Судебный акт #1 (Определение) по делу № 11-438/2022 от 05.10.2022

Мировой судья Логвинов О.В. Д-11-438/2022

УИД 61MS0033-01-2022-000562-62

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Таганрог, Ростовская область 10 ноября 2022 года

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи         Сысоевой Е.Е.,

при секретаре судебного заседания     Гальцовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ГКУ РО «Центр занятости населения г. Ростов-на-Дону» к Богатыреву Владиславу Александровичу о взыскании пособия по безработице, по апелляционной жалобе ответчика Богатырева Владислава Александровича на решение мирового судьи в Таганрогском судебном районе Ростовской области на судебном участка №11 от 27 июня 2022 года,

УСТАНОВИЛ:

ГКУ РО «Центр занятости населения г. Ростова-на-Дону» обратился к мировому судье с иском к Богатыреву В.А. о взыскании пособия по безработице в размере 22650 руб., указав в обоснование своих требований, что <дата> в личном кабинете Общероссийского информационного портала Федеральной службы по труду и занятости «Работа в России» (далее также - Портал) ответчиком размещено заявление о предоставлении государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы. При подаче заявления Богатырев В.А. указал адрес места жительства: <адрес>. В соответствии с предоставленными данными ответчику присвоен статус безработного и назначено пособие по безработице. Вместе с тем при формировании заявления в электронном виде Богатыревым В.А. не были учтены комментарии о необходимости указания адреса места жительства, а именно что приводится действующий адрес регистрации по месту жительства (указание в паспорте на страницах с 5-й по 12-ю), в соответствии с паспортными данными (указание в паспорте на страницах с 5-й по 12-ю). Достоверность внесенных сведений была подтверждена ответчиком путем проставления соответствующей отметки на Портале. Ответчик также был предупрежден, что в случае предоставления недостоверных сведений Учреждение имеет право взыскать незаконно полученные денежные средства в судебном порядке. С целью уточнения представленных ответчиком данных Учреждение запросило у Богатырева В.А. информацию о месте его жительства. В соответствии с представленной копией паспорта Богатырев В.А. зарегистрирован не по месту жительства: <адрес>, а по адресу: <адрес>. Таким образом, ответчик сообщил ложные сведения о месте своего жительства, указав в заявлении о предоставлении государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы в качестве такового <адрес>. В результате предоставления ложных сведений ответчик незаконно получил бюджетные средства в виде пособия по безработице в сумме 22650 руб.

Решением мирового судьи в Таганрогском судебном районе Ростовской области на судебном участке № 11 от 27.06.2022 удовлетворены исковые требования ГКУ РО «Центр занятости населения г. Ростов-на-Дону» к Богатыреву Владиславу Александровичу о взыскании пособия по безработице. С Богатырева Владислава Александровича в пользу ГКУ РО «Центр занятости населения г.Ростова-на-Дону» взыскано пособие по безработице за период с 20.04.2020 года по 05.03.2021 года в размере 22650 руб., в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в размере 879,50 руб.

Не согласившись с данным решением, Богатырев В.А. обратился с апелляционной жалобой, в которой просил отменить решение мирового судьи и принять новый судебный акт, которым в удовлетворении исковых требований отказать. В обоснование доводов апелляционной жалобы апеллянт указывает, что решение суда первой инстанции вынесено незаконно, поскольку мировым судьёй неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, так в соответствии с положением п. 3 ст. 1109 ГК РФ, не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки; Типовым кодексом этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих" от 23.12.2010; Постановлением Правительства РФ от 08.04.2020 № 460 «Об утверждении Временных правил...», регистрации в целях поиска подходящей работы подлежат граждане, представившие в электронной форме в центр занятости населения заявление о предоставлении им государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы независимо от места их жительства в Российской Федерации, а также пребывания на территории Российской Федерации, а также ст. ст. 320, 321, 322, 328 ГПК РФ.

В судебное заседание представитель истца, ответчик не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствии неявившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы в пределах, установленных ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренный ст. 330 ГПК РФ для отмены решения мирового судьи.

Как следует из материалов дела, и установлено судом, ответчик Богатырев В.А. с <дата> зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.

<дата> Богатырев В.А. в порядке, предусмотренном п. 2 Временных правил, обратился в Учреждение с заявлением, поданным в электронной форме в личном кабинете информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий «Работа в России», о предоставление государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы. В данном заявлении в графе «Адрес места жительства (пребывания)» ответчик указал адрес, по которому он не зарегистрирован по месту пребывания: <адрес>.

В карточке персонального учета адрес места жительства и пребывания, указаны как <адрес>.

Приказом Территориального отделения ГКУ «Центр занятости населения» от 29.04.2020 Богатырев В.А. признан безработным с 20.04.2020, ему назначено пособие по безработице на период с 20.04.2020 по 19.07.2020 в следующих размерах: с 20.04.2020 по 30.04.2020 – 1500 руб., с 01.05.2020 по 19.07.2020 – 4500 руб.

Приказом Территориального отделения ГКУ «Центр занятости населения» № от 05.03.2021 года Богатырев В.А. снят с регистрационного учета в целях поиска подходящий работы (в качестве безработного), выплата в его пользу пособия по безработице прекращена с 05.03.2021 года в связи с попыткой получения либо получением пособия по безработице обманным путем.

Основанием для принятия Учреждением решения о прекращении выплаты пособия по безработице и снятии ответчика с регистрационного учета в целях поиска подходящей работы послужило указание ответчиком в заявлении о предоставлении государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы не соответствующих действительности сведений о месте регистрации по адресу: <адрес>.

Суд первой инстанции обоснованно указал на то, что в соответствии с абз. 6 п. 2 ст. 35 Закона о занятости населения выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случае попытки получения либо получения пособия по безработице обманным путем.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2020 № 460 утверждены Временные правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными.

Исходя из п. 19 Временных правил в случае получения гражданином обманным путем пособия по безработице (стипендии) сумма пособия по безработице (стипендии) подлежит возврату в добровольном или судебном порядке.

Законом Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» определено, что назначение и выплата этого пособия производится только гражданину, зарегистрированному в целях поиска подходящей работы и признанному безработным органами службы занятости по месту его жительства.

В Законе Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» содержится понятие места жительства, под которым понимается жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства (статья 2).

При этом положения пункта 2 статьи 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» устанавливают, что граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Судом первой инстанции установлено, что доказательств фактического места жительства ответчиком Управлению Центра занятости предоставлено не было. Требования Закона о регистрации по месту пребывания, (<адрес>) Богатыревым В.А. исполнены не были. Таким образом, полученные Богатыревым В.А. денежные средства, явились результатом недобросовестности с его стороны, по факту не предоставления достоверных сведений о месте его регистрации.

Суд апелляционной инстанции соглашается с данными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на обстоятельствах рассмотренного дела, в полном соответствии с требованиями материального и процессуального права.

При таком положении, выводы суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований соответствуют материалам дела и установленным по делу фактическим обстоятельствам.

Суд первой инстанции при разрешении спора правильно определил и установил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал всестороннюю, полную и объективную оценку доказательствам по делу в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, применил нормы материального права, подлежащие применению к спорным правоотношениям.

По существу доводы апелляционной жалобы сводятся к переоценке выводов суда о фактических обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения спора, не содержат каких-либо подтверждений, которые могли бы послужить основаниями принятия судом иного решения, а потому не могут быть положены в основу отмены решения суда. Суд первой инстанции в своем решении оценил достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Оснований для иной оценки доказательств, представленных при разрешении спора, суд апелляционной инстанции не усматривает.

Руководствуясь ст. 328-330 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение мирового судьи в Таганрогском судебном районе Ростовской области на судебном участка №11 от 27 июня 2022 года, оставить без изменения, а апелляционную жалобу Богатырева Владислава Александровича без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу с момента его принятия.

Судья Е.Е.Сысоева     

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 17.11.2022.