Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 13-183/2023 от 14.09.2023

Материал № 13-183/2023

УИД 19RS0007-01-2021-000410-43

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

с. Боград Боградского района Республики Хакасия     25 сентября 2023 года

Боградский районный суд Республики Хакасия в составе

председательствующего судьи                 Асеевой Ю.Н.,

при секретаре                         Галимулиной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление представителя должника администрации Боградского района Республики Хакасия Чернышовой Ю.Ю. о прекращении исполнительного производства (номер)-ИП в отношении администрации Боградского района Республики Хакасия, возбужденного на основании решения Боградского районного суда Республики Хакасия от 15 июля 2021 года,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Боградского района обратилась в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства, мотивируя тем, что решением Боградского районного суда от 15 июля 2021 года, суд обязал администрацию Боградского района, МБОУ «Сонская СОШ»: обеспечить охрану Учреждения сотрудниками частных охранных организаций подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны; оснастить объект системой передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» и поддержание ее в исправном состоянии; оборудовать на первом этаже помещения для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделение войск национальной гвардии Российской Федерации; оснастить объект стационарными или ручными металлоискателями.

На основании указанного решения, было возбуждено исполнительное производство (номер)-ИП от 10 сентября 2021 года.

Решение суда исполнено в части: оснащения объекта системой передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации или в систему обеспечения вызов экстренных оперативных служб по единому номеру «112»; оснащения объекта стационарными или ручными металлоискателями; оборудовано на первом этаже помещение для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации.

15 августа 2023 года был актуализирован паспорт безопасности МБОУ «Сонская СОШ», в соответствии с которым, объекту была присвоена 4 категория опасности.

В соответствии с Требованиями к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2019 года № 1006, в отношении объектов 4 (четвертой) категория опасности не требуется, обеспечения охраной Учреждения сотрудниками частных охранных организаций подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны.

В связи с чем, полагает, что к настоящему времени должником утрачена возможность исполнения требования об обеспечении охраны Учреждения сотрудниками частных охранных организаций подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны.

Заявитель администрация Боградского района, взыскатель прокурор Боградского района Сычев А.С., начальник МО по ОВИП УФССП России по РХ Садикова Т.А., будучи надлежащим образом уведомленные в судебное заседание не явились. Суд в силу ч. 1 ст. 440 ГПК РФ определил рассмотреть заявление в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, находит заявленное требование обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 440 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) вопросы о приостановлении или прекращении исполнительного производства рассматриваются судом, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности судебный пристав-исполнитель, в десятидневный срок. Об этом извещаются взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель, однако их неявка не является препятствием к разрешению указанных вопросов.

Согласно ч. 1 ст. 439 ГПК РФ исполнительное производство прекращается судом в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

В соответствии с ч. 1 ст. 43 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство прекращается судом в случаях: смерти взыскателя-гражданина (должника-гражданина), объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства; утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий); отказа взыскателя от получения вещи, изъятой у должника при исполнении исполнительного документа, содержащего требование о передаче ее взыскателю; в иных случаях, когда федеральным законом предусмотрено прекращение исполнительного производства.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 43 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях принятия судом акта о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа.

Как установлено, что вступившим в законную силу решением Боградского районного суда от 15 июля 2021 года исковые требования прокурора Боградского района удовлетворены. Суд обязал администрацию Боградского района Республики Хакасия до 31 августа 2021 года профинансировать мероприятия по устранению МБОУ «Сонская СОШ» нарушений законодательства об антитеррористической защищенности, а именно: обеспечить охрану Учреждения сотрудниками частных охранных организаций подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны; оснастить объект системой передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» и поддержание ее в исправном состоянии; оборудовать на первом этаже помещения для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделение войск национальной гвардии Российской Федерации; оснастить объект стационарными или ручными металлоискателями.

Взыскателю был выдан исполнительный лист, на основании которого заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава Боградского районного отделения судебных приставов УФССП России по РХ Савчук И.А. возбуждено исполнительное производство (номер)-ИП в отношении должника администрации Боградского района Республики Хакасия.

До настоящего времени вышеуказанное решение суда не исполнено в полном объеме, а лишь частично.

Контрактом № 1900М00482 от 21 октября 2022 года произведен монтаж тревожной сигнализации в помещении МБОУ «Сонская СОШ» (л.д. 4-5).

Договором поставки № 20220201-06 от 01 февраля 2022 года приобретены ручные металлодетекторы для МБОУ «Сонская СОШ» (л.д. 6).

Договором поставки № 20190725-41 от 25 июля 2019 года поставлена система видеонаблюдения (л.д. 7).

Согласно акту обследования и категорирования от 15 августа 2023 года МБОУ «Сонская СОШ» присвоена категория опасности – 4 (л.д. 8).

Обращаясь с заявлением о прекращении исполнительного производства, заявитель ссылался на то, что администрация Боградского района утратило возможность исполнить ранее принятое решение, в части обязывающее обеспечить охрану Учреждения сотрудниками частных охранных организаций подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны.

Пунктом 24 Постановления Правительства Российской Федерации от 02 августа 2019 года 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» не предусмотрено обеспечение охраной Учреждения сотрудниками частных охранных организаций подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны объектов 4 категории.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что исполнение решения суда не будет соответствовать целям устранения нарушений законодательства об антитеррористической защищенности, поскольку в силу вышеуказанных положений действующего законодательства объекты - 4 категории опасности каковым является МБОУ «Сонская СОШ» в настоящее время не подлежит обеспечению охраной Учреждения сотрудниками частных охранных организаций подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны.

По мнению суда, дальнейшее осуществление исполнительного производства, требование от должника осуществления не предусмотренных действующим законодательством действий по обеспечению охраной объекта МБОУ «Сонская СОШ», принципу законности не отвечает.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявления о прекращении исполнительного производства (номер)-ИП от 10 сентября 2021 года, возбужденного на основании решения Боградского районного суда Республики Хакасия от 15 июля 2021 года.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 224-225, 439-440 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Заявление администрации Боградского района Республики Хакасия - удовлетворить.

Прекратить исполнительное производство (номер)-ИП от 10 сентября 2021 года, возбужденное на основании исполнительного листа, выданного по гражданскому делу (номер) по решению Боградского районного суда Республики Хакасия от 15 июля 2021 года о возложении на администрацию Боградского района Республики Хакасия в срок до 31 августа 2021 года профинансировать мероприятия по устранению муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением «Сонская средняя общеобразовательная школа» нарушений законодательства об антитеррористической защищенности, а именно: обеспечить охрану Учреждения сотрудниками частных охранных организаций подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны; оснастить объект системой передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» и поддержание ее в исправном состоянии; оборудовать на первом этаже помещения для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделение войск национальной гвардии Российской Федерации; оснастить объект стационарными или ручными металлоискателями.

На определение может быть подана частная жалоба 15-дневный срок со дня вынесения определения через Боградский районный суд в Верховный Суд Республики Хакасия.

Председательствующий                    Ю.Н. Асеева