е.Н. не возражала против удовлетворения заявленного иска. В возражениях представитель администрации городского округа «Город Чита» Печак О.Ю. просила оставить исковое заявление без удовлетворения.

Представитель администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» Никифорова Е.Н., представитель администрации городского округа «Город Чита» Печак О.Ю. просили рассмотреть дело в их отсутствие. С учётом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 60 Жилищного кодека Российской Федерации (далее – ЖК РФ) по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нём на условиях, установленных ЖК РФ (часть 1). Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия (часть 2).

В силу статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным федеральным законом.

В соответствии со статьёй 10 ранее действовавшего Жилищного кодекса РСФСР (далее – ЖК РФСФСР) граждане РСФСР имеют право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда.

Исходя из положений статей 28-31, 33, 42, 43 ЖК РСФСР основанием предоставления гражданину, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, жилого помещения по договору найма (социального найма) являлось принятое с соблюдением требований ЖК РСФСР решение органа местного самоуправления, а в домах ведомственного жилищного фонда – совместного решения администрации и профсоюзного комитета предприятия, утверждённого решением органа местного самоуправления.

На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (статья 47 ЖК РСФСР).

В силу статьи 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

На основании статьи 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем – жилищно-эксплуатационной организацией (а при её отсутствии – соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем – гражданином, на имя которого выдан ордер.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находится в муниципальной собственности. Ранее это жилое помещение имело адрес: город Чита, <адрес>.

Из поквартирной карточки усматривается, что 16 сентября 2002 года в указанное жилое помещение в качестве нанимателя вселён ФИО1

Тогда же в жилое помещение в качестве членов его семьи вселена супруга Перебоева С.П. и сын ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ вселён сын ФИО9 (снят с регистрационного учёта 13 декабря 2022 года), 6 апреля 2015 года – дочь ФИО4

Наличие законных оснований для вселения ФИО1 в жилое помещение подтвердила в судебном заседании и свидетель ФИО6

Верхотуров А.В. продолжает пользоваться спорным жилым помещением до настоящего времени, проживает в нём и оплачивает коммунальные услуги.

Поскольку Верхотуров А.В. законно вселён в спорное жилое помещение в качестве нанимателя, длительное время проживает в нём, оплачивает коммунальные услуги, он приобрёл право пользования этим жилым помещением на условиях социального найма и имеет право на заключение с ним договора социального найма.

Доказательств незаконности вселения и проживания истца в спорной квартире ответчик по правилам статьи 56 ГПК РФ не представил.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истец приобрёл и не утратил право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, в связи с чем заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Требования к администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» удовлетворению не подлежат, поскольку решение вопросов о предоставлении гражданам жилых помещений, в том числе на условиях договора социального найма, относится к компетенции администрации городского округа «Город Чита».

В соответствии с пунктом 8 Положения об администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» в новой редакции, утверждённого Решением Думы городского округа «Город Чита» от 13 октября 2011 года N 203, на администрацию Черновского административного района городского округа «Город Чита» возложены лишь обязанности по заключению с гражданами договоров социального найма.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 (паспорт серии №) право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

В удовлетворении требований к администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» отказать.

    На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Черновский районный суд города Читы в течение месяца со дня принятия решения суда.

    Судья                                     А.А. Круликовская

    Мотивированное решение изготовлено 27 апреля 2023 года.