Решение по делу № 2а-945/2019 ~ М-902/2019 от 31.10.2019

УИД № 10RS0017-01-2019-001256-78

Дело № 2а-945/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 ноября 2019 г. г. Сортавала

Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Кустовой Е.С.,

при секретаре Свириной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Карельской таможни к Ермошиной Е.В. о взыскании суммы пени,

установил:

Административное исковое заявление подано в суд по тем основаниям, что 03 июля 2009 г. в адрес Ермошиной Е.В. Карельской таможней направлено требование об уплате таможенных платежей № 204 на сумму 250757 руб. 16 коп. (218226 руб. 82 коп. - таможенные платежи, 32530 руб. 34 коп. - пени) в связи с обманным использованием документов и недостоверным декларированием при ввозе автомобиля на территорию РФ.

В связи с неисполнением в установленный для добровольной уплаты срок требования об уплате таможенных платежей задолженность была взыскана в судебном порядке в размере 250757 руб. 16 коп. (218226 руб. 82 коп. - таможенные платежи, 32530 руб. 34 коп. - пени за период с 26 июня 2008 г. по 03 июля 2009 г.).

Денежные средства поступали на счет Карельской таможни через службу судебных приставов с октября 2010 года по июнь 2019 года. Фактически уплата таможенных пошлин, налога производилась постепенно, срок уплаты по которым истек 25 июня 20087 г. Пени уплачены за период с 26 июня 2008 по 03 июля 2009 г. в размере 32530 руб. 34 коп.

Административный истец ссылается на п. 4 ст. 91 Таможенного Кодекса Таможенного союза, ст. 151 Федерального закона от 03 августа 2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», указывает, что Уведомление Карельской таможни в адрес Ермошиной Е.В. об уплате пени направлено 22 июля 2019 г., с учетом п. 23 ст. 73 ФЗ № 289 днем получения считается 30 июля 2019 г. Уплата задолженности должна быть произведена в срок не позднее 15 дней со дня вручения (получения) данного требования, то есть по 20 августа 2019 г., по настоящий момент не исполнено.

Карельская таможня просит взыскать с Ермошиной Е.В. пени за просрочку уплаты таможенных платежей за период с 04 июля 2009 г. по 03 июня 2019 г. в сумме 161748 руб. 07 коп.

В судебное заседание административный истец своего представителя не направил, ходатайствовали о рассмотрении административного иска в их отсутствие.

Административный ответчик Ермошина Е.В. в судебном заседании исковые требования признала. Ранее полагала, что административный истец обратился в суд по истечении срока исковой давности.

Заслушав пояснения административного ответчика, исследовав материалы дела, изучив материалы гражданского дела № 2а-2362/2019, исполнительного производства №2364/10/17/10, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п. 4 ст. 57 «Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в установленный настоящим Кодексом срок уплачиваются пени.

В силу части 1 статьи 151 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон N 311-ФЗ) пенями признаются установленные настоящей статьей денежные суммы, которые плательщик таможенных пошлин, налогов обязан выплатить в случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в сроки, установленные таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

В соответствии с частью 1 статьи 152 Федерального закона № 311-ФЗ требование об уплате таможенных платежей представляет собой извещение таможенного органа в письменной форме о не уплаченной в установленный срок сумме таможенных платежей, а также об обязанности уплатить в установленный этим требованием срок неуплаченную сумму таможенных платежей, пеней и (или) процентов.

При неисполнении требования об уплате таможенных платежей (уточненного требования об уплате таможенных платежей) в сроки, установленные настоящей статьей, таможенные органы принимают меры по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов в соответствии с настоящей главой (частью 17 статьи 152 Федерального закона №311-ФЗ).

В силу частей 1, 3 статьи 150 Федерального закона № 311-ФЗ принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов производится с плательщиков таможенных пошлин, налогов либо за счет стоимости товаров, в отношении которых таможенные пошлины, налоги не уплачены. До применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган выставляет плательщику таможенных пошлин, налогов требование об уплате таможенных платежей в соответствии со статьей 152 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 154 и частью 2 статьи 157 настоящего Федерального закона, а также если плательщиком таможенных пошлин, налогов является таможенный орган.

Требование об уплате таможенных платежей должно быть направлено плательщику таможенных пошлин, налогов не позднее 10 рабочих дней со дня обнаружения фактов неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей, в том числе если указанные факты выявлены при осуществлении таможенного контроля после выпуска товаров, включая проверку достоверности сведений, заявленных при проведении таможенных операций, связанных с выпуском товаров (пункт 5 статьи 152 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» действующей в период спорных правоотношений до вступления в силу Федерального закона от 03 августа 2018 г. №289-ФЗ (ред. от 01 мая 2019 г.) «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов начиная со дня, следующего за днем истечения сроков уплаты таможенных пошлин, налогов, по день исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов либо по день принятия решения о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин, налогов включительно в процентах от суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов. Уменьшение размера начисленных пеней, а также предоставление отсрочки или рассрочки уплаты пеней не допускаются (части 2, 4 статьи 151 Федерального закона № 311-ФЗ).

В соответствии с частью 10 статьи 151 Федерального закона № 311-ФЗ пени уплачиваются одновременно с уплатой неуплаченных сумм таможенных пошлин, налогов или после уплаты таких сумм, но не позднее одного месяца со дня уплаты сумм таможенных пошлин, налогов.

Аналогичные положения содержались в статьях 348, 349 Таможенного кодекса Российской Федерации (в редакции, предшествующей вступлению в силу Федерального закона № 311-ФЗ).

При неуплате или неполной уплате плательщиком в установленный настоящим Кодексом срок таможенных пошлин, налогов уплачиваются пени. Порядок начисления, уплаты, взыскания и возврата пеней устанавливается законодательством государства - члена таможенного союза, таможенным органом которого осуществляется взыскание таможенных пошлин, налогов и пеней (пункт 4 статьи 91 Таможенного кодекса Таможенного союза).

Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 мая 2016 г. №18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» в целях компенсации потерь казны, вызванных несвоевременным поступлением таможенных пошлин и налогов, за каждый день просрочки в их уплате взимаются пени, уменьшение начисленного размера которых, в силу части 4 статьи 151 Закона о таможенном регулировании, не допускается.

На основании пункта 1 части 5 статьи 150 Федерального закона № 311-ФЗ принудительное взыскание таможенных платежей не производится, если требование об уплате таможенных платежей не выставлено в течение трех лет со дня истечения срока их уплаты, либо со дня обнаружения факта неуплаты таможенных пошлин, налогов при проведении таможенного контроля после выпуска товаров, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 200 Таможенного кодекса Таможенного союза, либо со дня наступления события, влекущего обязанность лиц уплачивать таможенные пошлины, налоги в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

Установлено, что 03 июля 2009 г. Карельской таможней направлено Ермошиной Е.В. требование № 204 об уплате таможенных платежей и пени в сумме 250 757 руб. 16 коп. (таможенные платежи – 218226 руб. 82 коп., пени – 32530 руб. 34 - коп.). В связи с неисполнением требования в установленный срок вступившим в законную силу решением Сортавальского городского суда Республики Карелия от 19 января 2010 г. с Ермошиной Е.В. в пользу Карельской таможни взысканы таможенные платежи и пени в указанном размере.

Решение суда исполнялось в принудительном порядке на основании исполнительного листа: 05 апреля 2010 г. в ОСП по г. Сортавала УФССП России по РК возбуждено исполнительное производство № 86/17/12865/16/2010 (в настоящее время - № 2364/10/17/10) в отношении должника.

Платежи поступали в период с октября 2010 г. по июль 2019 г., учитывая отнесение поступивших платежей в первую очередь на погашение суммы основного долга, во вторую - пени, задолженность в сумме 218 226 руб. 82 коп., срок уплаты по которым истек 25 июня 2008 г., взыскана в полном объеме 03 июня 2019 г., пени уплачены за период с 26 июня 2008 г. по 03 июля 2009 г. в размере 32 530 руб. 34 коп.

Определением Сортавальского городского суда РК от 11 февраля 2011 г. Ермошиной Е.В. предоставлена рассрочка исполнения решения Сортавальского городского суда РК от 19 января 2010 г. с выплатой по 2000 руб. ежемесячно до полного погашения задолженности.

По заявлению Карельской таможни в связи с нарушением определения суда о рассрочке исполнения решения суда определением суда от 07 мая 2019 г. прекращена рассрочка исполнения судебного решения.

В связи с обнаружением факта неуплаты (неполной уплаты) таможенных платежей (пеней), выявленного в результате проведения таможенного контроля, таможенным органом в адрес Ермошиной Е.В. направлено уведомление № 10227000/У2019/0000031 об уплате пени за просрочку уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов, и пени. Согласно указанному уведомлению уплата задолженности должна быть произведена не позднее 15 дней со дня его получения. В установленный срок – 20 августа 2019 г., - задолженность не погашена.

Уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей от 19 июля 2019 г. было направлено административному ответчику заказной корреспонденцией 22 июля 2019 г.

12 сентября 2019 г. мировым судьей судебного участка № 1 г. Сортавала Республики Карелия вынесен судебный приказ № 2а-2362/2019 о взыскании с Ермошиной Е.В. пени за просрочку уплаты таможенных платежей за период с 04 июля 2009 г. по 03 июня 2019 г., всего – 161748 руб. 07 коп., который по заявлению Ермошиной Е.В. отменен 24 сентября 2019 г. в связи с возражениями должника в порядке статьи 123.7 КАС РФ.

31 октября 2019 г. таможенный орган обратился в суд с настоящим административным иском.

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований о взыскании пени, расчет которых произведен в соответствии с законодательством о таможенном регулировании, судом проверен, является арифметически верным, административным ответчиком своего расчёта не представлено.

Учитывая изложенное и приведенные правовые нормы, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Как указано в п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 мая 2016 г. №18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства», в целях компенсации потерь казны, вызванных несвоевременным поступлением таможенных пошлин и налогов, за каждый день просрочки в их уплате взимаются пени, уменьшение начисленного размера которых, в силу части 4 статьи 151 Закона о таможенном регулировании, не допускается.

Удовлетворяя требования таможенного органа, суд исходит из того, что днем наступления события, влекущего обязанность Ермошиной Е.В. уплатить пени за несвоевременное исполнение обязанностей по уплате таможенных платежей является 03 июня 2019 г. - день внесения последнего платежа в счет погашения задолженности, следовательно, таможенным органом не утрачена возможность принудительного взыскания пени, сроки выставления требования и обращения в суд им соблюдены.

Доводы административного ответчика об истечении срока исковой давности, предусмотренного статьями 196 - 200 ГК РФ, суд находит несостоятельными ввиду того, что отношения между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и распоряжения товарами, ввезенными в Российскую Федерацию и вывозимыми из Российской Федерации, носят властный характер (пункт 5 части 2 статьи 1 Федерального закона № 311-ФЗ), в связи с чем положения гражданского законодательства, в том числе касающиеся срока исковой давности, к ним не применяются.

Оснований для отказа в удовлетворении иска по основаниям наличия рассрочки исполнения решения Сортавальского городского суда Республики Карелия от 19 января 2010 г. не имеется, поскольку с учетом положений статьи 83 Таможенного кодекса Таможенного союза, статьи 132 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», Соглашения об основаниях, условиях и порядке изменения сроков уплаты таможенных пошлин (заключено в г. Санкт-Петербурге 21 мая 2010 г.) датой прекращения уплаты пеней в связи с предоставленной рассрочкой является дата предоставления такой рассрочки только самим таможенным органом, который может предоставить такую рассрочку на срок не более шести месяцев и с начислением на сумму рассрочки процентов.

Рассрочка же предоставленная судебным решением без какого-либо возмещения государству компенсации потерь в результате недополучения таможенных платежей в срок не является основанием для прекращения обязанности по уплате пеней или изменения срока ее уплаты, а лишь освобождает должника от применения к нему мер воздействия со стороны службы судебных приставов.

При таких обстоятельствах взысканию подлежат пени за период с 04 июля 2009 (следующий день начисления пени) по 03 июня 2019 г. (день погашения задолженности по уплате таможенных платежей в полном объеме).

На основании ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования Карельской таможни удовлетворить.

Взыскать с Ермошиной Е.В. в пользу Карельской таможни пени за просрочку уплаты таможенных платежей за период с 04 июля 2009 г. по 03 июня 2019 г. в размере 161748 руб. 07 коп.

Взыскать с Ермошиной Е.В. государственную пошлину в бюджет Сортавальского муниципального района в сумме 4434 руб. 96 коп.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Карелия через Сортавальский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.С. Кустова

Решение в окончательной форме принято 05 декабря 2019 г.