Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-408/2024 от 29.04.2024

    Дело № 5-408/2024

УИД 16RS0049-01-2024-005709-85

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

    г. Казань                                                                                             29 апреля 2024 года

    Судья Ново-Савиновского районного суда г. Казани Костин А.А.,

    с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Меретгулыева Ы.,

    переводчика ФИО2,

    рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), с использованием системы видеоконференц-связи, в отношении

ФИО6, --- проживающего по адресу: ... ..., ---, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

--.--.---- г. в 10 часов 00 минут сотрудниками ППСП УМВД России по ... ... у ... ... в ходе проверки личных документов установлено, что гражданин ---, согласно данным ЦБДУИГ «Мигрант», въехал на территорию Российской Федерации --.--.---- г. с целью работы, встал на миграционный учет с --.--.---- г. по --.--.---- г. по адресу: ... ..., однако с --.--.---- г. по настоящее время проживает по адресу: ... ... без постановки на миграционный учет.

Своими действиями ФИО7 являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета и требований ч. 3 ст. 20 Федерального закона от --.--.---- г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», согласно которым, временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

ФИО8 были разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции Российской Федерации, ст. 25.2 КоАП РФ, в том числе, право пользоваться юридической помощью защитника и переводчика. ФИО9 с протоколом об административном правонарушении согласился, пояснил, что нуждается в переводчике.

В судебном заседании Меретгулыев Ы. в присутствии перводчика ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал, также пояснил, что не успел своевременно переоформить регистрацию, имеет на иждивении троих детей, женат, работает, иных нарушений пребывания в России не допускал, в ближайшее время оформить все необходимые документы, также планирует самостоятельно покинуть территорию России в мае 2024 года.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав объяснения и доводы лица, участвующего в рассмотрении дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно положениям ст. 2 Федерального закона от --.--.---- г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительный вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ст. 7 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.

Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

Согласно ст. 20 названного Федерального закона, иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Постановке на учет по месту пребывания подлежат:

…2) временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, когда указанный иностранный гражданин:

а) находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или организации социального обслуживания;

б) находится в организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги лицам без определенного места жительства;

в) находится в учреждении, исполняющем административное наказание.

Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учета принимающей стороной или в случаях, предусмотренных чч. 3, 3.1 и 4 ст. 22 настоящего Федерального закона, непосредственно данным иностранным гражданином:

…2) не позднее семи рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания в случае, если данный иностранный гражданин временно проживает или временно пребывает в Российской Федерации;

3) в течение одного рабочего дня, следующего за днем его прибытия в место пребывания, в случаях, предусмотренных подпунктами «а» - «д» п. 1 и подп. «а» - «в» п. 2 ч. 2 настоящей статьи.

В случаях, предусмотренных подп. «а» - «д» п. 1 и подп. «а» - «в» п. 2 ч. 2 настоящей статьи, принимающая сторона или в случаях, предусмотренных чч. 3, 3.1 и 4 ст. 22 настоящего Федерального закона, иностранный гражданин обязаны уведомить орган миграционного учета о прибытии в место пребывания иностранного гражданина, прибывшего в место пребывания в нерабочий день (в том числе в один из дней в течение нескольких нерабочих дней), в течение одних суток, являющихся рабочим днем и следующих непосредственно за нерабочим днем (за несколькими нерабочими днями).

В соответствии со ст. 22 названного Федерального закона, постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии с настоящей статьей.

Вина Меретгулыева Ы. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, полностью подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств:

протоколом об административном правонарушении №-- от --.--.---- г., составленным в отношении Меретгулыева Ы., которым установлен факт нарушения им режима пребывания (проживания) в Российской Федерации в виде не предоставления документов для регистрации по фактическому месту проживания (л.д. 1);

рапортом полицейского 1БПППСП УМВД России по ... ... ФИО3 (л.д. 4);

объяснением Меретгулыева Ы. (л.д. 5);

сведениями ЦБДУИГ «Мигрант» (л.д. 9-14).

и другими материалами дела, достоверность и допустимость которых, как доказательств, сомнений не вызывает.

Из представленных материалов дела следует, что гражданин --- Меретгулыев Ы. въехал на территорию Российской Федерации --.--.---- г., встал на миграционный учет по адресу: ... ..., однако фактически проживал и проживает по настоящее время по иному адресу и не уведомил об этом миграционные органы.

Таким образом, Меретгулыев Ы. изменил место проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание, не исполнив обязанность по уведомлению о подтверждении своего проживания на территории Российской Федерации.

В ходе рассмотрения административного материала сведений о какой-либо заинтересованности должностных лиц в исходе настоящего дела или допущенных злоупотреблениях по делу не установлено, оснований ставить под сомнение достоверность фактических данных, указанных должностными лицами в составленных ими процессуальных документах, не имеется.

Анализ вышеизложенных доказательств позволяет суду прийти к выводу о наличии в действиях Меретгулыева Ы. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Определяя вид и меру административного наказания, суд учитывает характер административного правонарушения, совершенного в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, личность иностранного гражданина, совершившего данное административное правонарушение, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность суд учитывает признание Меретгылыевым Ы. вины, раскаяние.

Обстоятельств, отягчающих наказание, не имеется.

Ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

В то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону. При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Судом установлено, что Меретгулыев Ы. ранее к административной ответственности не привлекался. В своем объяснении и в ходе судебного заседания обязался в ближайшее время оформить все необходимые документы, считает недопустимым повторить данное правонарушение.

При изложенных обстоятельствах, с учетом конкретных сведений о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, характера и степени тяжести совершенного административного правонарушения, индивидуальных особенностей обстоятельств дела и в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений правонарушителем и другими лицами, определяя вид и меру административного наказания, суд считает необходимым назначить Меретгулыеву Ы. наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

---, признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей в доход государства без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

    Реквизиты для уплаты штрафа: №--

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Ново-Савиновский районный суд ... ....

Судья: