Судебный акт #1 (Не определен) по делу № 5-424/2021 от 09.03.2021

31RS0020-01-2021-001890-46                                        5-424/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Старый Оскол

улица Комсомольская, дом 48 а                                                        16 марта 2021 года

Судья Старооскольского городского суда Белгородской области                 Бурлака О.А.,

в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности Грошева А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Грошева ФИО4, родившегося <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Грошев А.В. 19 января 2021 года в 20 часов 03 минуты, находясь в помещении магазина «Пятерочка», расположенного по адресу: город Старый Оскол, микрорайон Жукова, дом 29Б, не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что выразилось в несоблюдении санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно не использовал одноразовую маску (иные средства индивидуальной защиты органов дыхания) при нахождении в месте общего пользования – в помещении названного выше магазина, чем нарушил п. 2.4 Постановления Губернатора Белгородской области № 58 от 08 мая 2020 года «О мерах по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Белгородской области», в период введенного на территории Белгородской области режима повышенной готовности в соответствии с п. 1 указанного Постановления.

В судебное заседание Грошев А.В., будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела посредством смс-извещения, не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил. Кроме того, в материалах дела имеется ходатайство лица о рассмотрении настоящего дела в его отсутствие. Изложенное в своей совокупности свидетельствует о возможности рассмотрения настоящего дела в отсутствие Грошева А.В.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Организационно-правовые нормы в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера определены Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее – Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ).

В силу пп. «а. 2» ст. 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В силу пп. «м», «у» п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года               № 68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности.

Таким образом, правилами поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, установлено, что граждане должны выполнять решения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Режим повышенной готовности введен на территории Белгородской области, в том числе постановлением Губернатора Белгородской области № 58 от 08 мая 2020 года «О мерах по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Пунктом 2.4 указанного постановления установлено, что граждане обязаны, в том числе использовать маски (иные средства индивидуальной защиты органов дыхания) при нахождении в местах общего пользования (во всех объектах торговли (включая рынки, ярмарки), оказания услуг населению, медицинских организациях, организациях, продолжающих свою работу, в общественном транспорте, включая легковые такси, помещениях общественных и административных зданий).

Факт правонарушения и вина Грошева А.В. в его совершении подтверждается помимо протокола об административном правонарушении, в котором изложено существо нарушения, форма и содержание соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, а также совокупностью исследованных доказательств.

    В представленной фототаблице зафиксировано место совершения правонарушения – помещение магазина «Пятерочка», расположенного по адресу: Белгородская область, город Старый Оскол, микрорайон Жукова, дом 29 Б, находящийся в помещении магазина покупатель Грошев А.В. не использует защитную маску (иные средства индивидуальной защиты органов дыхания) (л.д. 9, 10-11).

    Свидетель ФИО3, будучи очевидцами произошедшего, в объяснениях должностному лицу пояснила, что 19 января 2021 около 20 часов 03 минут она находилась в торговом зале магазина «Пятерочка», расположенного по адресу: город Старый Оскол, микрорайон Жукова, дом 29Б, когда туда зашел покупатель - мужчина без защитной маски на лице, что было обнаружено также сотрудником полиции, позже мужчина представился как Грошев А.В. (л.д. 7).

В рапорте должностного лица – полицейского ОБ ППСП УМВД России по городу Старому Осколу изложены обстоятельства произошедшего выявления гражданина на территории общественного места без одноразовой маски (л.д. 12). У суда нет оснований не доверять сведениям, изложенным в данном рапорте.

    Грошев А.В. в письменных объяснениях указал, что 19 января 2021 года примерно в 20 часов 03 минуты он находился в торговом зале магазина «Пятерочка», расположенном в микрорайоне Жукова, дом 29Б, защитная маска находилась у него на шее около 10 секунд, так как у него чесалось лицо, когда к нему подошел сотрудник полиции, он надел маску надлежащим образом. Вину в совершении административного правонарушения не признает (л.д. 4).

    При таких обстоятельствах Грошев А.В. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, не использовал маску (иные средства индивидуальной защиты органов дыхания) при нахождении в месте общего пользования – в помещении магазина «Пятерочка», что привело к совершению им административного правонарушения.

В судебное заседание данных, свидетельствующих об оговоре Грошева, не представлено.

Вышеперечисленные доказательства, как в отдельности, так и в совокупности суд признает достоверными, относимыми и допустимыми, в совокупности достаточными для правильного разрешения дела и вывода о доказанности события административного правонарушения и вины Грошева А.В. в его совершении.

Доводы Грошева А.В. о том, что он, находясь в помещение общего доступа – торговом зале магазина «Пятерочка», спустил защитную маску на шею на непродолжительное количество времени, не свидетельствуют об отсутствии в его действиях состава об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Действия Грошева А.В. судья квалифицирует по ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

    Административное правонарушение совершено Грошевым А.В. умышленно, зная о необходимости соблюдения установленных правил, он не использовал одноразовую маску (иные средства индивидуальной защиты органов дыхания) при нахождении в месте общего пользования – в помещении магазина в период введенного на территории Белгородской области режима повышенной готовности в связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, освобождающих Грошева А.В. от административной ответственности, не имеется.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность Грошеву А.В., суд признает наличие у него на иждивении одного человека.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, личность виновного (данных, отрицательно его характеризующих не представлено), ранее к административной ответственности не привлекавшегося. При установленных обстоятельствах дела, а также с учетом личности правонарушителя, материального положения виновного, судья считает возможным назначить Грошеву А.В. наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Грошева ФИО5 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Копию настоящего постановления направить начальнику УМВД России по городу Старому Осколу и Грошеву А.В.

Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд через Старооскольский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                                              О.А. Бурлака