Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-316/2023 ~ М-230/2023 от 10.04.2023

                                                                            Дело № 2-316/2023

УИД: 24RS0059-01-2023-000312-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 апреля 2023 года                                                                               п. Шушенское

Шушенский районный суд Красноярского края в составе

Председательствующего судьи Кононова С.С.

при секретаре Бабушкиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Строковой Натальи Федоровны к администрации Шушенского района о признании права собственности на объединенную (единую) квартиру,

УСТАНОВИЛ:

Строкова Н.Ф. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Шушенского района о признании за ней право собственности на квартиру, назначение: жилое, общей площадью 75,3 кв.м., этаж 1, с кадастровым №:605, расположенную по адресу: <адрес> кв. 1, прекратив ее право собственности на квартиру, назначение: жилое, общей площадью 19,4 кв.м., этаж 1, с кадастровым №:620, расположенную по адресу<адрес>, кв. 2.

Исковое заявление мотивировано тем, что истец является собственником квартиры № 1 (кадастровый №) и квартиры № 2 (кадастровый №), расположенные по адресу: <адрес>, а также земельными участками под двухквартирным домом. Истец произвела реконструкцию квартир и объединила их в единое жилое помещение – квартиру № 1 площадью 75,3 кв.м., согласно технического плана от 28.08.2022 и заключения № 13.08-2022 от 29.08.2022, которому присвоен адрес: <адрес> кв. 1. Согласно письмам администрации Шушенского района Красноярского края от 31.10.2022 исх. № 07-01-1-10/82 и исх. № 07-01-1-10/83, отказано в предоставлении в разрешении на ввод в эксплуатацию после реконструкции единой квартиры.

Истец Строкова Н.Ф. и ее представитель Остапова Е.Г., извещенные судом о времени и месте судебного разбирательства, ходатайствовали о рассмотрении иска в их отсутствие.

Представитель ответчика администрации Шушенского района в судебное заседание не прибыл, о времени и месте рассмотрения дела, извещены судом своевременно и надлежащим образом, каких-либо ходатайств, заявлений не поступило, о причинах не явки не сообщили.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю по доверенности Глуцкая Н.В. ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления

Глава Синеборского сельсовета Караваев А.С. в отзыве на исковое заявление указал, что решение вопроса по данному делу не входит в компетенцию администрации Синеборского сельсовета, и просил рассмотреть дело без их участия.

В силу положений ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности. Одним из способов защиты гражданских прав является признание права (ст. 12 ГК РФ).

Право собственности на недвижимое имущество возникает с момента государственной регистрации (статья 223 ГК РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 1 Жилищного кодекса РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Жилое помещение предназначено для проживания граждан (ч. 1 ст. 17 ЖК РФ). Аналогичная норма содержится и в п. 2 ст. 288 ГК РФ.

К полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся, в том числе, согласование переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме (пункт 7 части 1 статьи 14 ЖК РФ).

Глава 4 Жилищного кодекса РФ допускает переустройство и перепланировку жилого помещения в многоквартирном доме, которые проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно части 2 статьи 25 ЖК РФ перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса (часть 1 статьи 29 ЖК РФ).

Частью 4 статьи 29 ЖК РФ закреплено, что на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Строкова Наталья Федоровна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является собственником:

- жилого помещения – квартиры с кадастровым №:605, площадью 18,5 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, кв. 1;

- земельного участка площадью 440 +/- 7 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: приусадебный участок, расположенного по адресу: <адрес>, 1, с кадастровым №;

- жилого помещения – квартиры с кадастровым №:620, площадью 19,4 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> кв. 2.

При этом, вступившим в законную силу заочным решением Шушенского районного суда Красноярского края от 18 января 2023 года, признано право собственности Строковой Натальи Федоровны (<данные изъяты> на земельный участок общей площадью 232 кв.м. с кадастровым № расположенный по адресу <адрес>/2 с категорией земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – приусадебный участок.

Из выписки из ЕГРН от 12.04.2023 следует, что сведения об объекте недвижимости – земельном участке с кадастровым № по вышеуказанному адресу, имеют статус «актуальные ранее учтенные». Сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

Таким образом, Строкова Н.Ф. является единоличным собственником квартиры № 1 и квартиры № 2, расположенных в двухквартирном доме.

27.10.2022 Строкова Н.Ф. обращалась в администрацию Шушенского района о выдаче разрешения на реконструкцию вышеуказанных квартир № 1 и № 2 по адресу: <адрес>, в выдаче которого 31.10.2022 ей было отказано в связи с тем, что каждая из квартир не является объектом капитального строительства.

    Требования истца основаны на том, что ею произведена реконструкция квартир и она объединила их в единое жилое помещение – квартиру № 1, в результате которой увеличилась площадь квартиры до 75,3 кв.м., следовательно, изменился объект права собственности, который отличается от первоначального, размерами, планировкой и площадью. Таким образом, право собственников может быть защищено путем признания права в целом на объект собственности в измененном виде.

    Согласно статье 209 Гражданского кодекса РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, и он вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

    Пунктом 1 статьи 263 ГК РФ закреплено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

    При этом, последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса (абзац 2 пункта 2 статьи 263 ГК РФ).

    В силу положений пункта 3 статьи 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

    Как разъяснено в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

    Отсутствие разрешения на реконструкцию квартир само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

    Согласно техническому плану помещения, подготовленному 28.08.2022, жилое помещение – квартира площадью 75,3 кв.м., расположена в многоквартирном доме с кадастровым №:604 по адресу: <адрес>. Данное помещение образовалось в связи с реконструкцией (объединением) двух помещений с кадастровыми номерами №:605 и №:620. Площадь дома увеличилась на 37,4 кв.м.. Площадь холодной пристройки 9,7 кв.м.. Реконструкция завершена в 2022г.

    Из заключения ООО Компания «Мебель, Земля и Недвижимость» № 14.08-2022 от 29.08.2022 (ошибочно указано 29.08.2021) следует, что вышеуказанные квартира № 1 и квартира № 2 используются в качестве жилого помещения, расположена на отдельном земельном участке, имеется выход на территорию общего пользования – <данные изъяты>. Земельный участок используется как приусадебный участок. Участок благоустроен, дворовая территория спланирована, вокруг здания имеется отмостка. Технико-экономические показатели после реконструкции квартиры: количество этажей – 1, общая площадь застроенная – 96,8 кв.м., площадь жилого помещения – 75,3 кв.м., площадь холодной пристройки – 9,7 кв.м., жилая площадь – 32,2 кв.м., количество жилых комнат – 3. Инженерное оборудования здания: отопление – печное, водяное, электроосвещение - от поселковых сетей согласно ТУ, водоснабжение – от станции, канализация – надворная уборная. Площадь земельного участка 440 кв.м., площадь застройки всего 96,8 кв.м., высота ограждения участка – 1,8 м. В соответствии с картой градостроительного зонирования населенного пункта п. Синеборск в составе Правил земельный участок под исследуемым зданием расположен в территориальной зоне (Ж1) «Жилая», предназначенной для застройки индивидуальными жилыми домами, блокированными жилыми домами. Земельный участок находится на землях населенных пунктов, зона Ж1. Исследуемое помещение, эксплуатируемое в качестве квартиры, по уровню ответственности относится к пониженному уровню. При строительстве нормативные требования технологии строительного производства, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные нормы, обеспечивающие безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания, в отношении исследуемого объекта полностью выполнены. Следовательно, исследуемое жилое помещение соответствует градостроительным, строительным, санитарным нормам и правилам, а также иным нормативным документам, действующим на территории РФ, предъявляемым к жилым помещениям, а также Правилам землепользования и застройки МО «Синеборский сельсовет», утвержденным решением <адрес> Совета депутатов от 22.02.2019 № 344-29/н. Обследуемое реконструируемое жилое помещение расположено на двух отдельных земельных участках в жилой зоне «Ж1» с отдельным выходом в улично-дорожную сеть. К существующим помещениям пристроена пристройка, объединяющая помещения в единое целое. Обследуемое помещение в целом соответствует нормативным документам, следовательно, угроза жизни и здоровью граждан на исследуемом объекте отсутствует.

    Постановлением администрации Синеборского сельсовета № 43 от 29.08.2022, аннулированы адреса в связи с объединением и реконструкцией квартир: <адрес>, кв. 1, с кадастровым №605, общей площадью 18,5 кв.м.; <адрес>, кв. 2, с кадастровым №:620, общей площадью 19,4 кв.м.. Вновь образованной квартире общей площадью 75,3 кв.м. присвоить адрес: <адрес> кв. 1.

    Принимая во внимание, что образованная вышеуказанная квартира расположена в пределах границ земельного участка, принадлежащего истцу, вид разрешенного использования которого не запрещает возведение на нем жилого помещения, истицей предпринимались меры к легализации самовольной постройки, а единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство, при этом данное жилое помещение соответствует градостроительным, строительным, санитарным, противопожарным нормам и правилам, правилам землепользования и застройки, суд приходит к выводу, что признание права собственности на квартиру в реконструированном виде не нарушает права и законные интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать право собственности Строковой Натальи Федоровны, <данные изъяты> на жилое помещение - квартиру площадью 75,3 кв.м., с кадастровым №:605, расположенную по адресу: <адрес>, кв. 1, в реконструируемом виде.

Прекратить право собственности Строковой Натальи Федоровны, <данные изъяты>, на жилое помещение – квартиру площадью 19,4 кв.м., с кадастровым №:620, расположенную по адресу: <адрес>, кв. 2.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда с подачей жалобы через Шушенский районный суд.

Председательствующий                                 С.С. Кононов

Решение суда в окончательной форме принято 25 апреля 2023 года.