Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-388/2022 ~ М-316/2022 от 18.10.2022

РЕШЕНИЕ

     Именем Российской Федерации

    25 ноября 2022 года Каргасокский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи                             Потапова А.И.,

при секретаре                                    Карамушко А.М.,

помощник судьи                                    Гришаева М.А.,

с участием:

помощника прокурора Каргасокского района Томской области         Калиниченко А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Каргасок Томской области гражданское дело № 2-388/2022 по исковому заявлению прокурора Каргасокского района Томской области к муниципальному образованию "Новоюгинское сельское поселение" Каргасокского района Томской области о понуждении к совершению действий,

установил:

прокурор Каргасокского района Томской области, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов В., Володина Н.С., обратился в суд с иском к муниципальному образованию "Новоюгинское сельское поселение" Каргасокского района Томской области в лице Администрации Новоюгинского сельского поселения (далее - ответчик), о понуждении к совершению действий, указывая в обоснование следующее.

В ходе проведенной прокуратурой Каргасокского района проверки по обращению Володиной А.Я. установлено, что она проживает в квартире маневренного фонда совместно с Д., Д. и В., расположенной по адресу: <адрес>, принадлежащей на праве собственности МО «Новоюгинское сельское поселение» и переданной по договору найма жилого помещения маневренного фонда от ДД.ММ.ГГГГ Д.. Ранее Володина А.Я. проживала в квартире по адресу: <адрес>, в которой ДД.ММ.ГГГГ произошел пожар, в результате чего квартира стала непригодной для проживания. В нарушение требований жилищного законодательства администрация Новоюгинского сельского поселения до настоящего времени не представила В. и Володину Н.С. жилое помещение по договору социального найма, нарушая их права на получение жилого помещения во внеочередном порядке, проживание в жилом помещении, отвечающем требованиям безопасности. На основании изложенного, прокурор просил обязать ответчика предоставить Володиной А.Я. и её несовершеннолетнему сыну В. по договору социального найма другое благоустроенное, равнозначное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям и находящееся в границах с. Новоюгино, общей площадью не менее 39 кв.м, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Каргасокского района Калиниченко А.О., заявленные требования поддержал в полном объеме, по основаниям указанным в исковом заявлении.

Истец Володина А.Я., действующая в своих интересах и в интересах своего несовершеннолетнего сына В., надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, представила письменное заявление, в котором указала, что исковые требования поддерживает в полном объеме, просила рассмотреть дело в свое отсутствие. Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Представитель ответчика, глава администрации Новоюгинского сельского поселения, действующий на основании Устава, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрении дела, не явился, представил адресованное суду письменное заявление о признании исковых требований в полном объеме, указав, что последствия признания иска, предусмотренные статьями 39, 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ему разъяснены и понятны, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав объяснения прокурора, исследовав представленные доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

На основании ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п. 6 ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Как следует из ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК Российской Федерации).

В силу положений ст.ст. 85, 86, 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

На основании ч.1 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Утрата жилого помещения в результате пожара, в соответствии с приведенными нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, является основанием для предоставления жилого помещения во внеочередном порядке.

Бездействие органа местного самоуправления в длительном неисполнении положений жилищного законодательства по обеспечению прав лиц, утративших в результате пожара единственное свое жилье, не лишает граждан права требовать защиты их прав, в том числе путем предоставления другого жилого помещения на условия социального найма для постоянного проживания.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).

Отсутствие у органа местного самоуправления по тем или иным причинам жилых помещений, необходимых для предоставления малоимущим гражданам, состоящим на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений, не может служить основанием для отказа указанным гражданам в реализации их прав, гарантированных Конституцией Российской Федерации и федеральным законом.

Согласно ст. 2 Устава Муниципального образования "Новоюгинское сельское поселение" Каргасокского района Томской области структуру органов местного самоуправления Новоюгинского сельского поселения составляют: 1) Совет Новоюгинского сельского поселения - представительный орган муниципального образования "Новоюгинское сельское поселение" Каргасокского района Томской области; 2) Глава Новоюгинского сельского поселения одновременно возглавляет Администрацию Новоюгинского сельского поселения; 3) Администрация Новоюгинского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования "Новоюгинское сельское поселение" Каргасокского района Томской области.

Как следует из п. 1, п. 3 ст. 31 Устава Муниципального образования "Новоюгинское сельское поселение" Каргасокского района Томской области Администрацией поселения руководит Глава поселения на принципах единоначалия. Администрация поселения обладает правами юридического лица; Администрация Новоюгинского сельского поселения осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения, установленных статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Законом Томской области "О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями Томской области", полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Томской области.

Согласно п. 6 ч. 1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относятся: обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

На основании ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации, к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: 1) учет муниципального жилищного фонда; 3) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; 3.1) ведение учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования; 4) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда; 5) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; 8) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции; 10) иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами, а также законами соответствующих субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

На основании ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Оценивая в совокупности все исследованные доказательства в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает, что волеизъявление представителя ответчика, выраженное в письменном заявлении о признании иска, является предусмотренной законом возможностью распорядиться предоставленными процессуальными правами, не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, на основании чего, считает возможным принять признание иска.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч. 4 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано лишь на признание иска и принятие его судом.

В силу пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 39, 173, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ "░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░" ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ "░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░" ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 39 ░░.░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ 02 ░░░░░░░ 2022 ░░░░.

░░░░░                                      ░.░. ░░░░░░░