Решение по делу № 2-2461/2015 от 30.01.2015

Дело №2-2461/15

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 февраля 2015 года

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе судьи Патрушевой А.Г.,

при секретаре Сметаниной Е.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Безносикова В.А. к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании решения незаконным, заключении договора,

у с т а н о в и л :

Безносиков В.А. обратился в суд с иском к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании незаконным отказа в заключении договора социального найма квартиры по адресу: ..., заключении договора социального найма.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Безносикова В.И., Безносикова В.В.

В судебном заседании Безносиков В.А. на иске настаивал.

Безносикова В.И. иск поддержала.

Представитель Администрации МО ГО «Сыктывкар» с иском не согласилась.

Исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Установлено, что ** ** **. квартира по адресу: ... принята в состав муниципального жилищного фонда.

Ранее в ** ** **. квартира со статусом «служебная» предоставлена Безносикову В.А. Государственным предприятием «...» в связи с трудовыми отношениями.

В силу ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего до 01.03.2005г.) единственным основанием для вселения в жилое помещение являлся ордер.

До вступления 01.03.2005г. в силу Жилищного кодекса РФ жилые помещения относились к категории служебных - постановлением органа местного самоуправления (ст. 101 Жилищного кодекса РСФСР).

Постановлением Администрации г.Сыктывкара №... от ** ** **. квартира со статусом «служебная» предоставлена Безносикову В.А. на состав его семьи.

** ** **. Администрацией г.Сыктывкара Безносикову В.А. на квартиру выдан служебный ордер №....

В настоящее время в квартире сохраняют регистрацию по месту жительства Безносиков В.А. (с ** ** **.), Безносикова В.И. (с ** ** **.), Безносикова В.В. (с ** ** **.).

Постановлением Главы Администрации МО ГО «Сыктывкар» №... от ** ** **. Безносикову В.А.отказано в заключении договора социального найма квартиры по адресу: ..., поскольку отсутствуют основания.

Полагая отказ незаконным, Безносиков В.А.обратился в суд с иском, и его доводы суд находит обоснованными, учитывая следующее.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Прав на какое-либо иное жилое помещение на праве собственности, социального найма, ином праве Безносиков В.А. не приобрел.

В соответствии со статьей 92 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Согласно статье 7 Федерального закона от 29.12.2004г. N189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Аналогичной нормы, касающейся служебных жилых помещений, ни Жилищный кодекс РФ, ни Вводный закон не содержат.

Тем не менее, исходя из аналогии закона (статья 7 Жилищного кодекса РФ) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениями и использовавшихся в качестве служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче ** ** **. квартиры по адресу: ... в муниципальную собственность, такое жилое помещение утратило статус служебного и к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма

Соответственно, нормы Жилищного кодекса РФ, регулирующие порядок предоставления жилых помещений по договору социального найма, к возникшим правоотношениям применению не подлежат.

В связи с этим, с Безносиковым В.А. с учетом членов его семьи, проживающим в квартире по адресу: ..., в отношении которой произошло изменение правового режима в силу закона, ответчиком должен быть заключен договор социального найма.

Данная позиция отражена в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ от 07.06.2006г. и от 14.06.2006г. "Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года"

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009г. N14 намерение гражданина отказаться от пользования помещением может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина.

Безносиковы не заявляли об отказе от права проживания в квартире, либо отказе от внесения платы за проживание.

В целях восстановления нарушенного права (ст. 258 ГПК РФ), суд приходит к выводу о возложении на Администрацию МО ГО «Сыктывкар» обязанности заключить с Безносиковым В.А. с учетом Безносиковой В.И., Безносиковой В.В. договор социального найма квартиры по адресу: ...

Руководствуясь ст.194 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Признать незаконным отказ Администрации МО ГО «Сыктывкар» в заключении с Безносиковым В.А. договора социального найма квартиры по адресу: ...

Обязать Администрацию МО ГО «Сыктывкар» заключить с Безносиковым В.А. с учетом Безносиковой В.И., Безносиковой В.В. договор социального найма квартиры по адресу: ...

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми в течение месяца со дня составления его мотивированной части.

Судья -                              Патрушева А.Г.