Решение по делу № 2-72/2012 ~ М-337/2011 от 29.12.2011

                                                       Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

          с. Красноборск                                                           16 февраля 2012 года

          Красноборский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего Кузнецова П.В.,

при секретаре Филипповой Е.А.,

с участием представителя истца Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноборском районе Архангельской области Н.Е.,

ответчика Премининой Е.М.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело № 2-72 по иску Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноборском районе Архангельской области к Премининой Е.М. об исключении из состава наследства излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование,

                                                   У С Т А Н О В И Л:

          Начальник Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноборском районе Архангельской области (далее ГУ УПФ РФ в Красноборском районе) обратился в суд с иском к Премининой Е.М. об исключении из состава наследства излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование по тем основаниям, что нотариусом нотариального округа Красноборского района Архангельской области выдано свидетельство о праве на наследство по закону, в котором указано что оно состоит из переплат по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым в Пенсионный фонд РФ, в сумме *** рубля *** копейки и на обязательное медицинское страхование, зачисляемым в бюджет федерального ФОМС в сумме *** рубля *** копеек и в бюджет территориального ФОМС в сумме *** рублей *** копейки. __.__.______г. Преминина Е.М. обратилась в ГУ УПФ РФ в Красноборском районе с заявлением о возмещении излишне уплаченной суммы страховых взносов. Управление считает неправомерным включение излишне уплаченных страховых взносов в состав наследства. Умерший __.__.______г. П.В. являлся индивидуальным предпринимателем. В состав наследства согласно ст. 1112 ГК РФ не входят права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается ГК РФ и другими законами. Право на осуществление возврата излишне уплаченных страховых взносов возникло у индивидуального предпринимателя П.В. и не может переходить к другим лицам. Согласно п. 3 ст. 2 ГК РФ к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством. Поскольку такие суммы взносов, отражённые в лицевых счетах наследодателей, как переплата, не могут входить в состав наследства, Преминина Е.М. не может обладать правом на возврат излишне уплаченных наследодателем сумм. Согласно п. 11 ст. 26 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит возврату по письменному заявлению плательщика страховых взносов в течение одного месяца со дня получения органом контроля за уплатой страховых взносов такового заявления. Возврат излишне уплаченных взносов лицам, не являющимся плательщиками, действующим законодательством не предусмотрен. Страховые взносы, которые являются объектом права в указанном свидетельстве о праве на наследство, уплачены наследодателем на страховую часть трудовой пенсии. Возврат страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии в отличие от взносов на накопительную часть трудовой пенсии) при отсутствии страхового случая не предусмотрен законодательством.

          В судебном заседании представитель истца Н.Е. с учётом уточнения исковых требований настаивала на исключении из состава наследства умершего П.В., излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в сумме *** рублей *** копеек, в том числе страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым в Пенсионный фонд РФ, в размере *** рубля *** копейки, страховых взносов на обязательное медицинское страхование, зачисляемых в бюджет федерального ФОМС - *** рубля *** копеек и в бюджет территориального ФОМС - *** рублей *** копейки, наследником которых является ответчик Преминина Е.М.

          Ответчик Преминина Е.М. иск не признала, полагает, что излишне уплаченная сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в размере *** рублей *** копеек не подлежит исключению из состава наследственного имущества, поскольку П.В. как индивидуальный предприниматель ко дню наступления смерти исполнил возложенные на него обязательства по уплате страховых платежей.

          Нотариус нотариального округа Красноборского района Архангельской области Панова Н.Н., участвующая в деле в качестве третьего лица, в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещена в установленном законом порядке.

          Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд пришёл к следующему.

          Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

          Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами.

          Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.

          Как установлено в судебном заседании, П.В. осуществлял индивидуальную предпринимательскую деятельность с __.__.______г. по день наступления его смерти __.__.______г. (л.д. 6-8, 44).

          Преминина Е.М. являлась супругой умершего П.В. (л.д. 43).

__.__.______г. нотариусом нотариального округа Красноборского района Архангельской области Пановой Н.Н. было выдано свидетельство о праве на наследство по закону на имя Премининой Е.М. на имущество П.В., умершего __.__.______г., в виде переплат: 1) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой части трудовой пенсии в сумме *** рубля *** копейки, 2) страховых взносов на обязательное медицинское страхование, зачисляемых в бюджет федерального ФОМС в сумме *** рубля *** копеек, 3) страховых взносов на обязательной медицинское страхование, зачисляемые в бюджет территориального ФОМС в сумме *** рублей *** копейки (л.д. 10).

          Данные обстоятельства сторонами не оспариваются и подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами.

          В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 24 июля 2009 года       № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее № 212-ФЗ) контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации.

          Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы, являясь органом контроля за уплатой страховых взносов, как следует из содержания п. 3 ст. 26 № 212-ФЗ, обязан сообщить плательщику страховых взносов о каждом ставшем известным органу контроля за уплатой страховых взносов факте излишней уплаты страховых взносов и сумме излишне уплаченных страховых взносов в течение 10 дней со дня обнаружения такого факта.

          Из имеющихся в деле материалов видно, что П.В. __.__.______г. перечислил *** рублей *** копеек в счёт уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере, определённом исходя из стоимости страхового года, зачисляемым в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой части трудовой пенсии, *** рубля в счёт страховых взносов на обязательное медицинское страхование, зачисляемых в бюджет федерального ФОМС, и *** рублей в счёт страховых взносов на обязательной медицинское страхование, зачисляемых в бюджет территориального ФОМС. __.__.______г. П.В. произвёл уплату страховых взносов в перечисленные фонды соответственно в размере *** рублей, *** рубля и *** рубль (л.д. 57-58).

          По запросу нотариуса нотариального округа Красноборского района Архангельской области Пановой Н.Н. от __.__.______г. и.о. начальника ГУ УПФ РФ в Красноборском районе __.__.______г. сообщено о том, что П.В., умершему __.__.______г., причитается переплата, в том числе по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой части трудовой пенсии в сумме *** рубля *** копейки, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, зачисляемым в бюджет федерального ФОМС в сумме *** рубля *** копеек и по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, зачисляемые в бюджет территориального ФОМС в сумме *** рублей *** копейки (л.д. 45-46).

          Сумма излишне уплаченных страховых взносов в порядке, предусмотренном п. 11 ст. 26 № 212-ФЗ, подлежит возврату по письменному заявлению плательщика страховых взносов.

          Фактические обстоятельства дела свидетельствуют о том, что П.В. до __.__.______г. истцом не сообщалось об излишней уплате им страховых взносов и о сумме излишне уплаченных страховых взносов, соответствующее уведомление в его адрес не направлялось, в связи с чем он не имел возможности обратиться с письменным заявлением о возврате указанных выплат.

          Учитывая, что излишне уплаченные денежные суммы в счёт страховых взносов, подлежали возврату П.В., то в связи со смертью последнего при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) в соответствии со ст. 1110 ГК РФ переходит к Премининой Е.М. в порядке универсального правопреемства.

          Доводы представителя истца о невозможности применения гражданского законодательства к возникшим правоотношениям между сторонами, суд находит необоснованными.          

          Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определениях от 05 февраля 2004 года № 28-О и от 04 марта 2004 года № 49-О, с введением системы обязательного пенсионного страхования страховые взносы приобрели иную социально-правовую природу. Теперь в пенсионном законодательстве четко определено, что страховые взносы на обязательное пенсионное страхование уплачиваются на индивидуально возмездной основе, их целевое назначение - обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете. Таким образом, в отличие от налога, платежи которого не имеют адресной основы, характеризуются индивидуальной безвозмездностью, безвозвратностью и не персонифицируются при поступлении в бюджет, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование отвечают признакам возмездности и возвратности, поскольку при поступлении в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации персонифицируются в разрезе каждого застрахованного лица и учитываются на индивидуальных лицевых счетах, открытых каждому застрахованному лицу в органах Пенсионного фонда Российской Федерации, причем учтенные на индивидуальном лицевом счете страховые взносы формируют страховое обеспечение, которое выплачивается застрахованному лицу при наступлении страхового случая (при достижении пенсионного возраста, наступлении инвалидности, потере кормильца), а величина выплат будущей пенсии напрямую зависит от суммы накопленных на индивидуальном лицевом счете страховых взносов, которые за период его трудовой деятельности уплачивались страхователями. Названные отличительные признаки налогов и страховых взносов обусловливают их разное целевое предназначение и различную социально-правовую природу и не позволяют рассматривать страховой взнос на обязательное пенсионное страхование как налоговый платеж.

          Утверждение представителя истца о том, что возврат излишне уплаченных страховых взносов возможен только по взносам, учтённым на накопительную (а не страховую) часть трудовой пенсии, противоречит содержанию ст. 26 № 212-ФЗ. Предметом правового регулирования данной нормы закона и рассматриваемого спора являются суммы излишне уплаченных страховых взносов, а не суммы, страховых взносов, поступившие и учтённые на страховую и накопительную части трудовой пенсии на индивидуальном счёте застрахованного лица. Порядок, условия и основания выплаты правопреемникам пенсионных накоплений (средств, учтённых в специальной части индивидуального лицевого счёта, накопительной части трудовой пенсии и др.), оставшихся после смерти застрахованного лица, предусмотрен п. 12 ст. 9 и п. 12 ст. 16 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ. Пенсионные накопления, учтённые в специальной части лицевого счёта застрахованного лица, являются собственностью Российской Федерации и на них нормы наследственного права не распространяются. Суммы излишне уплаченных страховых взносов подлежат зачёту либо возврату плательщику, поэтому право собственности последнего на указанные денежные суммы после их перечисления в соответствующий фонд не прекращается.

          По смыслу п. 13 ст. 26 № 212-ФЗ вопрос о возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов может быть разрешён по поступившему заявлению в течение трёх лет со дня уплаты указанной суммы. В данной норме не содержится запрета на обращение с таким заявлением представителя плательщика страховых взносов либо его правопреемника.

          Под страховыми взносами, как следует из содержания ст. 1 Федерального закона РФ от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», понимают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии, уплачиваемые в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений", а также страховые взносы, уплачиваемые страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованных лиц - работников, являющихся субъектами профессиональных пенсионных систем, для реализации ими пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации о профессиональных пенсионных системах.

          На индивидуальном счёте застрахованного лица, состоящим из общей, специальной и профессиональной частей (разделов), в соответствии со ст. 6 № 27-ФЗ указываются как сумма средств, соответствующая сумме страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии, так и сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, поступившая на накопительную часть трудовой пенсии.

          Страховые взносы поступают на страховую и накопительную части трудовой пенсии и, как отмечалось выше, являются индивидуально возмездными платежами.

          Возврат суммы излишне уплаченных страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации не производится только в предусмотренном     п. 12 и 22 ст. 26 № 212-ФЗ случаях, если у плательщика имеется задолженность по соответствующим пеням и штрафам, подлежащим взысканию и если по сообщению территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации сведения об излишне уплаченных страховых взносах представлены плательщиком страховых взносов в составе сведений индивидуального (персонифицированного) учета и учтены (разнесены) Пенсионным фондом Российской Федерации на индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

          Ни в исковом заявлении, ни в судебном заседании представителем истца не было указано на наличие у умершего П.В. задолженности по пеням и штрафам, подлежащим взысканию в порядке, предусмотренном Федеральным законом № 212-ФЗ, либо об учёте излишне уплаченных страховых взносов в составе сведений на индивидуальном лицевом счёте указанного лица.

          Излишне уплаченные суммы в счёт страховых взносов в соответствии с п. 6 ст. 26 № 212-ФЗ по решению органа контроля за уплатой страховых взносов могли быть зачтены в счёт предстоящих платежей. Из материалов дела следует, что такого решения истцом не принималось.

          По действующему законодательству наступление смерти плательщика страховых взносов не рассматривается в качестве безусловного основания для обращения суммы излишне уплаченных страховых взносов в собственность Пенсионного фонда РФ.

          В силу ч. 1, 3 и 4 ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения. Право наследования гарантируется.

          Указанные суммы излишне уплаченных страховых взносов принадлежат плательщику, с наступлением смерти последнего включаются с состав наследства и в соответствии со ст. 1112 ГК РФ наследуются на общих основаниях.

          Супруга умершего П.В. Преминина Е.М. является правопреемником наследодателя, имеющим право требовать включения излишне уплаченных страховых взносов в состав наследства.

           Из имеющегося в деле расчёта суммы излишне уплаченных страховых взносов и реестра платежей с __.__.______г. по __.__.______г. следует, что П.В., умершим __.__.______г., излишне была уплачена сумма страховых платежей в размере *** рублей *** копеек, в том числе по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой части трудовой пенсии в сумме *** рубля *** копейки, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, зачисляемым в бюджет федерального ФОМС в сумме *** рубля *** копеек и по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, зачисляемые в бюджет территориального ФОМС в сумме *** рублей *** копейки (л.д. 55-58).

          В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

          Исключение имущества из состава наследства наследодателя предполагает признание права собственности на указанное имущество за иным лицом.

          Свидетельство о праве на наследство по закону от __.__.______г., выданное нотариусом нотариального округа Красноборского района Архангельской области Премининой Е.М. на имущество П.В., умершего __.__.______г., состоящее из указанных выше переплат, не отменено и не признано в установленном законом порядке недействительным.

          Оснований, предусмотренных действующим законодательством, для исключения указанных сумм из состава наследства П.В. в ходе судебного разбирательства не установлено, в связи с чем рассматриваемые исковые требования истца удовлетворению не подлежат.

          Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                                                       Р Е Ш И Л:

          в иске Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноборском районе Архангельской области к Премининой Е.М. об исключении из состава наследства излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в сумме *** рублей *** копеек отказать.

          На решение сторонами может быть подана апелляционная жалоба в Архангельском областном суде через Красноборский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                       П.В. Кузнецов