Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1590/2022 ~ М-1281/2022 от 22.04.2022

Дело № 2-1590/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 декабря 2022 г.                 г. Миасс Челябинской области

Миасский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Нигматулиной А.Д.,

при помощнике судьи Ромасько Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Суханова Анатолия Владимировича к Торгашину Игорю Витальевичу об устранении препятствий в пользовании земельным участком, не связанного с лишением владения, встречному иску Торгашина Игоря Витальевича к Суханову Анатолию Владимировичу об установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Суханов А.В. обратился в суд с иском (с учетом уточнения) к Торгашину И.В. об устранении препятствий в пользовании земельным участком, не связанного с лишением владения (т. 2 л.д. 183-185).

В обоснование требований указано, что с 2017 года является собственником земельного участка с кадастровым НОМЕР расположенного АДРЕС. ДАТА. обратился к кадастровому инженеру с целью уточнения местоположения границы и площади земельного участка. В ходе проведения кадастровых работ выявлены нарушения со стороны смежного землепользователя – границы жилого дома с кадастровым НОМЕР, расположенного на смежном земельном участке НОМЕР АДРЕС, с южной стороны в среднем на ... м накладывается на земельный участок истца. Собственником смежного участка Торгашиным И.В. не соблюдается трехметровый отступ от границы участка истца. Кровля и водосток дома Торгашина И.В. располагается над земельным участком истца, происходит сход снега и льда на территорию участка Суханова А.В. Дождевые и талые воды, стекающие с кровли ответчика, оказывают разрушительное действие на отмостку, фундамент, кровлю гаража, тротуарную плитку. Окны, выходящие на зону отдыха, нарушают права на личную и семейную тайну, неприкосновенность частной жизни. Тень от дома ответчика падает на территорию участка истца. Складирование строительных материалов и мусора на крыше дома ответчика происходит с нарушением требований пожарной безопасности.

Просит признать жилой дом, расположенный АДРЕС, самовольной постройкой; обязать ответчика в срок 90 календарных дней со дня вынесения решения привести жилой дом в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом; обязать ответчика в срок 90 календарных дней со дня вынесения решения демонтировать часть жилого дома; обязать ответчика в срок 90 календарных дней со дня вынесения решения произвести перестройку крыши жилого дома таким образом, чтобы ее скаты не имели уклона в сторону участка истца; обязать ответчика в срок 30 календарных дней со дня вынесения решения заложить окна жилого дома, выходящие с северной стороны на зону отдыха.

Торгашиным И.В. предъявлено в суд встречное исковое заявление (с учетом уточнения) (т. 2 л.д. 186-187) к Суханову А.В. об установлении смежной границы между земельным участком с кадастровым НОМЕР АДРЕС, и земельным участком с кадастровым НОМЕР по адресу: АДРЕС, в соответствии с требованиями земельного законодательства в системе координат МСК-74 на основании заключения судебной экспертизы по следующим координатам:

точка н1: х - 604 437,69; у - 2 242 588,79;

точка н2: х – 604 434,72; у - 2 242 599,18;

точка н3: х – 604 434,04; у - 2 242 601,57;

точка н4: х – 604 433,48; у - 2 242 603,46;

точка н5: х - 604 432,92; у - 2 242 603,30;

точка н6: х – 604 431,75; у - 2 242 607,42;

точка н7: х – 604 431,09; у - 2 242 609,70;

точка н8: х – 604 430,30; у - 2 242 612,73;

точка н9: х – 604 430,04; у - 2 242 613,79;

точка н10: х - 604 429,36; у - 2 242 616,12

(средняя квадратическая погрешность местоположения характерных точек не более 0,1 м).

Протокольным определением суда от ДАТА. привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Эберт Л.Н. (т. 1 л.д. 226-227).

Определением суда от ДАТА. принят отказ истца-ответчика Суханова А.В. от исковых требований к Торгашину И.В. в части обязания в срок 30 календарных дней со дня вынесения решения убрать строительный мусор с крыши жилого дома, расположенного АДРЕС, с кадастровым номером 74:34:0309007:846, находящийся на земельном участке с кадастровым НОМЕР, производство в данной части прекращено (т. 2 л.д. 205-206).

Истец-ответчик Суханов А.В., представитель истца-ответчика Лепин Л.А. в судебном заседании поддержали уточненные исковые требования, возражали относительно уточненных встречных исковых требований.

Ответчик-истец Торгашин И.В., его представители Никонов К.В., Котельникова Т.В. в судебном заседании поддержали уточненные встречные требования, возражали относительно уточненного иска. Представлены письменные возражения (т. 1 л.д. 209-211, т. 3 л.д. 38-41).

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, Эберт Л.Н. извещалась надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, Управление Росреестра по Челябинской области извещено надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав все материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Земельный участок с кадастровым НОМЕР площадью ... кв.м, расположенный АДРЕС, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, принадлежит Суханову А.В. на праве собственности с ДАТА (т. 1 л.д. 9, 71-72).

Земельный участок с кадастровым НОМЕР площадью ... кв.м, расположенный АДРЕС, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального строительства, принадлежит Торгашину И.В. на праве собственности с ДАТА (т. 1 л.д. 76-77).

На указанном земельном участке расположен жилой дом площадью ... кв.м с кадастровым НОМЕР, принадлежащий на праве собственности Торгашину И.В. (т. 1 л.д. 73-75).

Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи (ст.6 ЗК РФ).

В силу ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках (ч.1).

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (ч.8).

Частями 3, 4 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда). Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости, в порядке: 1) осуществления государственного кадастрового учета в связи с изменением объекта недвижимости, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее с заявлением об осуществлении одновременно государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав либо с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета соответствующего объекта недвижимости; 2) внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений, поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее в таком порядке; 3) внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений в уведомительном или ином предусмотренном федеральным законом порядке, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее в таком порядке.

В случаях, если исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

Следовательно, юридически значимым обстоятельством по делу является выявление точных границ земельного участка истца на местности и соответствие указанных сведений координатам характерных точек земельного участка, содержащихся в ЕГРН.

В соответствии с положениями ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, при разрешении требований об исправлении реестровой ошибки юридически значимым обстоятельством, подлежащим доказыванию заинтересованным лицом, является установление ошибочности сведений, внесенных в документ, на основании которого ошибочные сведения внесены в государственный кадастр недвижимости.

Судом по ходатайству сторон было назначено проведение комплексной судебной экспертизы (т. 2 л.д. 100-104).

Согласно заключению судебной экспертизы, составленному экспертом ООО «...» ФИО5 от ДАТА (т. 2 л.д. 111-159), однозначно установить местоположение смежной границы участков с кадастровым НОМЕР и НОМЕР только согласно первоначальным правоустанавливающим документам на участки (Свидетельство на право собственности на землю серия ...НОМЕР от ДАТА (л.д. 91-оборот – 92-оборот, т.1) и Свидетельство на право собственности на землю серия ...-НОМЕР от ДАТА (л.д. 128, т.1)) не представляется возможным.

При этом местоположение северной границы участка с
кадастровым НОМЕР, установленной согласно правоустанавливающим документам, частично соответствует (проходит по стене жилого дома АДРЕС) местоположению фактической смежной границы участков с кадастровым НОМЕР и НОМЕР в западной части, а исследуемый жилой дом АДРЕС полностью расположен в пределах границ участка с кадастровым НОМЕР.

Местоположение южной границы участка с
кадастровым НОМЕР, установленной согласно правоустанавливающим документам, частично соответствует (проходит по металлическому и ограждению из поликарбоната) местоположению фактической смежной границы участков с кадастровым НОМЕР и НОМЕР в восточной части.

Установлено, что смежная граница участков с
кадастровыми НОМЕР и НОМЕР должна проходить следующим образом:

в западной части – по стене хозяйственной постройки, расположенной на участке с кадастровым НОМЕР, что подтверждается следующими документами:

- Свидетельством на право собственности на землю серия ... НОМЕР от ДАТА (л.д. 128, т.1));

- Схемой планировочной организации земельного участка. Местоположение: АДРЕС,
АДРЕС, НОМЕР, б/д (л.д. 84, т.2);

- Топографическим планом земельного участка. Местоположение:
АДРЕС, НОМЕР от ДАТА (л.д. 80, т.2);

- Техническим паспортом на жилой дом объект индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: АДРЕС, составленным по состоянию на ДАТА (Инвентарное дело на жилой дом по адресу: АДРЕС);

- Съемкой со спутника в районе местоположения исследуемой территории. Даты съемок: ДАТА, ДАТА, ДАТА и ДАТА (Программное обеспечение Google Планета Земля).

в центральной части – на расстоянии 0,5 м от северной стены жилого дома АДРЕС, что подтверждается:

- Свидетельством на право собственности на землю серия ... НОМЕР от ДАТА (л.д. 128, т.1));

- Техническим паспортом на жилой дом (часть) объект незавершенного строительства, расположенный АДРЕС, составленным по состоянию на ДАТА (Инвентарное дело на жилой дом АДРЕС).

в восточной части – по металлическому ограждению и ограждению из поликарбоната на фактической смежной границе участков кадастровыми НОМЕР и НОМЕР, что подтверждается следующими документами:

- Свидетельством на право собственности на землю серия ... НОМЕР от ДАТА (л.д. 91-оборот – 92-оборот, т.1);

- Техническим паспортом на жилой дом (часть) объект незавершенного строительства, расположенный АДРЕС, составленным по состоянию на ДАТА (Инвентарное дело на жилой дом АДРЕС);

- Съемкой со спутника в районе местоположения исследуемой территории. Даты съемок: ДАТА, ДАТА, ДАТА и ДАТА (Программное обеспечение Google Планета Земля).

Жилой дом с кадастровым НОМЕР АДРЕС, не нарушает противопожарные и санитарные нормы и правила по отношению к жилому дому АДРЕС и участку с кадастровым НОМЕР.

При этом, имеются нарушения градостроительных и строительных норм и правил.

Жилой дом с кадастровым НОМЕР АДРЕС,
АДРЕС не соответствует следующим градостроительным нормам и правилам:

п. 7.1 СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП ДАТА-89*», утв. Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации НОМЕР/пр от ДАТА (с Изменениями НОМЕР и 2);

п. 5.3.4 СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», утв. Приказом ЦНИИЭПгражданстроя от ДАТА НОМЕРТ;

п. 5.3.8 СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», утв. Приказом ЦНИИЭПгражданстроя от ДАТА НОМЕРТ;

«Правила землепользования и застройки Миасского городского округа», утв. Решением Собрания депутатов Миасского городского округа НОМЕР от ДАТА;

п. 7.1 СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП ДАТА-89*», утв. Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации НОМЕР/пр от ДАТА (первоначальная редакция);

п. 6.7 СП 53.13330.2011 «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 30-02-97*», утв. Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации (Минрегион России) НОМЕР.

Указанные выше нарушения градостроительных норм и правил не создают угрозу жизни и здоровью граждан, в том числе смежных землепользователей.

Устранение выявленных нарушений в части несоблюдения нормируемого расстояния до смежной границы с участком с кадастровым НОМЕР возможно только путем частичного или полного демонтажа жилого дома АДРЕС.

Устранение выявленных нарушений в части несоблюдения нормируемого расстояния от окон помещений жилого дома с кадастровым НОМЕР АДРЕС до хозяйственных построек, расположенных на участке с кадастровым НОМЕР возможно путем закладки оконных проемов или путем неиспользования помещений в качестве жилых.

Кровля жилого дома с кадастровым НОМЕР АДРЕС,
АДРЕС не соответствует следующим строительным нормам и правилам – п. 9.1, 9.7, 9.11, и 9.13 СП 17.13330.2017 «Кровли. Актуализированная редакция СНиП II-26-76», утв. Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДАТА НОМЕР/пр.

Выявленные нарушения в устройстве кровли создают угрозу жизни и здоровью граждан, в том числе смежных землепользователей.

Для устранения выявленных нарушений необходимо произвести переустройство части кровли жилого дома с кадастровым НОМЕР АДРЕС,
АДРЕС, таким образом, чтобы ее скаты не имели уклона в сторону участка с КН НОМЕР

Складирование строительных материалов на кровле жилого дома с кадастровым НОМЕР АДРЕС, не выявлено.

    Как следует из пояснений истца-ответчика Суханова А.В., он полагает, что собственник соседнего земельного участка захватил часть принадлежащего им земельного участка со стороны спорной постройки, заявленной к сносу.

Учитывая, что между сторонами существует спор о местоположении смежной границы, принадлежащих им земельных участков, суд полагает возможным согласиться с вариантом определения местоположения смежной границы, указанным в заключении судебного эксперта от ДАТА

Суд учитывает, что данное заключение эксперта подробно аргументировано, выполнено в соответствии с требованиями действующего законодательства, подписано экспертом, имеющим надлежащую квалификацию, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Изложенные в экспертном заключении выводы последовательны, иными доказательствами по делу не опровергнуты.

При таких обстоятельствах оснований не доверять заключению эксперта у суда не имеется.

Доказательств, опровергающих указанные выводы эксперта, со стороны истца вопреки положениям ст. 56 ГПК РФ не представлено.

С учетом указанных выводов эксперта и при отсутствии иных доказательств, опровергающих заключение судебной экспертизы, суд полагает возможным согласиться с вариантом установления смежной границы между земельными участками с КН НОМЕР и с КН НОМЕР, предложенным судебным экспертом, по координатам характерных точек, указанных в заключении судебной экспертизы.

С вариантом установления смежной границы земельных участков, изложенным в заключении судебной экспертизы, согласился в ходе рассмотрения дела ответчик-истец Торгашин И.В. и просил определить границу по варианту эксперта.

При таких обстоятельствах встречные исковые требования Торгашина И.В. об установлении смежной границы земельных участков подлежат удовлетворению.

Конституционное право граждан на охрану частной собственности относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством охраны имущества, находящегося в собственности граждан.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В силу ст. 35 Конституции РФ, право частной собственности охраняется законом, и никто не может произвольно, без оснований, быть лишен права собственности.

В ч. 3 ст. 55 Конституции РФ указано, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Из п. 2 ст. 209 ГК РФ следует, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

П. 3 ст. 209 ГК РФ устанавливает, что владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом, осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В пункте 1 ст. 263 ГК РФ предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

Пункт 2 ст. 263 ГК РФ предусматривает, если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и или недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяется ст. 222 ГК РФ.

В соответствии со ст. 7 ЗК РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В силу с подпункта 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

Пунктом 8 ст. 1 ГрК РФ предусмотрено, что Правила землепользования и застройки - документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.

В ст. 2 ГрК РФ установлено, что градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов; требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам; требований охраны окружающей среды и экологической безопасности; требований сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

Граждане обязаны осуществлять градостроительную деятельность в соответствии с градостроительной документацией, правилами застройки; проводить работы по надлежащему содержанию зданий, строений и сооружений в соответствии с градостроительными нормативами и правилами, экологическими, санитарными, противопожарными и иными специальными нормативами.

В силу п. 3 ст. 85 ЗК РФ градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

Застройка земельных участков в соответствии с ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее также - ГрК РФ), п. 6 ст. 2 Федерального закона от 17 ноября 1995 года N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" осуществляется на основании разрешения на строительство, оформленного в порядке, установленном законодательством РФ, а также в строгом соответствии с градостроительным планом земельного участка и требованиями технических регламентов.

Из ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации следует, что разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

На основании п. п. 1 - 1.1, 5 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае: строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, определенных в соответствии с законодательством в сфере садоводства и огородничества; строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства; иных случаях, если в соответствии с настоящим кодексом, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В п. 1 ст. 222 ГК РФ установлено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (п. 2 ст. 222 ГК РФ).

Таким образом, положения ст. 222 ГК РФ, закрепляющие в том числе признаки самовольной постройки и последствия такой постройки (пункты 1 и 2), обеспечивают необходимый баланс публичных и частных интересов; при этом обязанность снести самовольную постройку представляет собой санкцию за совершенное правонарушение, которое может состоять в нарушении как норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, так и градостроительных норм.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" от 30 ноября 1994 года N 52-ФЗ, решение о сносе самовольной постройки, либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, не может быть принято в соответствии со статьей 222 Кодекса в отношении объектов индивидуального жилищного строительства, построенных на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства или расположенных в границах населенных пунктов и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, и в отношении жилых домов и жилых строений, созданных соответственно на дачных и садовых земельных участках, при наличии одновременно следующих условий:

1) права на эти объекты, жилые дома, жилые строения зарегистрированы до 1 сентября 2018 года;

2) параметры этих объектов, жилых домов, жилых строений соответствуют предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, и (или) предельным параметрам таких объектов, жилых домов, жилых строений, установленным федеральным законом;

3) эти объекты, жилые дома, жилые строения расположены на земельных участках, принадлежащих на праве собственности или на ином законном основании собственникам этих объектов, жилых домов, жилых строений.

Возможность сноса самовольной постройки связывается законом не только с соблюдением требований о получении разрешения на ее строительство, но и с установлением обстоятельств, которые могли бы препятствовать использовать такую постройку ввиду ее несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 23 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", наличие регистрации права собственности на строение не исключает возможности предъявления требования о его сносе.

Согласно разъяснениям, приведенным в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", при разрешении вопроса о сносе самовольной постройки или ее сохранении необходимо установить, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Следовательно, в предмет доказывания по искам о сносе самовольного строения входит установление наличия (отсутствия) признаков самовольного строительства (реконструкции), указанных в ст. 222 ГК РФ, в том числе отсутствие отведения в установленном порядке земельного участка для строительства; соответствие возведенного строения виду разрешенного использования земельного участка; обстоятельства создания такой постройки; отсутствие разрешения на строительство (реконструкцию); допущенные при создании постройки (реконструкции) существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил при возведении постройки (реконструкции), а также нарушение прав и охраняемых законом интересов других лиц сохранением самовольной постройки, включая вопрос, создает ли такой объект угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании выданного Администрацией Миасского городского округа разрешения на строительство от ДАТА. ответчиком возведен жилой дом на принадлежащем на праве собственности земельном участке (т. 1 л.д. 243).

Согласно Правилам землепользования и застройки Миасского городского округа земельный участок с кадастровым НОМЕР АДРЕС, относится к территориальной зоне В1- зона усадебной и коттеджной застройки (т. 1 л.д. 244).

Согласно заключению эксперта от ДАТА с кадастровым НОМЕР АДРЕС, полностью расположен в пределах границ земельного участка с кадастровым НОМЕР.

Таким образом, жилой дом не является самовольной постройкой.

Исходя из выводов эксперта жилой дом не нарушает противопожарные и санитарные нормы и правила по отношению к жилому дому АДРЕС и участку с кадастровым НОМЕР.

При этом, имеются нарушения градостроительных и строительных норм и правил.

Жилой дом с кадастровым НОМЕР по адресу: АДРЕС не соответствует следующим градостроительным нормам и правилам: п. 7.1 СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП ДАТА-89*», утв. Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации №1034/пр от 30.12.2016 г. (с Изменениями №1 и 2); п. 5.3.4 СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», утв. Приказом ЦНИИЭПгражданстроя от 24.11.1999 г. №80Т; п. 5.3.8 СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», утв. Приказом ЦНИИЭПгражданстроя от 24.11.1999 г. №80Т; «Правила землепользования и застройки Миасского городского округа», утв. Решением Собрания депутатов Миасского городского округа №1 от 25.11.2011 г.; п. 7.1 СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*», утв. Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации №1034/пр от 30.12.2016 г. (первоначальная редакция); п. 6.7 СП 53.13330.2011 «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 30-02-97*», утв. Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации (Минрегион России) №849.

Указанные выше нарушения градостроительных норм и правил не создают угрозу жизни и здоровью граждан, в том числе смежных землепользователей.

Устранение выявленных нарушений в части несоблюдения нормируемого расстояния до смежной границы с участком с кадастровым номером 74:34:0309007:55 возможно только путем частичного или полного демонтажа жилого дома АДРЕС.

В силу положений ч. 1 ст. 3 ГПК РФ именно нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов лица является обязательным условием реализации права на его судебную защиту.

Истцом в иске не указано, в чем заключается нарушение его интересов несоблюдением требуемого расстояния до принадлежащего ему участка.

В соответствии с приведенными положениями статьи 222 ГК РФ для признания постройки самовольной требуется существенное нарушение градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно пункту 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца. Из разъяснений, содержащихся в п. 45 этого Постановления следует, что иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Заявляя исковые требования о сносе возведенного жилого дома (в части, обеспечивающей соблюдение требуемого расстояния) со ссылкой на несоблюдение расстояния до принадлежащего ему соседнего земельного участка, истец не указал, в чем заключается нарушение или угроза нарушения его прав и, если имеется, то возможно ли ее устранение иным способом, без сноса возведенного ответчиком Торгашиным И.В. объекта недвижимости.

Закрепленные в статьях 35 и 40 Конституции Российской Федерации гарантии права собственности и права на жилище предоставляются лишь в отношении того имущества, которое принадлежит соответствующему субъекту на законных основаниях; самовольное же строительство представляет собой правонарушение, а обязанность по сносу самовольной 12 постройки – санкцию за такое правонарушение, как это предусмотрено статьей 222 ГК РФ. Указанная в статье 222 ГК РФ санкция применяется с учетом характера допущенных нарушений, а сама статья направлена на защиту прав граждан, а также на обеспечение баланса публичных и частных интересов и тем самым на реализацию статей 17 (часть 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2015 г. № 101-О, от 24 марта 2015 г. № 658-О, от 27 сентября 2016 г. № 1748-О, от 28 марта 2017 г. № 609-О и др.).

Снос объекта самовольного строительства является крайней мерой гражданско-правовой ответственности. С учетом конкретных обстоятельств дела допущенное при возведении строения нарушение градостроительных и строительных норм и правил, не создающее угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушающее права и интересы третьих лиц, может быть признано судом незначительным и не препятствующим возможности сохранения самовольной постройки (п. 7 Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 16.11.2022).

Снос объекта самовольного строительства является крайней мерой гражданско-правовой ответственности, а устранение последствий нарушений должно быть соразмерно самому нарушению, не должно создавать дисбаланса между публичным и частным интересом, приводящего к нарушению устойчивости хозяйственного оборота и причинению несоразмерных убытков.

Исходя из конституционно-правовых принципов справедливости, разумности и соразмерности, избранный истцом способ защиты должен соответствовать характеру и степени допущенного нарушения его прав или законных интересов, либо публичных интересов.

Таким образом, суд считает, что выбранный истцом способ защиты не соответствует допущенному ответчиком нарушению.

Поскольку снос объекта капитального строительства является крайней мерой гражданско-правовой ответственности, а устранение последствий нарушений должно быть соразмерно самому нарушению, не создавать дисбаланса между публичным и частным интересом, приводящего к нарушению устойчивости хозяйственного оборота и причинению несоразмерных убытков, то незначительное нарушение действующих норм и правил, как единственное основание для сноса спорной постройки, не может бесспорно свидетельствовать о невозможности сохранения жилого дома при установленных по делу обстоятельствах. Требования Суханова А.В. о признании жилого дома самовольной постройкой, о возложении обязанности на Торгашина И.В. в срок 90 календарных дней со дня вынесения решения демонтировать часть жилого дома не подлежат удовлетворению.

Согласно заключению эксперта от ДАТА устранение выявленных нарушений в части несоблюдения нормируемого расстояния от окон помещений жилого дома с кадастровым НОМЕР по АДРЕС до хозяйственных построек, расположенных на участке с кадастровым НОМЕР возможно путем закладки оконных проемов или путем неиспользования помещений в качестве жилых. Кровля жилого дома с кадастровым НОМЕР АДРЕС не соответствует следующим строительным нормам и правилам – п. 9.1, 9.7, 9.11, и 9.13 СП 17.13330.2017 «Кровли. Актуализированная редакция СНиП II-26-76», утв. Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДАТА НОМЕР/пр. Выявленные нарушения в устройстве кровли создают угрозу жизни и здоровью граждан, в том числе смежных землепользователей. Для устранения выявленных нарушений необходимо произвести переустройство части кровли жилого дома с кадастровым НОМЕР АДРЕС, таким образом, чтобы ее скаты не имели уклона в сторону участка с КН НОМЕР.

Определением суда от ДАТА по ходатайству стороны ответчика-истца назначена дополнительная судебная строительная экспертиза (т. 2 л.д. 208-212).

Согласно заключению судебной экспертизы, составленному экспертом ООО «...» ФИО5 от ДАТА (т. 3 л.д. 1-24) для устранения попадания дождевых и талых вод с кровли жилого дома АДРЕС на территорию участка с кадастровым НОМЕР необходимо:

Оборудовать скат кровли 2 этажа, обращенный в сторону участка с кадастровым НОМЕР, на котором отсутствует водосборный желоб, водосборным желобом и водоотводящей трубой таким образом, чтобы они отводили воду на территорию участка с кадастровым НОМЕР;

Установить на свободных краях всех водосборных скатов кровли, обращенных в сторону участка с кадастровым НОМЕР заглушки;

Оборудовать водосборные желоба всех скатов кровли, обращенных в сторону участка с кадастровым НОМЕР, кабельными системами противообледенения.

Для устранения попадания снежных масс со скатов кровли 2 этажа жилого дома АДРЕС, направленных на территорию участка с кадастровым НОМЕР, необходимо установить снеговые барьеры высотой не менее ... м.

Для устранения попадания снежных масс со ската кровли мансардного этажа жилого дома АДРЕС, направленного на территорию участка с кадастровым НОМЕР, необходимо установить снеговой барьер высотой не менее не менее ... м.

Снеговые барьеры должны быть выполнены в виде сплошной преграды, не пропускающей снег и препятствующей схождению снежной массы в любом виде.

Необходимо при этом обеспечить надежное крепление указанных барьеров к конструкции кровли. При скоплении снега выше барьера необходимо выполнять его уборку на территорию участка с кадастровым НОМЕР.

Также, ввиду увеличения снеговой нагрузки на кровли в месте скопления снега у барьеров необходимо выполнить сплошную обрешетку, усилить стропильную систему, установив дополнительные прогоны и подкосы.

Иные способы устранения нарушений в части нормируемого расстояния от окон жилого дома с кадастровым НОМЕР АДРЕС до хозяйственных построек, расположенных на участке с кадастровым НОМЕР АДРЕС, отсутствуют.

При этом устранение просматриваемости участка с кадастровым НОМЕР возможно путем установки матовых стекол в окна (которые по своим свойствам пропускают свет в дом), выходящие на земельный участок с КН НОМЕР без возможности просмотра данного участка.

Суд соглашается с выводами эксперта, которые являются последовательными. Иными доказательствами по делу не опровергнуты.

Учитывая изложенное, суд считает не подлежащими удовлетворению требования истца об обязании ответчика в срок 90 календарных дней со дня вынесения решения привести жилой дом в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом; в срок 30 календарных дней со дня вынесения решения заложить окна жилого дома, выходящие с северной стороны на зону отдыха.

Суд считает, что устранение просматриваемости участка истца возможно путем установки матовых стекол в окна жилого дома, основываясь на заключение эксперта, пояснения сторон, материалы дела, а также не нарушая баланс интересов сторон.

Суд полагает обоснованным предоставление срока для исполнения решения суда до ДАТА в связи с необходимостью подготовки проектной документации, оплаты соответствующих мероприятий, установки оборудования в летний период времени.

Рассматривая заявление Торгашина И.В. о пропуске Сухановым А.В. срока исковой давности, суд не находит правовых оснований для его применения, исходя из следующего.

Согласно абзацу 5 статьи 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

Соответствующие разъяснения об этом содержатся и в пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", в соответствии с которым исковая давность не распространяется на требования, прямо предусмотренные статьей 208 ГК РФ. К их числу относятся требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, если эти нарушения не были соединены с лишением владения, к которым относятся требования Суханова А.В.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что на исковые требования истца-ответчика исковая давность не распространяется.

С учетом указанных выводов эксперта и при отсутствии иных доказательств, опровергающих заключение судебной экспертизы, заключение дополнительной судебной экспертизы, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований, об удовлетворении встречных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Суханова Анатолия Владимировича к Торгашину Игорю Витальевичу об устранении препятствий в пользовании земельным участком, не связанного с лишением владения, удовлетворить частично.

Встречные исковые требования Торгашина Игоря Витальевича к Суханову Анатолию Владимировичу об установлении границ земельного участка удовлетворить.

Внести сведения о следующих координатах характерных точек смежной границы земельных участков с
кадастровыми номерами 74:34:0309007:55 и 74:34:0309007:260 (средняя квадратическая погрешность местоположения характерных точек не более 0,1 м):

точка н1: х - 604 437,69; у - 2 242 588,79;

точка н2: х – 604 434,72; у - 2 242 599,18;

точка н3: х – 604 434,04; у - 2 242 601,57;

точка н4: х – 604 433,48; у - 2 242 603,46;

точка н5: х - 604 432,92; у - 2 242 603,30;

точка н6: х – 604 431,75; у - 2 242 607,42;

точка н7: х – 604 431,09; у - 2 242 609,70;

точка н8: х – 604 430,30; у - 2 242 612,73;

точка н9: х – 604 430,04; у - 2 242 613,79;

точка н10: х - 604 429,36; у - 2 242 616,12.

Сведения о характерных точках н1-н10 необходимо добавить в сведения Единого государственного реестра недвижимости.

Возложить обязанность на Торгашина Игоря Витальевича, ДАТА рождения, уроженца АДРЕС, паспорт НОМЕР, в срок до ДАТА:

оборудовать скат кровли 2 этажа, обращенный в сторону земельного участка с кадастровым НОМЕР, расположенного АДРЕС, на котором отсутствует водосборный желоб, водосборным желобом и водоотводящей трубой таким образом, чтобы они отводили воду на территорию участка с кадастровым НОМЕР АДРЕС;

установить на свободных краях всех водосборных скатов кровли, обращенных в сторону земельного участка с кадастровым НОМЕР, расположенного АДРЕС, заглушки;

оборудовать водосборные желоба всех скатов кровли, обращенных в сторону земельного участка с кадастровым НОМЕР, расположенного АДРЕС, кабельными системами противообледенения;

возложить обязанность установить снеговой барьер высотой не менее не менее ... м, при скоплении снега выше барьера возложить обязанность выполнять его уборку на территорию земельного участка с кадастровым НОМЕР АДРЕС;

выполнить сплошную обрешетку, усилить стропильную систему, установив дополнительные прогоны и подкосы;

установить матовые стекла в окна, выходящие на земельный участок с кадастровым НОМЕР, расположенный АДРЕС, участок 52, без возможности просмотра данного участка.

В удовлетворении остальных исковых требований Суханова Анатолия Владимировича к Торгашину Игорю Витальевичу отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Миасский городской суд Челябинской области.

Председательствующий судья             А.Д. Нигматулина

Мотивированное решение суда составлено 28 декабря 2022 г.