Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-2501/2020 от 30.01.2020

Судья: Бобылева Е.В. Гр.дело № 33-2501/2020

(Гр.дело № 2-5121/2019)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 февраля 2020 года г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего – Черкуновой Л.В.,

судей – Ивановой Е.Н., Акининой О.А.,

при секретаре – Петровой А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жилкина Ю.И. к ГУ - Управлению пенсионного фона Российской Федерации в Кировском и Промышленном районах городского округа Самара о перерасчете пенсии, по апелляционной жалобе Жилкина Ю.И. на решение Промышленного районного суда г.Самара от 11 декабря 2019 года.

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Ивановой Е.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Жилкин Ю.И. обратился в суд с иском к ГУ - Управлению пенсионного фона Российской Федерации в Кировском и Промышленном районах городского округа Самара о перерасчете пенсии.

В обоснование заявленных требований указано, что истец является получателем пенсии, при этом с размером пенсии, который определен пенсионным органом он не согласен. При расчете пенсии был применен коэффициент соотношения заработных плат 1,2, что ниже максимально возможного коэффициента, установленного законом для граждан, работавших в районах Крайнего Севера и местности приравненной к районам Крайнего Севера.

23.05.2019 г. Жилкин Ю.И. обратился в пенсионный орган с заявлением о перерасчете пенсии по старости, в соответствии с п.1.ч.2 ст.18 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ. Решением от 24.05.2019 г., истцу отказано в перерасчете пенсии.

Согласно ст.30 Федерального Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной зарплате в Российской Федерации за одинаковый период учитывается в размере не свыше 1,2. Для лиц, которые отработали в районах Крайнего Севера 15 лет 00 мес. 00 дней или в место приравненных к Районам Крайнего Севера 20 лет 00 мес. 00 дней, либо проживали или осуществляли трудовую деятельность по состоянию на 31.12.2001 г. в РКС или в МКС отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в следующих размерах: не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент до 1,5; не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент от 1,5 до 1,8; не свыше 1,9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент от 1,8 и выше.

Отказ в перерасчете пенсии ответчик мотивирует тем, что у истца не выработан необходимый стаж в районах Крайнего Севера, и составляет 7 лет, 9 месяцев, 29 дней. В тоже время, согласно стажевой таблице от 20.08.2018 г. стаж работы истца в районах Крайнего Севера составляет 7 лет 8 месяцев 15 дней, стаж работы в местностях, сравненных к районам Крайнего Севера, составляет 10 лет 10 месяцев 27 дней.

Согласно п. 44 Приказа Минтруда РСФСР от 22.11.1990 N 2 (ред. от 11.07.1991; с изм. от 01.12.2015) "Об утверждении Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами" гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Таким образом, у истца имеется стаж работы РКС и МКС, расчет общего стажа работы в РКС имеет следующий алгоритм: 12 мес. МКС = 9 мес. РКС. 130 мес. МКС (выработанный стаж истца в МКС) = Х месс. РКС. Путем пропорции находим стаж работы в РКС: 130 мес. МКС * 9 мес. РКС / 12 мес. МКС = 07,5 мес. = 8 лет РКС.

Таким образом, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет 10 лет 10 месяцев 27 дней, и составляет 8 лет работы в районах Крайнего Севера. Общий стаж работы истца в районах Крайнего Севера составляет 8 лет = 7 лет 8 месяцев 15 дней = 15 лет 8 месяцев 15 дней.

Согласно пункту 2 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 1 января 2002 года определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 6 месяцев подряд до 1 января 2002 года на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными органами, на основании бухгалтерских документов. Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2. Для лиц, которые отработали в районах Крайнего Севера 15 лет отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в следующих размерах: не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5; не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8; не свыше 1,9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.

Согласно справкам о заработной плате за период работы с 01.04.1989 г. по 31.10.1995 г., районный коэффициент, применяемый при начислении заработной платы, составляет 60 %. Таким образом, у истца имеются все основания для перерасчета пенсии с учетом коэффициента отношения заработных плат за период работы с 01.01.1990 г. по 31.12.1994 г. на территории Усинского района Республики Коми в районе Крайнего Севера в размере 1,6.

Основываясь на вышеизложенном, с учетом уточнений исковых требований, истец просил признать отказ ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара от 24.05.2019 г. незаконным и обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом коэффициента отношения заработных плат за период работы с 01.01.1990 г. по 31.12.1994 г. в размере 1,6.

Решением Промышленного районного суда г.Самара от 11.12.2019 г. в удовлетворении исковых требований Жилкина Ю.И. отказано в полном объеме.

В апелляционной жалобе Жилкин Ю.И. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.

В заседании судебной коллегии представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах г.Самара по доверенности Гоголева Е.Ю. возражала против доводов апелляционной жалобы.

Судебная коллегия, рассмотрев дело в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда, считает его правильным.

Суд апелляционной инстанции в силу ст. 327.1 ГПК РФ рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с указанной даты Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации" N 400-ФЗ (далее – Закон), право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" предоставлено право па досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Судом установлено, что 06.12.2017 г. Жилкину Ю.И. назначена досрочная страховая пенсия в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Согласно ст. 30 Федерального Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной зарплате в Российской Федерации за одинаковый период учитывается в размере не свыше 1,2. Для лиц, которые отработали в районах Крайнего Севера (далее - РКС) 15 лет 00 мес. 00 дней или в местностях, приравненных к Районам Крайнего Севера (далее - МКС) - 20 лет 00 мес. 00 дней, либо проживали или осуществляли трудовую деятельность по состоянию на 31.12.2001 г. В РКС или в МКС отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в следующих размерах:

не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент до 1,5;

не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент от 1,5 до 1,8

не свыше 1,9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент от 1,8 и выше.

Согласно архивным справкам, Жилкин Ю.И., работал в период с апреля 1989 года по декабрь 1993 года, в нефтедобывающем управлении «Комитермнефть» Производственное объединение «Коминефть», с января 1994 года по октябрь 1995 года, в Нефтегазодобывающем управлении Усинсктермнефть» АООТ «Коминефть», октябрь, ноябрь декабрь 1995 года Совместное предприятие «Нобель Ойл», июнь и июль 1996 года нефтегазодобывающее управление «Усинсктермнефть» ОАО «Коминефть», о чем выданы справки о суммах заработной платы, а также справки уточняющие специальный стаж, дающий права на назначение досрочной пенсии.

По состоянию на 15.08.2018 г. страховой стаж Жилкина Ю.И. в районах Крайнего Севера календарно составляет 7 лет 9 месяцев 29 дней.

Как следует из материалов пенсионного дела Жилкина Ю.И., при назначении досрочной страховой пенсии пенсионным органом выполнено условие суммирования работы в РКС и МКС, так как законодательно установлено, что гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Соответственно календарно засчитанные периоды работы в МКС - 10 лет 8 мес.4 дн. (посчитаны 1 год как за 9 мес.) суммирование с РКС - 7 лет 9 мес. 29 дн. дает право на досрочное назначение пенсии с общим стажем в РКС 15 лет 10 мес.2 дн.

Учитывая требования закона и отсутствие у Жилкина Ю.П. по состоянию на 01.01.2002 г. стажа работы в районах Крайнего Севера 15 лет 00 мес. 00 дней или в местностях, приравненных к Районам Крайнего Севера, оснований для удовлетворения требований о перерасчете страховой пенсии по старости с учетом коэффициента отношения заработных плат за период работы с 01.01.1990 г. по 31.12.1994 г. в размере 1,6. не имеется.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, с правильным применением норм материального права.

Доводы жалобы истца сводятся к повторению позиции, изложенной в суде первой инстанции. Иных доводов, влияющих на правильность выводов суда первой инстанции, жалоба не содержит.

Учитывая вышеизложенное, судебная коллегия приходит к выводу о том, что выводы суда основаны на исследованных в ходе рассмотрения дела доказательствах, судом не допущены ошибки в применении норм материального и процессуального права. Поэтому решение суда является законным и обоснованным, отмене не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Промышленного районного суда г.Самара от 11 декабря 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Жилкина Ю.И. – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу через суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи: