Судебный акт #1 (Определение) по делу № 11-4/2022 от 01.02.2022

Дело №11-4/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

р.п. Зубова Поляна                                                                           1 марта 2022 г.

Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Заренковой Л.Н.,

при секретаре судебного заседания Антоновой О.А.,

с участием в деле:

истца – публичного акционерного общества «Мордовская энергосбытовая компания», его представителя Плешаковой С.В.,

ответчика Назаркина А.Е.,

третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования отнсительно предмета спора на стороне истца, общества с ограниченной ответственностью «Электротеплоесть», его представителя Бобровниковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Назаркина А.Е. на решение мирового судьи судебного участка № 1 Зубово-Полянского района Республики Мордовия от 19 ноября 2021 г. по гражданскому делу по иску публичного акционерного общества «Мордовская энергосбытовая компания» к Назаркину А.Е. о взыскании задолженности по оплате за потребленную электроэнергию,

установил:

публичное акционерное общество «Мордовская энергосбытовая компания» (далее - ПАО «Мордовская энергосбытовая компания», Общество) обратилось к мировому судье с иском к Назаркину А.Е. о взыскании задолженности по оплате за потребленную электроэнергию, указывая, что истец является гарантирующим поставщиком электрической энергии, границы зоны деятельности которого определены Постановлением правления Региональной энергетической комиссии Республики Мордовия от 19 октября 2006 г. № 256. ПАО «Мордовская энергосбытовая компания» был открыт лицевой счет № на имя Назаркина А.Е. по адресу: <Адрес>. Согласно статье 540 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Такой договор считается заключенным на неопределенный срок. Поскольку регулирование тарифов в области энергоснабжения отнесено к компетенции исполнительных органов власти соответствующих субъектов Российской Федерации, то расчет между сторонами производится исходя из тарифов на электроэнергию, установленных Министерством энергетики и тарифной политики Республики Мордовия на основании показаний приборов учета электроэнергии. При плановом обходе абонентов 4 мая 2021 г. у ответчика было обнаружено несанкционированное подключение к питающей сети помимо прибора учета электрической энергии. На данное нарушение был составлен акт и произведено доначисление неучтенного количества электрической энергии, что на основании пункта 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 2354 учитывается при начислении размера платы за потребленную должником электроэнергию. В связи с этим за май 2021 г. ответчику выставлен счет на оплату по акту о неучтенном потреблении электрической энергии от 4 мая 2021 г. в сумме 24 218 руб. 10 коп. В связи с изложенным ПАО «Мордовская энергосбытовая компания» просило взыскать с Назаркина А.Е. задолженность за потребленную электрическую энергию за май 2021 г. в размере 24 218 руб. 10 коп. и судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 926 руб. 54 коп.

Решением мирового судьи судебного участка № 1 Зубово-Полянского района Республики Мордовия от 19 ноября 2021 г. исковые требования ПАО «Мордовская энергосбытовая компания» удовлетворены, с Назаркина А.Е. в пользу ПАО «Мордовская энергосбытовая компания» взыскана задолженность по оплате за потребленную электроэнергию в размере 24 218 руб. 10 коп., судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 926 руб. 54 коп.

Не согласившись с указанным решением, Назаркин А.Е. обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит об отмене решения как незаконного и необоснованного. В обоснование названных требований приводит доводы о том, что какие-либо прокалывающие зажимы не устанавливал, откуда они появились, ему неизвестно. Оплата за потребление электрической энергии осуществляется им ежемесячно в соответствии с условиями заключенного договора. Считает, что ответственность за вмешательство в систему учета электрической энергии не несет, поскольку она находится за пределами его земельного участка. Прибор учета электроэнергии им не приобретался, собственником указанного прибора не является. Полагает, что акт о неучтенном потреблении электроэнергии составлен ненадлежащим лицом, без приложения к акту доказательств надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Каких-либо попыток оповещения по обнаружению факта безучетного потребления электроэнергии в отношении него не предпринималось. О данном факте ему стало известно позже от сотрудников полиции. Кроме того, к административной ответственности за незаконное использование электрической энергии, выявленной в мае 2021 г., не привлекался.

В возражениях на апелляционную жалобу ПАО «Мордовская энергосбытовая компания», общество с ограниченной ответственностью «Электротеплоесть» (далее – ООО «Электротеплосеть») просили решение мирового судьи оставить без изменения, а апелляционную жалобу Назаркина А.Е. - без удовлетворения.

Ответчик Назаркин А.Е. в судебном заседании апелляционную жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям, дополнительно пояснил, что в соответствии с договором об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 14 октября 2021 г. № 91, заключенным с ООО «Электротеплосеть», он несет балансовую и эксплуатационную ответственность только в границах своего земельного участка, просил решение мирового судьи от 19 ноября 2021 г. отменить.

В судебном заседании представители ПАО «Мордовская энергосбытовая компания», ООО «Электротеплосеть» Плешакова С.В., Бобровникова Н.А. считали решение мирового судьи судебного участка № 1 Зубово-Полянского района Республики Мордовия от 19 ноября 2021 г. законным и обоснованным, а доводы жалобы несостоятельными.

Проверив законность и обоснованность решения суда в части исковых требований ПАО «Мордовская энергосбытовая компания», исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, заслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Статьями 309, 310 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Если законом или иными правовыми актами не устанавливается иное, к отношениям по договору снабжения электрической энергией применяются правила параграфа 6 главы 30 ГК РФ (пункт 4 статьи 539 ГК РФ).

В силу положений пункта 1 статьи 539 ГК РФ, пункта 1 статьи 544 ГК РФ энергоснабжающая организация вправе получить от абонента стоимость поданной ему энергии. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Из пункта 2 статьи 539 и статьи 541 ГК РФ следует, что в целях надлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения учет электрической энергии должен быть обеспечен покупателем.

Статьей 543 ГК РФ на потребителя возложена обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

Согласно статье 3 Федерального закона от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Федеральный закон № 35-ФЗ), коммерческим учетом электрической энергии (мощности) является процесс измерения количества электрической энергии и определения объема мощности, сбора, хранения, обработки, передачи результатов этих измерений и формирования, в том числе расчетным путем, данных о количестве произведенной и потребленной электрической энергии (мощности) для целей взаиморасчетов за поставленные электрическую энергию и мощность, а также за связанные с указанными поставками услуги.

В соответствии с пунктом 2 статьи 21 Федерального закона № 35-ФЗ к полномочиям Правительства Российской Федерации или уполномоченных им федеральных органов исполнительной власти относится утверждение правил организации учета электрической энергии на розничных рынках.

На основании абзаца восьмого пункта 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. № 442 (далее - Основные положения № 442), безучетное потребление представляет собой потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и Основных положений № 442 порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В силу пункта 7 Основных положений № 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики, энергосбытовые (энергоснабжающие) организации, сетевые организации, системный оператор и субъекты оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах, а также производители электрической энергии (мощности), в ходе исполнения своих обязательств по заключаемым ими на оптовом рынке и розничных рынках договорам совместными действиями обеспечивают на розничных рынках надежность снабжения потребителей и качество электрической энергии.

В соответствии с пунктом 177 указанных Основных положений по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес:

гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление;

лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Факт безучетного потребления может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

В соответствии с пунктом 178 Основных положений № 442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться: данные о лице, осуществляющем безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии; данные о способе и месте осуществления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии; данные о приборах учета на момент составления акта; данные о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии; данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля); объяснение лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

В соответствии с пунктом 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13 января 2003 г. № 6 (далее - Правила № 6), потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил и других нормативно-технических документов (НТД).

Установка и эксплуатация средств учета электроэнергии должна вестись в соответствии с требованиями действующих НТД и инструкций заводов-изготовителей (пункт 2.11.4 Правил).

Как указано в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2017 г. № 301-ЭС17-8833, безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Как следует из материалов дела и установлено мировым судьей, Назаркин А.Е. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <Адрес>

По указанному адресу он является потребителем электрической энергии, на его имя открыт лицевой счет №. Учет электроэнергии осуществляется по счетчику СЭБ-1ТМ.020.06 №, установленному на опоре линии электропередач.

4 мая 2021 г. представителями ООО «Электротеплосеть» проведена проверка прибора учета СЭБ-1ТМ.020.06 №, в результате которой установлено безучетное потребление электрической энергии по названному адресу, а именно после удаления пластиковой трубы, закрывающей нижнюю часть опоры электропередач, обнаружено соединение двух проводов между собой, вводного и отходящего, путем установки прокалывающего зажима, что повлекло за собой недостоверное отражение прибором учета электроэнергии количества потребляемой электроэнергии в сторону его уменьшения.

В этот же день по данному факту представителями филиала ООО «Электротеплосеть» Чиколаевым А.В., Хрестиным А.Н. составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии (для физического лица).

На основании акта составлен расчет неучтенного потребления электроэнергии, произведенный исходя из объема, определенного согласно нормативу потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10, объем безучетного потребления электроэнергии составил 59кВтч х 4 чел. х 10 х 3 (месяца) = 7080 кВт/ч – 690 кВтч (по прибору учета) = 6390 руб. кВтч, где 59 норматив потребления электроэнергии в месяц на 1 человека, установленный для жилого объекта в приложении № 5 к приказу Министерства энергетики и тарифной политики Республики Мордовия от 18 сентября 2012 г. № 80.

Указанный расчет произведен истцом исходя из объема неоплаченного потребления электроэнергии 6390 кВтч х 3,79 копеек (одноставочный тариф на 1 полугодие 2021 г., утвержденный Приказом республиканской службы по тарифам Республики Мордовия от 22 декабря 2020 г. № 253).

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь приведенными выше нормами, оценив в совокупности представленные доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, пришел к правильному выводу о доказанности ПАО «Мордовская энергосбытовая компания» факта безучетного потребления Назаркиным А.Е. электрической энергии путем вмешательства в работу прибора учета, повлекшим искажение данных об объеме потребления электрической энергии.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами мирового судьи. Исходя из установленных обстоятельств по делу, оснований для переоценки выводов суда первой инстанции, и отмены в связи с этим решения не усматривает, а доводы жалобы о недоказанности установленных мировым судьей обстоятельств, имеющих значение для дела, считает несостоятельными.

Доводы жалобы о незаконности акта о неучтенном потреблении электроэнергии от 4 мая 2021 г. являются необоснованными, поскольку указанный акт составлен в соответствии с требованиями Основных положений № 442. Обстоятельства, изложенные в акте, Назаркиным А.Е. не опровергнуты.

Утверждение ответчика о том, что не соблюден порядок уведомления о проведении проверки прибора учета электроэнергии, является несостоятельным, ввиду того, что по смыслу Основных положений № 442 уведомление потребителя необходимо только для обеспечения доступа сетевой организации к приборам учета потребителя. На момент проведения проверки у проверяющихся имелся беспрепятственный доступ к прибору учета. В таком положении права Назаркина А.Е. нарушены не были.

Ссылка в жалобе на то, что акт составлен ненадлежащими лицами, не принимается судом апелляционной инстанции ввиду следующего.

Как установлено пунктом 177 Основных положений № 442, по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Согласно имеющимся в материалах дела документам (л.д. 41, 59, 60), Чиколаев А.В. и Хрестин А.Н. являются сотрудниками сетевой организации - ООО "Электротеплосеть". Соответственно они имели право проводить проверки работы приборов учета потребителей электроэнергии и оформлять акты о неучтенном потреблении электроэнергии.

Возражения ответчика относительного того, что прибор учета электроэнергии расположен за границами его земельного участка, собственником прибора учета он не является, в связи с чем, ответственность за безучетное потребление электроэнергии нести не должен, были тщательно проверены мировым судьей и обоснованно отвергнуты с приведением убедительных мотивов принятого решения.

Аргументы Назаркина А.Е. о том, что в соответствии договором об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 14 октября 2021 г. № 92 он несет балансовую и эксплуатационную ответственность только в границах своего земельного участка, отклоняются судом апелляционной инстанции, поскольку указанный договор был заключен с ООО «Электротеплосеть» после выявления факта несанкционированное вмешательство в работу прибора учета электрической энергии.

Доводы заявителя жалобы о том, что он не вмешивался в работу системы учета электрической энергии, суд не может принять во внимание, поскольку противоречат представленным в материалы дела доказательствам, которым мировым судьей дана надлежащая оценка.

Иных доводов, влекущих отмену обжалуемого решения в соответствии со статьей 330 ГПК РФ, апелляционная жалоба не содержит.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловное основание для отмены решения суда, мировым судьей допущено не было.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, суд

определил:

решение мирового судьи судебного участка № 1 Зубово-Полянского района Республики Мордовия от 19 ноября 2021 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Назаркина А.Е. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья                                                                                       Л.Н. Заренкова

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 9 марта 2022 г.

Судья                                                                                       Л.Н. Заренкова