Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-155/2022 ~ М-158/2022 от 22.06.2022

                                         Дело № 2-155/2022

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Колосовка                                                    12.09.2022 г.

    Судья Колосовского районного суда Омской области Куминов В.В.,

    при секретаре Грибковой Н.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шилова К.А. в лице представителя Лисиной О.Н. к Администрации Колосовского муниципального района Омской области о признании права собственности на объект недвижимого имущества,

У С Т А Н О В И Л:

Шилов К.А. в лице представителя Лисиной О.Н. обратился в суд к Администрации Колосовского муниципального района с уточненными требованиями о признании права собственности на объект недвижимого имущества: здание, расположенное по адресу <адрес>. В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ истцом было получено разрешение на строительство, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ По окончании строительных работ был изготовлен технический план здания, но разрешение на ввод в эксплуатацию ответчиком не было выдано в виду истечения срока разрешения на строительство, а также расположения объекта недвижимости за границами выделенного земельного участка. В настоящее время границы земельного участка уточнены, но заявление об утверждении схемы расположения земельного участка для размещения спорного здания не утверждена, т.к. проводятся мероприятия по постановке функциональных зон Колосовского сельского поселения в следствие чего не представляется возможным определить принадлежность данного земельного участка к определенной функциональной зоне и вид разрешенного использования.

В судебном заседании представитель по доверенности Лисина О.Н. исковые требования поддержала по доводам изложенным в заявлении.

Представитель Администрации Колосовского муниципального района Омской области Коробов А.В. не возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица ТУ Росреестра по Омской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ч.ч. 1,2 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с 02.01.2017) в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, помимо прочего, путем признания права.

Из ст. 218 ГК РФ следует, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (ч. 1).

В силу п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Положениями приведенной нормы права закреплены признаки самовольной постройки, в частности возведение строения на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом; создание строения без получения на это необходимых разрешений; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Пунктом 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации подразделены по целевому назначению на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.

Зонирование территории для строительства регламентируется Градостроительным кодексом Российской Федерации, в пункте 7 статьи 1 которого содержится понятие территориальных зон, то есть зон, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.

В соответствии со статьей 8 ГрК РФ утверждение правил землепользования и застройки территорий относится к полномочиям органов местного самоуправления.

Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, которые подразделяются на основные, условно разрешенные и вспомогательные виды разрешенного использования (части 1 и 2 статьи 37 ГрК РФ).

Исходя из изложенного постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли (статья 7 ЗК РФ) либо вопреки правилам градостроительного зонирования (статьи 35 - 40 ГрК РФ, статья 85 ЗК РФ, правила землепользования и застройки конкретного населенного пункта, определяющие вид разрешенного использования земельного участка в пределах границ территориальной зоны, где находится самовольная постройка).

Согласно договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв. м находящийся в границах Колосовского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области, категория земель- земли населенных пунктов, местоположение <адрес>, вид разрешенного использования – для строительства овощехранилища.

Согласно техническому плану здания объект расположен в пределах указанного земельного участка.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных данным кодексом.

Согласно разрешению на строительство от ДД.ММ.ГГГГ № Шилову К.А. администрацией Колосовского муниципального района Омской области выдано разрешение на строительство овощехранилища, общей площадью <данные изъяты> кв.м. на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, срок действия разрешения до ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 11 ЗК РФ, ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2013 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципальных районов относятся вопросы, касающиеся использования земель на территории сельских поселений, выдача разрешений на строительство и на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории сельских поселений, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.

Вместе с тем, из ч. 3 ст. 222 ГК РФ следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с взаимосвязанными положениями подп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что здание, возведенное на земельном участке в соответствии с его разрешенным использованием, нарушение границ земельного участка связано с ошибочным их определением на местности. При этом суд учитывает позицию ответчика, который не намерен использовать свои права на обращение с иском в суд о признании здания самовольной постройкой, о сносе самовольной постройки и освобождении самовольно занятого земельного участка. Более того, претензий по использованию земельного участка не имеется, т.к. задолженность по арендным платежам полностью погашена. До настоящего времени ответчиком право Шилова К.А. на возведенное здание не оспорено, т.е. право собственности не признано отсутствующим.

Также суд принимает во внимание то обстоятельство, что нарушение границ земельного участка, отведенного для строительства здания, не влечет нарушения прав третьих лиц и является незначительным в сравнении с угрозой причинения ущерба истцу в случае непризнания права собственности на здание, который возведен в соответствии с разрешительной документацией. Суд приходит к выводу, что в данной ситуации истец действовал добросовестно.

Кроме того, объект капитального строительства не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, возведение постройки не связано с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, что подтверждается материалами дела, доказательств обратного суду не представлено.

С учетом исследованных доказательств, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░░), ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 13.09.2022 ░.

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>