Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3059/2023 ~ М-3082/2023 от 22.09.2023

№ 2-3059/2023                         УИД: 58RS0018-01-2023-004389-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

1 декабря 2023 года                                        г. Пенза

Ленинский районный суд г. Пензы

в составе председательствующего судьи Лидина А.В.,

при секретаре Агафонове И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Богомоловой Виктории Сергеевны к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области о признании решения незаконным, установлении факта постоянного проживания в зоне с льготным социальным статусом, подвергшейся радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС, признании права на назначение досрочной пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Богомолова В.С. обратилась в суд с названным иском, указав, что 5 июля 2023 года она обратилась в ОСФР по Пензенской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости со снижением возраста на 3 года, поскольку в период с 26 апреля 1986 года по 1 февраля 1998 года она постоянно проживала в г. Никольске Пензенской области, то есть на территории, относящейся к зоне с льготным социально-экономическим статусом, подвергшейся воздействия радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС, а 5 июля 2023 года ей исполнилось 52 года. Однако решением ОСФР по Пензенской области от 18 июля 2023 года № 191362/23 ей было отказано в установлении досрочной пенсии по старости за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом со снижением возраста на 3 года, поскольку факт ее постоянного проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом установлен в периоды с 1 октября 1987 года по 18 октября 1987 года, с 1 ноября 1987 года по 20 декабря 1987 года, с 1 января 1988 года по 30 июня 1988 года, с 24 июня 1991 года по 29 июня 1991 года, с 1 июля 1991 года по 18 августа 1991 года, с 1 сентября 1991 года по 20 октября 1991 года, с 1 ноября 1991 года по 9 ноября 1991 года, с 1 декабря 1991 года по 21 декабря 1991 года, с 1 января 1992 года по 12 февраля 1992 года, с 1 марта 1992 года по 13 апреля 1992 года, с 1 мая 1992 года по 18 мая 1992 года, с 1 июня 1992 года по 14 июня 1992 года, с 1 июля 1992 года по 14 июля 1992 года, с 1 сентября 1992 года по 16 октября 1992 года, с 1 января 1993 года по 6 февраля 1993 года, с 1 марта 1993 года по 11 марта 1993 года, с 5 августа 1994 года по 31 января 1998 года, что дает ей право выхода на пенсию с уменьшением возраста на 1 год. Она с указанным решением не согласна, считает его незаконным. Указывает, что с 2-х месячного возраста она проживает в г. Никольск Пензенской области, по состоянию на день катастрофы на ЧАЭС, 26 апреля 1986 года, и по 11 июня 1986 года она обучалась в средней общеобразовательной школе г. Никольска Пензенской области и проживала в г. Никольске Пензенской области. После обучения она также постоянно и непрерывно проживала и работала в г. Никольске Пензенской области.

На основании изложенного, Богомолова В.С. просила признать незаконным решение ОСФР по Пензенской области от 18 июля 2023 года № 191362/23 об отказе в установлении пенсии в части отказа в установлении досрочной пенсии по старости с учетом снижения на 3 года возраста, предусмотренного Законом РФ № 1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», установить факт ее проживания на территории г. Никольска Пензенской области в период с 26 апреля 1986 года по 4 августа 1994 года, признать за ней право на назначение пенсии по старости с учетом снижения возраста на 3 года за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом, назначить ей пенсию по старости с учетом снижения возраста на 3 года за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 5 июля 2023 года.

Истец Богомолова В.С. и ее представитель Кирилина Ю.И., допущенная к участию в деле на основании п. 6 ст. 53 ГПК РФ, в судебном заседании исковые требования поддержали, просили иск удовлетворить. Пояснили, что Богомолова В.С., которая при рождении носила фамилию Магур, с сентября 1971 года проживает в г. Никольске с бабушкой, к которой ее привезла мать в двухмесячном возрасте, с которой она практически не общалась и никогда не проживала. С 1978 года она училась в средней школе № 2 г. Никольска Пензенской области, после окончания которой в 1986 году поступила в школу рабочей молодежи. В спорный период истец также работала на Никольском стеклозаводе и в ЦРБ г. Никольска Пензенской области. При получении документов об образовании ей стало известно о том, что в 1975 года она была удочерена ФИО7, о чем имеется соответствующая запись. В связи с удочерением, ей была присвоена фамилия «Идрисова» и отчество «Галиахметовна», поэтому документ об окончании средней школы был выдан на имя Идрисовой В.Г. В Адрес , где произошло удочерение, она никогда не была, из Адрес никуда не выезжала. Далее в 1988 году она вышла замуж, в связи с чем сменила фамилию на «Богомолова». Позже, в 1992 году по своей инициативе она сменила отчество на «Сергеевна», и на сегодняшний день является Богомоловой Викторией Сергеевной.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области Безбородова М.М., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии от 18 июля 2023 года № 191362/23.

Выслушав пояснения сторон, пояснения свидетелей, исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Богомолова В.С. обратилась в ОСФР по Пензенской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости со снижения возраста в соответствии с Законом РФ № 1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением ОСФР по Пензенской области от 18 июля 2023 года № 191362/23 в назначении досрочной пенсии в со снижения возраста в соответствии с Законом РФ № 1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» Богомоловой В.С. отказано, поскольку по совокупности имеющихся сведений факт постоянного проживания и работы Богомоловой В.С. в зоне с льготным социально-экономическим статусом установлен в периоды с 1 октября 1987 года по 18 октября 1987 года, с 1 ноября 1987 года по 20 декабря 1987 года, с 1 января 1988 года по 30 июня 1988 года, с 24 июня 1991 года по 29 июня 1991 года, с 1 июля 1991 года по 18 августа 1991 года, с 1 сентября 1991 года по 20 октября 1991 года, с 1 ноября 1991 года по 9 ноября 1991 года, с 1 декабря 1991 года по 21 декабря 1991 года, с 1 января 1992 года по 12 февраля 1992 года, с 1 марта 1992 года по 13 апреля 1992 года, с 1 мая 1992 года по 18 мая 1992 года, с 1 июня 1992 года по 14 июня 1992 года, с 1 июля 1992 года по 14 июля 1992 года, с 1 сентября 1992 года по 16 октября 1992 года, с 1 января 1993 года по 6 февраля 1993 года, с 1 марта 1993 года по 11 марта 1993 года, а также в период проживания с 5 августа 1994 года по 31 января 1998 года, а всего 5 лет 2 месяца 3 дня, что дает ей право выхода на пенсию с уменьшением возраста на 1 год при достижении возраста 54 лет. Из решения об отказе также следует, что в написании фамилии и отчества Богомоловой В.С. в представленных в пенсионный орган документах имеются расхождения.

В ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

Согласно ст. 8 ФЗ РФ «О страховых пенсиях в РФ» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года (далее – Закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу ст. 10 Федерального закона № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

На основании ст. 34 Закона РФ № 1244-1 гражданам, указанным в п. 8 ч. 1 ст. 13 данного Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности. К лицам, на которых распространяются указанные меры социальной поддержки, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Таким образом, в соответствии с вышеназванными нормами права, пенсия по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию назначается в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения.

На основании подп. «б» п. 18 Приказа Минтруда России от 4 августа 2021 года № 538н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» для подтверждения дополнительных условий назначения пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, предусмотренных Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», в зависимости от категории гражданина необходимы документы (сведения) о постоянном проживании (периоде постоянного проживания) или работе (периоде работы) в определенных зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом РФ № 1244-1.

Богомолова В.С. родилась Дата в Адрес , ее матерью, согласно сведениям, представленным Министерством труда, социальной защиты и демографии Пензенской области, является ФИО9

Согласно свидетельству об усыновлении (удочерении) от 24 января 2023 года I-ИЗ № 505647 (повторное), Дата ФИО10 удочерил Магур Викторию Сергеевну, после удочерения ей были присвоены: фамилия – Идрисова, отчество – Галиахметовна.

В соответствии со свидетельством о заключении брака от 22 апреля 1992 года II-ЖЕ № 377500, 16 апреля 1988 года Идрисова В.С. заключила брак с ФИО13 После заключения брака жене присвоена фамилия «Богомолова».

Согласно записи акта о перемене имени от 22 апреля 1992 года, истцом произведена перемена отчества «Галиахметовна» на «Сергеевна».

Также в материалах дела имеется свидетельство о перемене ФИО от 22 апреля 1992 года I-ЖЕ № 253441, согласно которому Идрисова В.Г. переменила отчество с «Галиахметовна» на «Сергеевна».

Согласно сведениям, представленным Министерством труда, социальной защиты и демографии Пензенской области, 16 апреля 1988 года Идрисова В.Г. заключила брак с ФИО13, после заключения брака истцу присвоена фамилия – Богомолова. В представленных сведениях о записи акта о регистрации брака также имеются сведения об исправлении отчества истца с «Галиахметовна» на «Сергеевна» на основании акта о перемене имени от 22 апреля 1992 года.

Также имеется актовая запись о рождении сына истца – ФИО22., Дата года рождения, в сведениях о матери указана: Богомолова Виктория Сергеевна, имеется служебная отметка, согласно которой 12 октября 2017 года выдано повторное свидетельство. Исправлено отчество матери с «Галиахметовна» на «Сергеевна».

В свидетельстве о рождении ФИО18, Дата года рождения, в графе «родители» значатся: ФИО13, Богомолова В.С., в графе «место рождения» значится: Адрес .

Согласно копии паспорта, с 5 августа 1994 года Богомолова В.С. зарегистрирована по адресу: Адрес , что также подтверждается справкой администрации г. Никольска Пензенской области от 10 августа 2021 года № 287, в которой указано, что Богомолова В.С. с 5 августа 1994 года по 1 февраля 1998 года была зарегистрирована и проживала по адресу: Адрес .

УМВД России по Пензенской области в материалы дела представлены копии заявлений о выдаче и замене паспортов по форме № 1 на Богомолову (Идрисову) В.С. (Г.)

Так, в заявлении Идрисовой В.Г. на получение паспорта от 27 августа 1987 года место жительства указано: Адрес . В графе «служебные отметки» имеется запись об изменении фамилии на «Богомолова».

В заявлении Богомоловой В.Г. на получение паспорта от 23 апреля 1988 года место жительства указано: Адрес . В графе «служебные отметки» имеется запись об изменении отчества на «Сергеевна».

В заявлении Богомоловой В.С. на получение паспорта от 21 мая 1992 года место жительства указано: Адрес .

В заявлении Богомоловой В.С. на получение паспорта от 30 сентября 2003 года место жительства указано: Адрес .

В заявлении Богомоловой В.С. на получение паспорта от 8 июля 2016 года место жительства указано: Адрес .

В домовой книге для прописки граждан, проживающих в Адрес , между записями за 1982 – 1984 годы значится запись на Магура (фамилия исправлена на Идрисову) В.Г., цель приезда – на постоянное место проживания, учащаяся.

В домовой книге для прописки граждан, проживающих в Адрес , начатой 5 августа 1994 года имеется запись на Богомолову В.С., цель приезда – на постоянное место проживания, машинистка МП «Россия».

11 июня 1986 года Идрисовой В.Г. выдано свидетельство о неполном среднем образовании № 255681, согласно которому Идрисова В.Г. в 1986 году окончила неполную среднюю школу № 2 г. Никольска Пензенской области.

16 июня 1989 года Богомоловой В.Г. выдан аттестат о среднем образовании Б № 693099, согласно которому Богомолова В.Г. в 1989 году окончила полный курс средней школы № 2 г. Никольска Пензенской области.

Из справки, выданной МБОУ СОШ № 2 г. Никольска Пензенской области, от 19 января 2023 года № 2 следует, что Магура (Идрисова) В.С. с 1 сентября 1978 года по 11 июня 1986 года обучалась в МБОУ СОШ № 2 г. Никольска Пензенской области и получала аттестат об основном общем образовании. В период обучения проживала по адресу: Адрес . В 1981 года школа находилась по адресу: Адрес .

Из справки, выданной МБОУ СОШ № 2 г. Никольска Пензенской области, от 13 февраля 2023 года № 7 следует, что свидетельство о неполном среднем образовании № 255681 от 11 июня 1986 года на имя Идрисовой В.Г. выдано на основании свидетельства об усыновлении (удочерении), в котором указано, что после удочерения Магур В.С. присвоена фамилия «Идрисова» и отчество «Галиахметовна».

Также в материалы дела представлена выписка из алфавитной книги учащихся МБОУ СОШ № 2 г. Никольска Пензенской области за 1963-1981 годы, согласно которой Магура (Идрисова) Виктория Сергеевна (Галиахметовна), при поступлении в школу проживающая в Адрес , и обучавшаяся с 1 сентября 1978 года по 11 июня 1986 года в МБОУ СОШ № 2 г. Никольска Пензенской области, в алфавитной книге записи учащихся МБОУ СОШ № 2 г. Никольска Пензенской области за 1963-1981 годы записана под номером 150 на стр. 70.

В материалах дела также имеется копия трудовой книжки истицы, в которой фамилия «Идрисова» исправлена на «Богомолова», сделана пометка о том, что фамилия изменена на основании свидетельства о заключении брака, отчество «Галиахметовна» исправлено на «Сергеевна», сделана пометка о том, что отчество изменено на основании свидетельства о перемени ФИО № 253441 I-ЖЕ от 22 апреля 1992 года.

Согласно записям в трудовой книжки с 1 октября 1987 года Богомолова В.С. принята в цех № 1 Никольского стеклозавода г. Никольска Пензенской области уч. разрисовщицей, где проработала до 18 июня 1991 года.

В личной карточки работника Никольского завода светотехнического стекла г. Никольска Пензенской области Идрисовой – Богомоловой В.Г. значится домашний адрес: Адрес ).

С 24 июня 1994 года принята на должность машинистки в Никольскую ЦРБ г. Никольска Пензенской области, где проработала до 29 марта 1993 года.

6 апреля 1993 года принята на должность машинистки в МП «Спектр», юридический и фактический адрес местонахождения которого, согласно выписки из ЕГРЮЛ: г. Никольск Пензенской области, где проработала до 8 августа 2002 года.

Также в материалы дела представлена копия медицинской карты истца, в которой имеются записи об ее обращениях в Никольскую ЦРБ г. Никольска Пензенской области за медицинской помощью в период с 1971 года по 1986 год включительно. При этом на обложке медицинской карты фамилия «Магура» исправлена на «Идрисова», отчество «Сергеевна» исправлено на «Галиахметовна», указан адрес места ее жительства: Адрес ), а также имеется адрес: Адрес (Адрес ).

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО15 пояснила суду, что с 1975 года она проживает в г. Никольске Пензенской области. С Богомоловой В.С. они жили по соседству, на одной улице в г. Никольске, с 1 класса учились в одном классе и в школу ходили вместе. Богомолова В.С. проживала по адресу: Адрес , с бабушкой, родителей у нее не было. Школу они окончили в 1986 году, после окончании школы Богомолова В.С. пошла учиться в школу рабочей молодежи, а через год стала работать на Никольском стеклозаводе г. Никольска Пензенской области. В апреля 1988 года истец вышла замуж и стала проживать по адресу: Адрес , продолжая обучаться в школе рабочей молодежи и работать на заводе, а в дальнейшем устроилась на работу машинисткой в Никольскую ЦРБ г. Никольска Пензенской области.

Свидетель ФИО16 пояснил, что истец является племянницей его приятеля ФИО17 Сам он познакомился с истцом примерно, в период с 1975 года по 1985 год, когда она была ребенком. Проживала она в одном доме со своими бабушкой и дядей – его приятелем. Родителей Богомоловой В.С. он не видел. Она училась в Никольской средней школе г. Никольска Пензенской области примерно с 1978 года. Также указал, что Богомолова В.С. в 1991-1992 годах работала вместе с его супругой в Никольской ЦРБ г. Никольска Пензенской области. Знаком он и с ее супругом ФИО13 У супругов ФИО21 есть взрослый сын ФИО18 Также свидетель пояснил, что является руководителем ООО «Спектр», в котором с 1993 года по 2002 года работала Богомолова В.С., ее рабочее место находилось в г. Никольске Пензенской области. Ему известно, что в г. Никольске Пензенской области Богомолова В.С. за все время их знакомства проживала постоянно, никуда не выезжала.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что именно Богомолова Виктория Сергеевна в связи с неоднократным изменением фамилии (Магур, Магура, Идрисова) и отчества (Сергеевна, Галиахметовна) указана во всех вышеописанных документах.

Таким образом, по мнению суда, совокупностью вышеуказанных доказательств, подтверждается факт постоянного проживания Богомоловой В.С. в период 26 апреля 1986 года по 4 августа 1994 года в г. Никольске Никольского района Пензенской области.

Судом также установлено, что г. Никольск Никольского района Пензенской области с 26 апреля 1986 года до 1 февраля 1998 года относился к зоне с льготным социально-экономическим статусом в соответствии с перечнем населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденным распоряжением Правительства РФ от 5 апреля 1993 года № 557-р.

Доказательств, опровергающих данное обстоятельство, ответчиком не представлено.

Следовательно, поскольку Богомолова В.С. проживала в зоне с льготным социально-экономическим статусом в период 26 апреля 1986 года по 4 августа 1994 года, она в силу вышеприведенных норм закона, с учетом ранее установленных ответчиком периодов проживания и работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом, имеет право на назначение пенсии с уменьшением возраста выхода на пенсию на 3 года.

На основании изложенного, суд признает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, в связи с чем, считает необходимым обязать ответчика назначить Богомоловой В.С. досрочную пенсию по старости со снижением возраста в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с момента возникновения права (с момента достижения ею возраста 52 лет), то есть с 5 июля 2023 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Богомоловой Виктории Сергеевны к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области о признании решения незаконным, установлении факта постоянного проживания в зоне с льготным социальным статусом, подвергшейся радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС, признании права на назначение досрочной пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную пенсию по старости удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области № 191362/23 от 18 июля 2023 года в части отказа Богомоловой Виктории Сергеевне в установлении досрочной пенсии по старости с учетом снижения на 3 года возраста, предусмотренного Законом РФ № 1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Установить факт постоянного проживания Богомоловой Виктории Сергеевны в г. Никольске Никольского района Пензенской области в период с 26 апреля 1986 года по 4 августа 1994 года.

Признать за Богомоловой Викторией Сергеевной право на досрочную пенсию по старости с учетом снижения возраста на 3 года в соответствии со ст. 34 Закона РФ № 1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в связи с проживанием в зоне с льготным социально – экономическим статусом.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области назначить Богомоловой Виктории Сергеевне досрочную пенсию по старости с 5 июля 2023 года.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 8 декабря 2023 года.

Судья                                             А.В. Лидин