Судебный акт #1 (Определение) по делу № 13-122/2023 (13-919/2022;) от 23.12.2022

Дело №13-122/2023

(2-588/2020)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 марта 2023 года                        г. Севастополь

Балаклавский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи                     Казацкого В.В.

при секретаре                            Окуневой В.М.,

рассмотрев заявление ответчика СНТ «Горный» об освобождении от уплаты исполнительского сбора по исполнению решения Балаклавского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску Курдюкова С. И., Курдюковой В. С., Курдюковой О. Г., Дулькиной В. Г., Шевченко С. Г., Шевченко Г. Н., Шевченко В. Н., Шевченко Д. В., Шевченко Л. Н., Шевченко Н. В. к СНТ «Горный», Бибик И. Н. о признании решений общих собраний недействительными, признании членами товарищества, возложении обязанности совершить определенные действия,-

УСТАНОВИЛ:

СНТ «Горный» обратилось в суд с заявлением об освобождении от уплаты исполнительского сбора по исполнению решения Балаклавского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску Курдюкова С. И., Курдюковой В. С., Курдюковой О. Г., Дулькиной В. Г., Шевченко С. Г., Шевченко Г. Н., Шевченко В. Н., Шевченко Д. В., Шевченко Л. Н., Шевченко Н. В. к СНТ «Горный», Бибик И. Н. о признании решений общих собраний недействительными, признании членами товарищества, возложении обязанности совершить определенные действия. В обоснование поданного заявления указало, что решением суда на ответчика возложена обязанность выдать членские книжки Курдюкову С. И., Курдюковой В. С., Курдюковой О. Г., Дулькиной В. Г., Шевченко С. Г., Шевченко Г. Н., Шевченко В. Н., Шевченко Д. В., Шевченко Л. Н., Шевченко Н. В., а также включить их в установленном порядке в реестр членов товарищества, а также признаны:

- недействительным решение общего собрания членов ДПК «Горный» от ДД.ММ.ГГГГ № в части принятия решения считать Курдюкова С. И., Курдюкову В. С., Курдюкову О. Г., Дулькину В. Г., Шевченко С. Г., Шевченко Г. Н., Шевченко В. Н., Шевченко Д. В., Шевченко Л. Н., Шевченко Н. В. такими, которые не стали по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ членами кооператива ДПК «Горный»; до решения вопроса участки №,12,13,15,16,17,19,20,33 считать общекооперативными, незакрепленными за конкретными гражданами; утверждения списка членов кооператива;

- недействительным решение общего собрания членов ДПК «Горный» от ДД.ММ.ГГГГ № в части исключения из членов кооператива Шевченко Н. В. и утверждения списка членов кооператива, установления дополнительных целевых взносов;

- недействительным решение общего собрания членов ДПК «Горный» от ДД.ММ.ГГГГ № в части закрепления за Блохиной М. Р. земельного участка № и утверждения списка членов кооператива;

- недействительным решение правления дачного потребительского кооператива «Горный» от ДД.ММ.ГГГГ № в части считать Курдюкова С. И., Курдюкову В. С., Курдюкову О. Г., Дулькину В. Г., Шевченко С. Г., Шевченко Г. Н., Шевченко В. Н., Шевченко Д. В., Шевченко Л. Н., Шевченко Н. В. такими, которые не стали по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ членами кооператива ДПК «Горный», до решения вопроса участки №, 12,13,15,16,17,19, 20, 33 считать общекооперативными, незакрепленными за конкретными гражданами, утверждения списка членов кооператива.

Данное решение не может быть исполнено ответчиком в установленный для добровольного исполнения срок в связи с тем, что возложенные на ответчика обязательства возможно исполнить путем принятия соответствующего решения на общем собрании членов товарищества в соответствии с Федеральным законом от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд» и Устава СНТ «Горный».

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Исследовав материалы дела, относящиеся к рассматриваемому заявлению, суд приходит к следующему.

    Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 6 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации», вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

В силу ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на территории всей Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

В силу положений ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительного производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Правильным исполнением судебных актов в смысле приведенной нормы является исполнение судебного акта в строгом соответствии с вынесенным по делу решением, на основании которого был выдан исполнительный документ и возбуждено исполнительное производство.

Судом установлено, что решением Балаклавского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Курдюкова С. И., Курдюковой В. С., Курдюковой О. Г., Дулькиной В. Г., Шевченко С. Г., Шевченко Г. Н., Шевченко В. Н., Шевченко Д. В., Шевченко Л. Н., Шевченко Н. В. к СНТ «Горный», Бибик И. Н. о признании решений общих собраний недействительными, признании членами товарищества, возложении обязанности совершить определенные действия - удовлетворены частично, а именно: признаны членами СНТ «Горный» Курдюкова С. И., Курдюкову В. С., Курдюкову О. Г., Дулькину В. Г., Шевченко С. Г., Шевченко Г. Н., Шевченко Н. В., Шевченко В. Н., Шевченко Д. В., Шевченко Л. Н..

Возложена обязанность на СНТ «Горный» выдать членские книжки Курдюкову С. И., Курдюковой В. С., Курдюковой О. Г., Дулькиной В. Г., Шевченко С. Г., Шевченко Г. Н., Шевченко В. Н., Шевченко Д. В., Шевченко Л. Н., Шевченко Н. В., а также включить их в установленном порядке в реестр членов товарищества.

Признано недействительным решение общего собрания членов ДПК «Горный» от ДД.ММ.ГГГГ № в части принятия решения считать Курдюкова С. И., Курдюкову В. С., Курдюкову О. Г., Дулькину В. Г., Шевченко С. Г., Шевченко Г. Н., Шевченко В. Н., Шевченко Д. В., Шевченко Л. Н., Шевченко Н. В. такими, которые не стали по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ членами кооператива ДПК «Горный»; до решения вопроса участки №,12,13,15,16,17,19,20,33 считать общекооперативными, незакрепленными за конкретными гражданами; утверждения списка членов кооператива.

Признано недействительным решение общего собрания членов ДПК «Горный» от ДД.ММ.ГГГГ № в части исключения из членов кооператива Шевченко Н. В. и утверждения списка членов кооператива, установления дополнительных целевых взносов.

Признано недействительным решение общего собрания членов ДПК «Горный» от ДД.ММ.ГГГГ № в части закрепления за Блохиной М. Р. земельного участка № и утверждения списка членов кооператива.

Признано недействительным решение правления дачного потребительского кооператива «Горный» от ДД.ММ.ГГГГ № в части считать Курдюкова С. И., Курдюкову В. С., Курдюкову О. Г., Дулькину В. Г., Шевченко С. Г., Шевченко Г. Н., Шевченко В. Н., Шевченко Д. В., Шевченко Л. Н., Шевченко Н. В. такими, которые не стали по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ членами кооператива ДПК «Горный», до решения вопроса участки №, 12,13,15,16,17,19, 20, 33 считать общекооперативными, незакрепленными за конкретными гражданами, утверждения списка членов кооператива.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Балаклавского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменений, апелляционные жалобы ответчика садового некоммерческого товарищества «Горный» и представителя третьего лица Блохиной М. Р. – Евсеенкова Д. А. - без удовлетворения.

ДД.ММ.ГГГГ решение вступило в законную силу.

    Кассационным определением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ судебные решения нижестоящих инстанций оставлены без изменения, кассационные жалобы СНТ «Горный» и Блохиной М.Р. без удовлетворения.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по Севастополю возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Балаклавским районным судом города Севастополя по гражданскому делу № об обязании СНТ «Горный» выдать Шевченко В. Н. членскую книжку, а также включить ее в установленном порядке в реестр членов товарищества.

    Как следует из материалов исполнительного производства, ДД.ММ.ГГГГ в ходе исполнения требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> Барановой В.О. составлен акт о совершении исполнительный действий, согласно которого установлено, что председателем СНТ «Горный» Бибик И.Н. подготовлена членская книжка на имя Шевченко В. Н., а также взыскатель Шевченко В.Н. включен в реестр членов товарищества СНТ «Горный», от получения членской книжки и копии реестра членов товарищества представитель взыскателя по доверенности – Афоничев О.С. отказался.

ДД.ММ.ГГГГ начальником отделения – страшим судебным приставом ОСП по <адрес> УФССП России по Севастополю Ивановой Н.В. в отношении должника по исполнительному производству СНТ «Горный» вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ Протоколом № заседания правления Садоводческого некоммерческого товарищества «Горный» принято решение о включении Шевченко В.Н. в список (реестр) членов СНТ «Горный» и выдать членскую книжку на имя Шевченко В.Н.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> Барановой В.О. составлен акт о совершении исполнительный действий, которым было установлено, что решение суда полностью не исполнено, а именно председателем СНТ «Горный» выдана членская книжка Шевченко В.Н. без указания о закреплении земельного участка, а также Шевченко В.Н. включен в установленном порядке в реестр членов СНТ «Горный».

ДД.ММ.ГГГГ представителем СНТ «Горный» путем направления почтовой корреспонденцией с почтовым идентификатором 29900958015628, судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> УФССП России по Севастополю Барановой В.О. было подано ходатайство об окончании исполнительного производства, в порядке ч.1 ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

    В мае 2021 года исполнительное производство №-ИП, по которому Шевченко В.Н. является взыскателем, а СНТ «Горный» должником, было передано из ОСП по <адрес> УФССП России по г. Севастополю в МОСП по ИОИП УФССП России по г. Севастополю и ДД.ММ.ГГГГ было принято к производству судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по г. Севастополю Галета П.В., и данному исполнительному производству был присвоен №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по г. Севастополю Галета П.В. было вынесено требование, согласно которого от СНТ «Горный» требовалось в срок до ДД.ММ.ГГГГ выдать Шевченко В.Н. членскую книжку и включить взыскателя в реестр членов СНТ «Горный» в установленном законодательством РФ, а также Уставом СНТ «Горный» порядке, а именно с распределением земельного участка.

    На обращение представителя СНТ «Горный» в адрес судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по Севастополю Галета В.П от ДД.ММ.ГГГГ о разъяснении (предоставлении копии) ответа на ходатайство от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства, получен ответ об отказе в удовлетворении данного ходатайства.

    Не согласившись с требованием от ДД.ММ.ГГГГ и отказом в удовлетворении ходатайства об окончании исполнительного производства, представитель СНТ «Горный» обратился в Гагаринский районный суд города Севастополя с административным иском.

    Решением Гагаринского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №а-4216/2021 по административному исковому заявлению Садоводческого некоммерческого товарищества «Горный» к Межрайонному ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по г. Севастополю, судебному приставу-исполнителю Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП Росси по г. Севастополю Галета П. В., УФССП России по г. Севастополю, заинтересованное лицо- Шевченко В. Н. об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, - признано незаконным требование от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП Росси по г. Севастополю Галета П.В. по исполнительному производству №-ИП (прежняя нумерация - №-ИП), в части предоставления документов, подтверждающих выдачу членской книжки и включении в реестр членов СНТ «Горный» взыскателя в установленном законодательством РФ, а также Уставом СНТ «Горный», порядке, а именно с распределением земельного участка, - признан незаконным отказ административного ответчика в удовлетворении ходатайства об окончании исполнительного производства №-ИП (прежняя нумерация - №-ИП).

    Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Севастопольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, решение Гагаринского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменений, апелляционные жалобы – без удовлетворения.

    Кроме того, решением Балаклавского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, по обжалованию постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного органом УФССП в рамках исполнительного производства №-ИП, а именно по делу № установлено, что «каких-либо требований, в том числе о закреплении за взыскателями конкретного земельного участка, выданный судом исполнительный лист не содержит, а потому, с учетом вручения должником в установленный срок взыскателю членской книжки и реестра, и отказа взыскателя (его представителя) от их получения, утверждение должностного лица (судебного пристава-исполнителя) о неисполнении СНТ «Горный» требований, содержащихся в исполнительном документе, обоснованными признать нельзя», постановление начальника отделение судебных приставов по <адрес> УФССП России по г. Севастополю – старшего судебного пристава Ивановой Н.В. от ДД.ММ.ГГГГ, которым СНТ «Горный» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей – отменено, производство по данному делу прекращено в связи с отсутствием состава правонарушения.

    Решение Гагаринского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ по делу № постановление заместителя начальника Межрайонного отделения по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Севастополю – старшего судебного пристава Старковой Ж.В. от ДД.ММ.ГГГГ (исполнительное производство №-ИП), которым СНТ «Горный» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей – отменено, производство по данному делу прекращено в связи с отсутствием состава правонарушения.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИ УФССП России по Севастополю Галета П.В. исполнительное производство № 6686/21/92012-ИП в отношении СНТ «Горный» по гражданскому делу № 2-588/2020 окончено на основании п.1 ч.1 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

    Согласно инкассового поручения № 579 от 06.09.2021 г., предоставленного заявителем в материалы дела, с расчетного счета Садоводческого некоммерческого товарищества «Горный», открытого в РНКБ Банк (ПАО) произведено списание денежных средства в размере 50 000 рублей на депозитный счет Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Севастополю в счет перечисления средств по исполнительному производству № 6686/21/92012-ИП от 06.09.2021.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 112 Закона об исполнительном производстве, исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 30.07.2001 № 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Как разъяснено в п. 78 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», по смыслу ч. 1 ст. 112 Закона об исполнительном производстве, исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства; таким образом, вынесение постановления о взыскании исполнительского сбора и/или его взыскание с правопреемника должника-организации является допустимым применительно к правилам привлечения к административной ответственности юридических лиц, установленным частями 3 - 8 ст. 2.10 КоАП РФ; поскольку применение мер публично-правовой ответственности в отношении физических лиц носит индивидуальный персонифицированный характер, постановление о взыскании исполнительского сбора не подлежит исполнению правопреемником должника-гражданина.

Согласно ч.ч. 6, 7 Закона об исполнительном производстве должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Поскольку исполнительский сбор является штрафной санкцией, то основанием для взыскания исполнительского сбора с должника является наличие одновременно двух условий:

1) невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом для его добровольного исполнения, или в срок, установленный для исполнения исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению;

2) отсутствие в деяниях должника установленных Гражданским кодексом РФ оснований ответственности за нарушение обязательства (п. 7 ст. 112 Закона N 229). То есть должник не несет ответственности в виде уплаты исполнительского сбора, если:

- невыполнение требования исполнительного документа оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств - для субъектов предпринимательской деятельности;

- в неисполнении требований исполнительного документа нет вины (умысла или неосторожности) должника - для лиц, не являющихся субъектами предпринимательской деятельности.

    В пункте 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ). Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Таким образом, отсутствие признака противоправности в поведении должника, не исполнившего требование исполнительного документа, исключает возможность его привлечения к ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 112 Закона N 229, в виде взыскания исполнительского сбора.

В части 8 ст. 112 Закона об исполнительном производств, также установлено, что решение суда (соответственно, вступившее в законную силу) о полном или частичном удовлетворении соответствующего заявления или иска обращается к немедленному исполнению.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что со стороны должника по исполнительному производству были приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования, отсутствие признаков противоправности в поведении должника по исполнительному производству, а также вины (умысла или неосторожности) должника, суд приходит к выводу о наличии оснований для освобождения должника от взыскания исполнительского сбора, в связи с чем находит возможным заявление СНТ «Горный» удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 224 – 225, 227 ГПК РФ, ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» суд -

ОПРЕДЕЛИЛ:

    Заявление СНТ «Горный» - удовлетворить

    Освободить должника СНТ «Горный» от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству № 6686/21/92012-ИП (прежняя нумерация - № 10897/21/92014-ИП) на основании исполнительного листа серии ФС № 020233847 от 21.01.2021, выданного Балаклавским районным судом города Севастополя по гражданскому делу № 2-588/2020 в отношении.

Разъяснить заинтересованным лицам, что определение суда об освобождении от взыскания исполнительского сбора приводится в исполнение немедленно в порядке, установленном для исполнения судебных постановлений.

    На определение может быть подана частная жалоба (представление прокурора) в Севастопольский городской суд через Балаклавский районный суд города Севастополя в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.

    Судья                                В.В. Казацкий