Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-659/2024 (2-6978/2023;) ~ М-6466/2023 от 22.12.2023

УИД:34RS0008-01-2023-010048-27

Дело № 2-659/2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

        Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Троицковой Ю.В.,

при секретаре Саиевой Б.Б.,

с участием представителя истца Власовой Е.А., представителя третьего лица ООО «УК Центр Волга» Минасяна А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 27 февраля 2024 года в г. Волгограде гражданское дело по иску Агаркова М. С. к администрации Центрального района Волгограда о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,

                        У С Т А Н О В И Л:

Агарков М.С. обратился в суд с иском к администрации Центрального района Волгограда, в котором просит сохранить ... по ул.им.Маршала Чуйкова г.Волгограда в перепланированном и переустроенном состоянии, с измененными техническими параметрами-общей площадью 71,1 кв.м., в том числе жилой площадью 46,3 кв.м., подсобной площадью 24,8 кв.м.

    В обоснование иска указано, что Агарков М.С. является собственником ... по ул.им.Маршала Чуйкова г.Волгограда на основании свидетельства о праве на наследство по закону. В квартире были произведены самовольные перепланировка и переустройство. Согласно техническому заключению ГБО ВО «Центр государственной кадастровой оценки» в ходе перепланировки выполнены следующие работы:

-    между ванной поз. 5 (по нумерации до перепланировки) и туалетом поз. 6 (по нумерации до перепланировки) демонтирована ненесущая деревянная перегородка с образованием сан.узла поз. 4, в сан.узле поз. 4 выполнена обшивка стояков водоснабжения и водоотведения гипсокартонным коробом с устройством смотрового люка для доступа к инженерным коммуникациям, а также в сан.узле поз. 4 демонтированы сан. технические приборы (ванна, унитаз);

-    между коридором поз. 1 и санузлом поз. 4 и между коридором поз. 1 и кладовой поз. 5 демонтирована ненесущая деревянная перегородка с дверными блоками, установлена перегородка из влагостойких гипсокартонных листов с дверным блоком; между коридором поз. 1 и санузлом поз. 4 демонтирован дверной блок и зашит дверной проем влагостойкими гипсокартонными листами, а также между коридором поз. 1 и сан.узлом поз. 4 демонтирована часть ненесущей деревянной перегородки с образованием дверного проема и установкой дверного блока;

-    между жилой комнатой поз. 2 и кухней поз. 3 демонтирована ненесущая деревянная перегородка, а также установлена перегородка из влагостойких гипсокартонных листов; квартира расположена на 2 этаже, под квартирой на 1 этаже находятся нежилые помещения, расположение границ кухни не нарушает требования н. 9.22, п. 9.22а СП 54.13330.2016, п. 3.8 СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-10, и. 24 Постановления Правительства РФ №... от ДД.ММ.ГГГГ;

-    между коридором поз. 1 и кухней поз. 3 демонтирована ненесущая деревянная перегородка с дверным блоком, установлена перегородка из гипсокартонных листов с раздвижной дверью, а также в кухне поз. 3 демонтирован короб в зоне вентиляционного канала, что не нарушает работу естественной вытяжной вентиляции, так как выход в вентиляционный канал здания расположен в верхнем перекрытии помещения, вент.каналы подвала и 1 этажа в данном коробе отсутствуют; естественная вытяжная вентиляция в сан.узле поз. 4 была устроена и остается функционировать через отдельные вентиляционные каналы в стене здания;

-    в жилых комнатах поз. 2 и 7 выполнена обшивка поверхности стен теплоизоляционными материалами толщиной 80 мм. с покрытием гипсокартонными листами толщиной 20 мм.;

-    выполнена установка новых санитарно-технических приборов (см. п. 2.2 ПЗ) в сан.узле поз. 4 (ванна унитаз, раковина) с подключением их к существующим инженерным сетям.

    Согласно заключению ГБУ ВО «Центр государственной кадастровой оценки», на момент обследования строительные конструкции находятся в работоспособном состоянии, что позволит проводить дальнейшую безопасную эксплуатацию в соответствии с функциональным назначением.

Проведенные строительные изменения квартиры не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности помещений и здания в целом, не ухудшают внешний вид здания, соответствует действующим требованиям строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ, что обеспечит дальнейшую безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

В ходе обследования не выявлено каких-либо деформаций несущих конструкций, дефектов в стенах (трещин, протечек), дефектов в конструкциях перекрытий квартиры.

В связи с отсутствием дефектов и повреждений, снижающих прочность, устойчивость и жесткость несущих конструкций сооружения, а также в соответствии с п. 7.3-7.5 СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», отсутствует необходимость проведения более детального инструментального обследования.

В результате обследования установлено работоспособное состояние всех основных несущих конструкций. В связи с вышеперечисленным, выполненная перепланировка и переустройство квартиры, может быть рекомендована к утверждению.

Для согласования самовольно произведенной перепланировки и переустройства жилого помещения, истец обратился в администрацию Центрального района Волгограда. Поскольку, административный порядок сохранения самовольно произведенного переустройства и (или) перепланировки не предусмотрен, администрация Центрального района Волгограда, рекомендовала для решения данного вопроса обратиться в суд.

    Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечена управляющая компания ООО «УК Центр Волга».

    Истец в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен.

    Представитель истца Власова Е.А., действующая на основании доверенности, иск поддержала.

    Представитель ответчика администрации Центрального района Волгограда в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом. Представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. При вынесении решения ответчик полагается на усмотрение суда.

    Представитель третьего лица Комитета государственной охраны объектов культурного наследия Волгоградской области в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен.

    Представитель третьего лица ООО «УК ЦентрВолга» Минасян А.Г., действующий на основании доверенности, не возражал против удовлетворения иска.

    Суд, в соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

    Суд, выслушав представителя истца, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению.

    В силу положений ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса (часть 1)

Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (часть 3).

На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (часть 4).

    Судом установлено, что Агарков М.С. с ДД.ММ.ГГГГ является собственником ... по ул.им.Маршала Чуйкова г.Волгограда на основании свидетельства о праве на наследство по закону.

    В период с 2003 по 2004 годы в спорном жилом помещении были произведены самовольные перепланировка и переустройство, что подтверждается договором подряда от ДД.ММ.ГГГГ и актом приемки выполненных работ к договору подряда от ДД.ММ.ГГГГ.

    Согласно техническому заключению ГБО ВО «Центр государственной кадастровой оценки» в ходе перепланировки выполнены следующие работы:

    - между ванной поз. 5 (по нумерации до перепланировки) и туалетом поз. 6 (по нумерации до перепланировки) демонтирована ненесущая деревянная перегородка с образованием сан.узла поз. 4, в сан.узле поз. 4 выполнена обшивка стояков водоснабжения и водоотведения гипсокартонным коробом с устройством смотрового люка для доступа к инженерным коммуникациям, а также в сан.узле поз. 4 демонтированы сан. технические приборы (ванна, унитаз);

-    между коридором поз. 1 и санузлом поз. 4 и между коридором поз. 1 и кладовой поз. 5 демонтирована ненесущая деревянная перегородка с дверными блоками, установлена перегородка из влагостойких гипсокартонных листов с дверным блоком; между коридором поз. 1 и санузлом поз. 4 демонтирован дверной блок и зашит дверной проем влагостойкими гипсокартонными листами, а также между коридором поз. 1 и сан.узлом поз. 4 демонтирована часть ненесущей деревянной перегородки с образованием дверного проема и установкой дверного блока;

-    между жилой комнатой поз. 2 и кухней поз. 3 демонтирована ненесущая деревянная перегородка, а также установлена перегородка из влагостойких гипсокартонных листов; квартира расположена на 2 этаже, под квартирой на 1 этаже находятся нежилые помещения, расположение границ кухни не нарушает требования н. 9.22, п. 9.22а СП 54.13330.2016, п. 3.8 СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-10, и. 24 Постановления Правительства РФ №... от ДД.ММ.ГГГГ;

-    между коридором поз. 1 и кухней поз. 3 демонтирована ненесущая деревянная перегородка с дверным блоком, установлена перегородка из гипсокартонных листов с раздвижной дверью, а также в кухне поз. 3 демонтирован короб в зоне вентиляционного канала, что не нарушает работу естественной вытяжной вентиляции, так как выход в вентиляционный канал здания расположен в верхнем перекрытии помещения, вент.каналы подвала и 1 этажа в данном коробе отсутствуют; естественная вытяжная вентиляция в сан.узле поз. 4 была устроена и остается функционировать через отдельные вентиляционные каналы в стене здания;

-    в жилых комнатах поз. 2 и 7 выполнена обшивка поверхности стен теплоизоляционными материалами толщиной 80 мм. с покрытием гипсокартонными листами толщиной 20 мм.;

-    выполнена установка новых санитарно-технических приборов (см. п. 2.2 ПЗ) в сан.узле поз. 4 (ванна унитаз, раковина) с подключением их к существующим инженерным сетям.

    Согласно заключению ГБУ ВО «Центр государственной кадастровой оценки», на момент обследования строительные конструкции находятся в работоспособном состоянии, что позволит проводить дальнейшую безопасную эксплуатацию в соответствии с функциональным назначением.

Проведенные строительные изменения квартиры не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности помещений и здания в целом, не ухудшают внешний вид здания, соответствует действующим требованиям строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ, что обеспечит дальнейшую безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

В ходе обследования не выявлено каких-либо деформаций несущих конструкций, дефектов в стенах (трещин, протечек), дефектов в конструкциях перекрытий квартиры.

В связи с отсутствием дефектов и повреждений, снижающих прочность, устойчивость и жесткость несущих конструкций сооружения, а также в соответствии с п. 7.3-7.5 СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», отсутствует необходимость проведения более детального инструментального обследования.

В результате обследования установлено работоспособное состояние всех основных несущих конструкций. В связи с вышеперечисленным, выполненная перепланировка и переустройство квартиры, может быть рекомендована к утверждению.

У суда нет оснований сомневаться в представленном заключении, поскольку квалификация учреждения подтверждается соответствующими свидетельствами, заключение содержит подробные описания проведенных исследований, выполнено в установленном законом порядке, с учетом действующих стандартов.

Данное заключение ответчиком и третьими лицами не оспорено.

Порядок охраны объектов культурного наследия установлен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

В соответствии со ст. 3 ФЗ РФ N 73-ФЗ к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации в целях применения данного Закона относятся объекты недвижимого имущества со связанными с ними произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.

В ст. 4 ФЗ РФ N 73-ФЗ под объектом культурного наследия регионального значения указаны объекты, обладающие историко-архитектурной, художественной, научной и мемориальной ценностью, имеющие особое значение для истории и культуры субъекта Российской Федерации.

Положениями ст. 6 ФЗ РФ N 73-ФЗ предусмотрено, что под государственной охраной объектов культурного наследия понимается система правовых, организационных, финансовых, материально-технических, информационных и иных принимаемых органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в пределах их компетенции мер, направленных на выявление, учет, изучение объектов культурного наследия, предотвращение их разрушения или причинения им вреда, контроль за сохранением и использованием объектов культурного наследия в соответствии с этим Законом.

Согласно ст. 33 ФЗ РФ N 73-ФЗ объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

В силу ст. 15 ФЗ РФ N 73-ФЗ в Российской Федерации ведется единый государственный реестр объектов культурного наследия (далее - реестр), содержащий сведения об объектах культурного наследия, который представляет собой государственную информационную систему, включающую в себя банк данных, единство и сопоставимость которых обеспечиваются за счет общих принципов формирования, методов и формы ведения реестра.

Сведения, содержащиеся в реестре, являются основными источниками информации об объектах культурного наследия и их территориях, а также о зонах охраны объектов культурного наследия при формировании и ведении государственного градостроительного кадастра, иных информационных систем или банков данных, использующих (учитывающих) данную информацию (п. 3 ст. 15 ФЗ РФ N 73-ФЗ).

Пунктом 1 статьи 36 названного Федерального закона установлено, что проектирование и проведение земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 данного Федерального закона работ по использованию лесов и иных работ осуществляются при отсутствии на данной территории объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия или объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, либо при условии соблюдения техническим заказчиком (застройщиком) объекта капитального строительства, заказчиками других видов работ, лицом, проводящим указанные работы, требований данной статьи.

Согласно п. 1 ст. 45 ФЗ РФ N 73-ФЗ работы по сохранению объекта культурного наследия проводятся на основании письменного разрешения и задания на проведение указанных работ, выданных соответствующим органом охраны объектов культурного наследия. Данные работы также проводятся в соответствии с документацией, согласованной с соответствующим органом охраны объектов культурного наследия. Кроме того, необходимым условием проведения работ по сохранению объекта культурного наследия является осуществление вышеназванным органом контроля за проведением работ.

    В соответствии с письмом Облкультнаследия от ДД.ММ.ГГГГ №... в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации включен объект культурного наследия регионального значения «Ансамбль Набережной ...», расположенный по адресу: Волгоградская область, г.Волгоград, Центральный район, Набережная им.62-ой Армии. Жилой дом, расположенный по адресу: г.Волгоград, ул.им.маршала Чуйкова, ... является частью Ансамбля. В отношении Ансамбля охранное обязательство Облкультнаследием не оформлялось. Перечисленные работы по произведенной ранее перепланировки квартиры, расположенной по адресу: г. Волгоград, ул.им.маршала Чуйкова, ..., не затрагивают предмет охраны объекта культурного наследия.

    С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что выполненные перепланировка и переустройство не нарушает охраняемые законом права и интересы граждан, не оказывают влияния на основные несущие конструкции здания, его дальнейшую безаварийную эксплуатацию, не затрагивают предмет охраны объекта культурного наследия. В связи с чем, исковые требования Агаркова М.С. к администрации Центрального района Волгограда подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Агаркова М. С. к администрации Центрального района Волгограда о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, удовлетворить.

Сохранить жилое помещение – ..., расположенную по адресу: г.Волгоград, ... перепланированном и переустроенном состоянии с измененными техническими параметрами –общей площадью 71,1 кв.м., в том числе жилой площадью 46,3 кв.м., подсобной площадью 24,8 кв.м.

          Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

    Судья:    подпись:                        Ю.В. Троицкова