Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1-239/2024 ~ М-1-200/2024 от 22.03.2024

Дело №2-1-239/2024

УИД 73RS0012-01-2024-000254-11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10.06.2024                                                        г. Димитровград

Мелекесский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Кочергаевой О.П., при секретаре Заводской К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Рязановское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области к администрации муниципального образования «Мелекесский район», Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в республике Татарстан и Ульяновской области, А.М., А.О., Е., К., М., П., Ш., А.Т., Г., С. о признании права общей долевой собственности на невостребованные земельные доли из массива земель ***,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация муниципального образования «Рязановское сельское поселение» обратилась в суд с указанным иском, в обоснование заявленных требований ссылаясь на то, что в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101 – ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» - невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. В силу п. 3 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101 – ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация муниципального образования «Рязановское сельское поселение», составило список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101 – ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящего закона. В силу п. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101 – ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация муниципального образования «Рязановское сельское поселение» опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, а именно газета «***» от **.**.**** №30 (24.202) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Собрание назначенное на **.**.**** в 15:00 (газета «***» от **.**.**** №54 (24.226)) по адресу: ***, не состоялось, о чем свидетельствует протокол от **.**.****. Наличие невостребованных земельных долей нарушает интересы истца, поскольку влечет уменьшение доходной части бюджета, нерациональное использование земель на территории поселения. Просил признать право общей долевой собственности на 25 долей земельного участка общей площадью 338,75 га, размер доли составляет 13,55 га каждая, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Ульяновская область, Мелекесский район, *** за администрацией муниципального образования «Рязановское сельское поселение», признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными, при этом прекратить право собственности А.Т., Автаевой Е.А., А.М., А.О., Г., Гуляева С.Е., Горбушкина А.А., Горбушкина П.М., Ежкиной С.С. (в отношении двух долей), Е., Егоровой И.Д., Калмыкова П.В., Калмыковой Т.Ф., К., М., Малышевой А.И., Осипова И.Я., П., Первовой Л.Г., Радионова А.А., С., Салякиной А.П., Тюгашова М.С., Ш.

При подготовке дела к судебному разбирательству для участия по делу в качестве соответчиков привлечены администрация МО «Мелекесский район» Ульяновской области, Межрегиональное территориальное управление Росимущества в республике Татарстан и Ульяновской области, Семенова З.С., Гуляева Т.И., Гуляев С.С., Гуляева И.С., Лисуточкина Н.П., Ежкин Ю.Л., Ежкин В.Л., Ежкин А.Л., Никитина Н.В., Егоров А.В., Аболмусова Т.В., Калмыков В.П., Макаренкова Т.В., Осипов А.И., Архипова Л.М., Малов Е.И., Малышева Л.С., Юртаева Г.С., Первов А.П., Первов Ю.П., А.М., А.О., Е., К., М., П., Ш., Авдеева Т.П., Г., С.; в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен филиал ППК «Роскадастр» по Ульяновской области.

Определением Мелекесского районного суда Ульяновской области от **.**.**** производство по делу по иску администрации МО «Рязановское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области прекращено в части исковых требований, заявленных к Радионову А.А., Семеновой З.С., Гуляевой Т.И., Гуляеву С.С., Гуляевой И.С., Лисуточкиной Н.П., Ежкину Ю.Л., Ежкину В.Л., Ежкину А.Л., Никитиной Н.В., Егорову А.В., Аболмусовой Т.В., Калмыкову В.П., Макаренковой Т.В., Осиповой А.И., Архиповой Л.М., Малову Е.И., Малышевой Л.С., Юртаевой Г.С., Первову А.П., Первову Ю.П. о признании права общей долевой собственности на невостребованные земельные доли из массива земель *** в связи с отказом истца от иска в указанной части и принятием его судом (л.д.29-30, 32-35 т.2).

Определением Мелекесского районного суда Ульяновской области от **.**.**** производство по делу по иску администрации МО «Рязановское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области прекращено в части исковых требований, заявленных к администрации МО «Мелекесский район» о признании права общей долевой собственности на невостребованные земельную долю из массива земель ***, принадлежащую Салякиной А.П., в связи с отказом истца от иска в указанной части и принятием его судом.

Представитель истца администрации муниципального образования «Рязановское сельское поселение» в судебное заседание не явился, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчики А.М., А.О., Е., К., М., П., Ш., А.Т., Г., С. в судебное заседание не явились, суду не удалось установить их местонахождение, извещения были направлены в их адрес по единственным известным местам жительства, указанным в свидетельстве о праве собственности на землю; каких-либо отзывов на иск от указанных ответчиков не поступило.

Представители ответчиков Межрегионального территориального управления Росимущества, администрации МО «Мелекесский район», представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ульяновской области, филиала ППК «Роскадастр» по Ульяновской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом, заявлениями просили рассмотреть данное дело в отсутствии их представителей.

Руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело по существу в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Законом РСФСР «О земельной реформе» от 23.11.1990 №374-1, Законом РСФСР «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» от 22.11.1990 №348-1, Земельным кодексом РСФСР была разрешена приватизация земель сельскохозяйственных угодий колхозов и совхозов.

Порядок приватизации земель сельскохозяйственного назначения утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» от 29.12.1991 № 86, а также Постановлением Правительства Российской Федерации «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» от 04.09.1992 года №708.

Судом установлено, что на основании протокола общего собрания участников долевой собственности на земельные участки от **.**.**** (л.д.37-42 т.1) и постановления администрации МО «Рязановское сельское поселение» №*** от **.**.**** (л.д.43-47 т.1) утвержден предварительный список собственников невостребованных земельных долей *** общей площадью 1720,85 га. на землях сельскохозяйственного назначения, находящейся по адресу: ***, кадастровый номер №***.

Согласно ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.

Орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, утверждает такой список самостоятельно.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости сформирован земельный участок с кадастровым номером №№***, расположенный в границах землепользования *** Мелекесского района (л.д.49-81 т.1).

Из представленных копий документов, следует, что администрация муниципального образования «Рязановское сельское поселение» Мелекесского района опубликовала список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенном субъектом Российской Федерации, а именно в газете «***» от **.**.**** года № 30 (24.202) (л.д.36 т.1).

Собрание, назначенное на **.**.**** в 15:00 по адресу: ***, не состоялось, о чем свидетельствует протокол от **.**.**** года (л.д.37 т.1).

        Согласно списку лиц, чьи земельные доли (паи), могут быть признаны невостребованными, к таким относятся земельные доли следующих собственников:

А.М., **.**.**** года рождения, паспорт СССР серии №***, проживающей по состоянию на **.**.**** год в ***, свидетельство о праве собственности серии №*** (л.д.13 т.1);

А.О., **.**.**** года рождения, паспорт СССР серии №*** проживающей по состоянию на **.**.**** год в с***, свидетельство о праве собственности серии №*** (л.д.14 т.1);

Е., **.**.**** года рождения, паспорт СССР серии №***, проживающей по состоянию на **.**.**** год в ***, свидетельство о праве собственности серии №*** (л.д.21 т.1);

К., **.**.**** года рождения, паспорт СССР серии №***, проживающей по состоянию на **.**.**** год в ***, свидетельство о праве собственности серии №*** (л.д.25 т.1);

М., **.**.**** года рождения, паспорт СССР серии №***, проживающего по состоянию на **.**.**** год в ***, свидетельство о праве собственности серии №*** (л.д.26 т.1);

П., **.**.**** года рождения, паспорт СССР серии №***, проживающего по состоянию на **.**.**** год в ***, свидетельство о праве собственности серии №*** (л.д.29 т.1);

Ш., **.**.**** года рождения, паспорт СССР серии №***, проживающей по состоянию на **.**.**** год в ***, свидетельство о праве собственности серии №*** (л.д.35 т.1);

А.Т., дата рождения суду неизвестна, номер паспорта гражданина СССР неизвестен, по состоянию на **.**.**** год проживала в ***, свидетельство о праве собственности серии №*** (л.д.11 т.1);

Г., дата рождения суду неизвестна, номер паспорта гражданина СССР неизвестен, по состоянию на **.**.**** год проживала в ***, свидетельство о праве собственности серии №*** (л.д.15 т.1);

С., отчество и дата рождения суду неизвестны, номер паспорта гражданина СССР неизвестен, по состоянию на **.**.**** год проживала в ***, свидетельство о праве собственности серии №*** (л.д.32 т.1).

Судом направлялись запросы с целью установления личности указанных граждан, однако согласно ответу администрации МО «Рязановское сельское поселение» Мелекесского района сведения в похозяйственных книгах на указанных граждан отсутствуют (л.д.200 т.1); наследственные дела к их имуществу не заводились, что следует из ответа, данного нотариусом нотариального округа город Димитровград и Мелекесский район (л.д.197-199 т.1), а также из базы наследственных дел, находящихся в общем доступе.

Из ответа межрайонного отдела ЗАГС по городу Димитровграду и Мелекесскому району Агентства ЗАГС Ульяновской области (л.д.111 т.1) также следует, что достоверно установить наличие актовых записей в отношении указанных лиц не удалось, поскольку из-за отсутствия полной даты рождения не удается завершить проверку в уникальной информационной системе Российской Федерации, в связи с тем, что по фамилии, имени и отчеству выпадает несколько личностных объектов.

Отдел адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Ульяновской области также представил сведения о том, что не представляется возможным однозначно определить место регистрации указанных лиц из-за отсутствия полных данных (л.д.66-68 т.2). Указанные данные у суда отсутствуют.

Суд привлек для участия по делу указанных лиц в качестве соответчиков, судебная корреспонденция была направлена по известным суду адресам, указанным в свидетельствах о праве собственности на землю, однако никто из указанных лиц не заявил о своем праве воспользоваться правами участников долевой собственности.

Доказательств тому, что указанные лица в установленном законом порядке реализовали свои права собственников суду не представлены. По информационной базе суда они не значатся ни как истцы, ни как ответчики, заявившие свои права на указанное в иске недвижимое имущество.

Таким образом, судом установлено, что указанные лица не распоряжались земельными долями в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельную долю, доказательств обратному суду не представлено; никем из них не заявлено о своем намерении оформить в установленном порядке указанное имущество.

Согласно ст. 15 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу ст. 12 названного Федерального закона на нее распространяется действие норм Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующих вопросы общей долевой собственности, с учетом особенностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

Таким образом, в отношении земельных долей действуют общие правила возникновения и прекращения права.

В соответствии со ст. 128 Гражданского кодекса Российской Федерации к имуществу относятся вещи, включая деньги и ценные бумаги, а также имущественные права.

В силу ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, имеющее собственника, не может быть приобретено другим лицом без одновременного прекращения прав прежнего владельца.

Таким образом, прекращение права собственности может иметь место по воле собственника либо в принудительном порядке, а также в силу объективных причин (в связи с утратой вещи, со смертью собственника).

Признание за субъектом права собственности на земельный участок, в счет невостребованных земельных долей, относится к способам принудительного прекращения права собственности, поскольку волеизъявление собственника на отчуждение доли отсутствует. В рассматриваемом случае основанием прекращения права является невостребованность земельной доли ее собственниками (отсутствие распорядительных действий со стороны собственника в течение 3-х лет и более лет подряд с момента приобретения права собственности на долю).

Правило о прекращении права собственности на земельную долю в связи с тем, что собственник не распорядился ею в течение трех лет и более лет подряд, носит императивный характер. Соответственно сохранение такого права за ответчиками либо их правопреемниками может иметь место только при наличии исключительных обстоятельств, а именно заинтересованное лицо должно представить суду доказательства, подтверждающие, что действия в отношении земельной доли отсутствуют по объективным причинам, которые с точки зрения суда, являются уважительными.

Как было указано выше, суду не удалось установить возможных правопреемников ответчиков, сведений об их смерти у суда также не имеется.

При определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю. Утверждение списка невостребованных земельных долей не противоречит закону, права иных собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованной земельной доли ущемлены не были.

        Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного администрацией МО «Рязановское сельское поселение» иска: надлежит признать за истцом право собственности на 135,5 га (земельная доля с оценкой 5050 баллогектар) в праве общедолевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №*** (единое землепользование), разрешенное использование для сельскохозяйственного производства, из категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: ***. Кроме того, надлежит прекратить право собственности на указанное недвижимое имущество     за А.М., А.О.,    Е.,    К.,    Мартынюком В.В.,    Платоновым Н.И.,       Ш.,      А.Т., Г., С.

В соответствии со ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» данное решение по вступлении его в законную силу является основанием для государственной регистрации права общей долевой собственности на указанное выше недвижимое имущество за истцом и основанием для прекращения права общей долевой собственности за ответчиками.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск администрации муниципального образования «Рязановское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «Рязановское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области право собственности на 135,5 га (земельная доля с оценкой 5050 баллогектар) в праве общедолевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №*** (единое землепользование), разрешенное использование для сельскохозяйственного производства, из категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: Ульяновская область, Мелекесский район, ***.

Прекратить право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №*** (единое землепользование), разрешенное использование для сельскохозяйственного производства, из категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: Ульяновская область, Мелекесский район, ***, следующих граждан:

А.М., **.**.**** года рождения, паспорт СССР серии №***, свидетельство о праве собственности серии №*** (доля в праве 13,55 га (земельная доля с оценкой 505 баллогектар));

А.О., **.**.**** года рождения, паспорт СССР серии №***, свидетельство о праве собственности серии №*** (доля в праве 13,55 га (земельная доля с оценкой 505 баллогектар));

Е., **.**.**** года рождения, паспорт СССР серии №***, свидетельство о праве собственности серии №*** (доля в праве 13,55 га (земельная доля с оценкой 505 баллогектар));

К., **.**.**** года рождения, паспорт СССР серии №***, свидетельство о праве собственности серии №*** (доля в праве 13,55 га (земельная доля с оценкой 505 баллогектар));

М., **.**.**** года рождения, паспорт СССР серии №***, свидетельство о праве собственности серии №*** (доля в праве 13,55 га (земельная доля с оценкой 505 баллогектар));

П., **.**.**** года рождения, паспорт СССР серии №***, свидетельство о праве собственности серии №*** (доля в праве 13,55 га (земельная доля с оценкой 505 баллогектар));

Ш., **.**.**** года рождения, паспорт СССР серии №*** свидетельство о праве собственности серии №*** (доля в праве 13,55 га (земельная доля с оценкой 505 баллогектар));

А.Т., свидетельство о праве собственности серии №*** (доля в праве 13,55 га (земельная доля с оценкой 505 баллогектар));

Г., свидетельство о праве собственности серии №*** (доля в праве 13,55 га (земельная доля с оценкой 505 баллогектар));

С., свидетельство о праве собственности серии №*** (доля в праве 13,55 га (земельная доля с оценкой 505 баллогектар)).

Решение после вступления в законную силу является основанием для государственной регистрации права собственности истца на земельные доли в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, а также является основанием для прекращения права собственности за ответчиками на указанные земельные доли.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Мелекесский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия решения.

Председательствующий судья                              О.П. Кочергаева