Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-268/2021 ~ М-235/2021 от 13.07.2021

Дело № 2-268/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Навашино                                                                          13 октября 2021 года

Нижегородской области

Навашинский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Савельевой Л.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Щербининой Ю.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственной жилищной инспекции Нижегородской области в лице Выксунского отдела Государственной жилищной инспекции Нижегородской области к Муниципальному предприятию «Жилкомсервис» о понуждении к исполнению предписания,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Государственная жилищная инспекция Нижегородской области в лице Выксунского отдела Государственной жилищной инспекции Нижегородской области обратилась в Навашинский районный суд Нижегородской области с исковым заявлением к Муниципальному предприятию «Жилкомсервис» о понуждении к исполнению предписания.

В обоснование искового заявления указано, что в отношении МП «Жилкомсервис» в период времени с 08:30 до 11:30 24.04.2021 года проводилась внеплановая документарная проверка. По результатам данной проверки должностным лицом государственной жилищной инспекции Нижегородской области юридическому лицу было выдано предписание № 515-10-93/2021 от 23.04.2021 г. внести информацию в систему ГИС ЖКХ в соответствии с разделом № 8 Приказа Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 29.02.2016 № 74/114/пр. в полном объеме со сроком выполнения до 28.04.2021 года. Предписание направлено в адрес юридического лица заказным письмом, адресатом получено 27.04.2021 г. о чем свидетельствует отчет об отслеживания отправлений с почтовым идентификатором № 60706756008469.

Указанное предписание юридическим лицом не обжаловано.

В результате проведения внеплановой документарной проверки, проводимой с 12 часов 30 минут по 15 часов 30 минут 31.05.2021 года, при обследовании сайта информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» ГИС ЖКХ https://dom.gosuslugi.ru установлено, что предписание № 515-10-93/2021 от 23.04.2021 г. не выполнено, информация в систему ГИС ЖКХ внесена не в полном объеме, что подтверждается актом проверки № 515-10-202/2021 от 31.05.2021 г.

По результатам проведенной проверки в адрес МП «Жилкомсервис» повторно направлено предписание об устранении выявленных нарушений № 515-10-202/2021 от 31.05.2021 г. со сроком исполнения до 14.06.2021 г.

Предписание направлено в адрес юридического лица заказным письмом, адресатом получено 04.06.2021 г., о чем свидетельствует отчет отслеживания отправления с почтовым идентификатором № 60706756012664.

07.07.2021 г. на основании приказа заместителя руководителя государственной жилищной инспекции Нижегородской области от 07.07.2021 г. № 515-10-239/2021 проведена проверка указанного предписания. В результате проверки установлено, что предписание № 515-10-202/2021 от 31.05.2021 г. не исполнено, сведения в систему ГИС ЖКХ не внесены.

В соответствии с п. 2.1 раздела № 8 Приказа Министерства связи массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 29.02.2016 г. «№ 74/114/пр. лица, осуществляющие поставку ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома обязаны размешать информацию в договорах, заключенных между ресурсоснабжающими организациями и лицами, осуществляющими предоставление коммунальных услуг в системе ГИС ЖКХ в многоквартирные дома, жилые дома, о договорах, заключенных между потребителями и ресурсоснабжающими организациями, осуществляющими предоставление коммунальных услуг.

Согласно п. 6 ч. 12 ст. 20 Жилищного кодекса РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлением о понуждении к исполнению предписания.

В соответствии с п. 3 ч. 5 ст. 20 ЖК РФ должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям.

Согласно п. 2 Положения о Госжилинспекции, утверждённого постановлением Правительства Нижегородской области от 29.11.2013 г. № 885 (далее – Положение), основными задачами Госжилинспекции являются «предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами установленных в соответствии с жилищным законодательством требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах…».

Госжилинспекция в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет региональный государственный жилищный надзор посредством организации и проведения проверок выполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований; принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений (подп. «а», «б» п. 3.1 Положения).

Кроме того, согласно п. 3.5 Положения Госжилинспекция осуществляет надзор за исполнением требований, содержащихся в выданных ею предписаниях и представлениях.

Таким образом, МП «Жилкомсервис» уклоняется от выполнения предписаний Госжилинспекции, вынесенных в рамках полномочий, предоставленных ей действующим законодательством и Положением. На основании изложенного просит обязать МП «Жилкомсервис» устранить нарушения по предписанию от 23.04.2021 г. № 515-10-93/2021, а именно:

- разместить в ГИС ЖКХ сведения о договорах с организацией, осуществляющей поставку коммунального ресурса МП «Жилкомсервис» ИНН 5223034940/ ОГРН: 1145247031192 в жилых и многоквартирных домах, расположенных на территории городского округа Навашинский Нижегородской области.

Истец, Государственная жилищная инспекция Нижегородской области в лице Выксунского отдела Государственной жилищной инспекции Нижегородской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, представителя в судебное заседание не направил, обратился в суд с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Ответчик МП «Жилкомсервис», надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание представителя не направило, отзыв на заявление не представило, обратился в суд с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Согласно требованиям ч.1, ч.5 ст.167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в судебном процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав.

С учетом изложенного суд полагает, что нежелание стороны являться в суд для участия в судебном заседании свидетельствует об её уклонении от участия в состязательном процессе, и поэтому не может быть препятствием для рассмотрения дела по существу.

При таких обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся представителей истца и ответчика.

Исследовав в судебном заседании материалы гражданского дела, оценив, согласно ст.67 ГПК РФ, относимость, допустимость и достоверность каждого из представленных доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 2 Положения о Госжилинспекции, утверждённого постановлением Правительства Нижегородской области от 29.11.2013 г. № 885 (далее – Положение), основными задачами Госжилинспекции являются «предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами установленных в соответствии с жилищным законодательством требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах…».

Госжилинспекция в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет региональный государственный жилищный надзор посредством организации и проведения проверок выполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований; принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений (подп. «а», «б» п. 3.1 Положения).

Истец в своем заявлении указал на то, что 24.04.2021 года в период времени с 08:30 до 11:30 в отношении МП «Жилкомсервис» проводилась внеплановая документарная проверка По результатам данной проверки должностным лицом государственной жилищной инспекции Нижегородской области юридическому лицу было выдано предписание № 515-10-93/2021 от 23.04.2021 г. внести информацию в систему ГИС ЖКХ в соответствии с разделом № 8 Приказа Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 29.02.2016 № 74/114/пр. в полном объеме со сроком выполнения до 28.04.2021 года.

Предписание направлено в адрес юридического лица заказным письмом, адресатом получено 27.04.2021 г. о чем свидетельствует отчет об отслеживания отправлений с почтовым идентификатором № 60706756008469.

Указанное предписание юридическим лицом не обжаловано.

В результате проведения внеплановой документарной проверки, проводимой с 12 часов 30 минут по 15 часов 30 минут 31.05.2021 года, при обследовании сайта информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» ГИС ЖКХ https://dom.gosuslugi.ru установлено, что предписание № 515-10-93/2021 от 23.04.2021 г. не выполнено, информация в систему ГИС ЖКХ внесена не в полном объеме, что подтверждается актом проверки № 515-10-202/2021 от 31.05.2021 г.

По результатам проведенной проверки в адрес МП «Жилкомсервис» повторно направлено предписание об устранении выявленных нарушений № 515-10-202/2021 от 31.05.2021 г. со сроком исполнения до 14.06.2021 г.

Предписание направлено в адрес юридического лица заказным письмом, адресатом получено 04.06.2021 г., о чем свидетельствует отчет отслеживания отправления с почтовым идентификатором № 60706756012664.

07.07.2021 г. на основании приказа заместителя руководителя государственной жилищной инспекции Нижегородской области от 07.07.2021 г. № 515-10-239/2021 проведена проверка указанного предписания. В результате проверки установлено, что предписание № 515-10-202/2021 от 31.05.2021 г. не исполнено, сведения в систему ГИС ЖКХ не внесены.

Таким образом, МП «Жилкомсервис» уклоняется от выполнения предписаний Госжилинспекции, вынесенных в рамках полномочий, предоставленных ей действующим законодательством и Положением.

В соответствии с частью 2 статьей 25 Федерального закона от 26.12.2008 г. (в ред. 11.06.2021 г.) № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, не исполняющие в установленный срок предписания органов государственного контроля (надзора) об устранении выявленных нарушений обязательных требований, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

С учетом изложенного, дав оценку всем обстоятельствам по делу в их совокупности, суд полагает, что заявление Государственной жилищной инспекций Нижегородской области в лице Выксунского отдела Государственной жилищной инспекции Нижегородской области подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд, установив факт длительного неисполнения ответчиком выданного истцом предписания, приходит к выводу о возложении на МП «Жилкомсервис» обязанности в течение десяти дней со дня вступления в законную силу настоящего решения суда исполнить требования, содержащиеся в предписании от 23.04.2021 г. № 515-10-93/2021, Выксунского отдела Государственной жилищной инспекции Нижегородской области.

В соответствии со ст. 103 ч.1 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец, являясь государственным органом, освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с положениями 333.36 части II НК РФ, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию госпошлина за рассмотрение дела судом в сумме 6000 руб. 00 коп. ( ст. 333.19 ч.1 п.3 НК РФ).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ 23.04.2021 ░. № 515-10-93/2021, ░ ░░░░░░:

- ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░» ░░░ 5223034940/ ░░░░: 1145247031192 ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░» ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ 23.04.2021 ░. № 515-10-93/2021, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░» *** ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ 6000 (░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░ 00 ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░ ░░░ ░░░░░░ №7 ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░), ░░░ 5252012204, ░░░ 525201001, ░/░ 40102810745370000024 ░ ░░░░░-░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░ 012202102, ░░░ 18210803010011000110, ░░░░░ 22730000.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                      ░░░░░░░░░ ░.░.

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>