Судебный акт #1 (Определение) по делу № 7р-716/2024 от 03.06.2024

Судья Еремин Р.М. Дело № 7р - 716/2024

РЕШЕНИЕ

г.Красноярск                         19 июня 2024 г.

Судья Красноярского краевого суда Ерофеев А.И., рассмотрев жалобу защитника администрации г.Шарыпово Селютиной О.М. на решение судьи Шарыповского городского суда Красноярского края от 25 апреля 2024 года и постановление начальника отделения – старшего судебного пристава МОСП по г.Шарыпово и Шарыповскому району по Красноярскому краю от 11 апреля 2024 года по делу об административном правонарушении в отношении администрации г.Шарыпово,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава МОСП по г.Шарыпово и Шарыповскому району по Красноярскому краю №120 от 11 апреля 2024 года администрация г.Шарыпово Красноярского края признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Как установлено постановлением, в ОСП по г.Шарыпово на исполнении находится исполнительное производство №155497/21/24051-ИП от 19 октября 2021 года, возбужденное на основании исполнительного листа, выданного Шарыповским городским судом Красноярского края по судебному решению от 12 декабря 2019 года, которым на администрацию г.Шарыпово возложена обязанность по финансированию проведения в срок до 01 сентября 2021 года мероприятий по выполнению требований санитарно-эпидемиологического законодательства в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №7» г.Шарыпово Красноярского края. Перечень работ подробно приведен в решении суда.

21 июня 2022 года в отношении должника вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

В жалобе, поданной в краевой суд, защитник администрации города Шарыпово Селютина О.М. просит вынесенные постановление и решение отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на отсутствие вины администрации г.Шарыпово в совершенном административном правонарушении. Указывает, что, несмотря на дотационность и дефицитность бюджета, исполнительный документ был ими частично исполнен в пределах выделенных бюджетных средств. Также ссылается на то, что принимались все необходимые меры для исполнения решения суда.

    Участники производства по делу об административном правонарушении, надлежаще извещенные о рассмотрении дела Красноярским краевым судом, в судебное заседание не явились, ходатайств о его отложении не заявили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, полагаю, что постановление должностного лица административного органа и решение суда отмене не подлежат по следующим основаниям.

Судебное разбирательство проведено полно, всесторонне и объективно. Постановление и решение судьи отвечают требованиям статьи 29.10 КоАП РФ, мотивированы, подтверждаются материалами дела.

Частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность юридических лиц в виде наложения административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей, за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Материалами дела подтверждено, что в отделении судебных приставов по г.Шарыпово на исполнении находится исполнительное производство №155497/21/24051-ИП от 19 октября 2021 года, возбужденное на основании исполнительного листа, выданного Шарыповским городским судом Красноярского края по судебному решению от 12 декабря 2019 года о возложении на администрацию г.Шарыпово обязанности финансирования мероприятий, перечень которых подробно изложен в постановлении.

Данные мероприятия необходимо было выполнить в срок до 01 сентября 2021 года. Требование исполнительного документа не исполнено должником добровольно в установленный законом срок. 21 июня 2022 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 28 декабря 2022 года администрация г.Шарыпово признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

17 мая 2023 года администрации г. Шарыпово вручено требование об исполнении приведенного выше решения суда во вновь установленный судебным приставом-исполнителем срок до 27 июня 2023 года.

Однако, требование судебного пристава-исполнителя должником в полном объеме в установленный срок не исполнено. Администрация г.Шарыпово за отсрочкой исполнения решения суда не обращалась.

Из материалов дела следует, что вина администрации г.Шарыпово в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, вопреки доводам жалобы защитника Селютиной О.М., установлена правильно и подтверждается совокупностью относимых и допустимых доказательств, не предполагающих каких-либо неустранимых сомнений в них, которые могли бы толковаться в пользу администрации г.Шарыпово, анализ которым дан в постановлении и решении. Факт неисполнения в полном объеме администрацией г.Шарыпово, содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера, в жалобе не оспаривается.

Указание в жалобе о частичном исполнении решения суда, не свидетельствует об отсутствии оснований для привлечения юридического лица к административной ответственности. Доказательств принятия юридическим лицом исчерпывающих мер по исполнению содержащихся в исполнительном документе требований в полном объеме в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, материалы дела не содержат, не представлено таковых и с поданной жалобой.

В этой связи, неэффективность проводимой должником работы по исполнению решения суда в полном объеме, не может являться свидетельством отсутствия оснований для привлечения должника к административной ответственности. Срок для исполнения судебного решения судебным приставом-исполнителем был установлен должнику разумный и достаточный, что получило надлежащую оценку в оспариваемом судебном решении.

Доводы жалобы об отсутствии у администрации г.Шарыпово необходимых средств для исполнения решения и полномочий по распоряжению бюджетом города, не могут быть признаны состоятельными и являться основанием к отмене принятых по делу постановления и решения.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В деле отсутствуют сведения о том, что совершались реальные действия по изысканию (перераспределению) средств на эти цели, предпринимались шаги по получению отсрочки исполнения решения суда, определению иного срока по выполнению в полном объеме судебного решения. Доказательств обратного с жалобой не представлено.

Кроме того, согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Верховного Суда РФ от 03.12.2014 по делу N 309-АД14-2725, А47-7970/2013, данное административное правонарушение посягает на институт судебной власти и в связи с этим исполнение решения суда должно рассматриваться в качестве составной части "судебного разбирательства", в связи с чем органы власти не могут ссылаться на отсутствие денежных средств и иных ресурсов в качестве оправдания для неисполнения судебного решения.

Таким образом, обстоятельств, объективно препятствующих исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе ФС №039994982, не установлено. Действия администрации г.Шарыпово по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ квалифицированы верно, наказание назначено справедливое.

При таких обстоятельствах, постановление должностного лица и решение судьи городского суда, которые являются мотивированными и вынесены при соблюдении, предусмотренных КоАП РФ процессуальных норм, отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Шарыповского городского суда Красноярского края от 25 апреля 2024 года и постановление начальника отделения – старшего судебного пристава МОСП по г.Шарыпово и Шарыповскому району по Красноярскому краю №120 от 11 апреля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации г.Шарыпово оставить без изменения, а жалобу защитника Селютиной О.М. – без удовлетворения.

Судья

Красноярского краевого суда:                      А.И. Ерофеев