Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-11/2014 от 28.03.2014

Дело № 12-11/2014

РЕШЕНИЕ

15 апреля 2014 года с. Б.-Березники

Судья Большеберезниковского районного суда Республики Мордовия – Анашкина Н.А.,

с участием в судебном заседании:

секретаря судебного заседания – Батраковой Т.И.,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Мартьянова О.Н.,

начальника УУП ОП №16 по обслуживанию Большеберезниковского района ММО МВД РФ «Чамзинский» - Б.А.Н..,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Мартьянова О.Н. о восстановлении срока обжалования постановления № начальника ОП №16 майора полиции Б.А.Н. от 10 февраля 2014 года по делу об административном правонарушении, возбужденному по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Мартьянова О.Н. и жалобу Мартьянова О.Н. на вышеуказанное постановление должностного лица по делу об административном правонарушении от 10.02.2014г.,

установил:

постановлением начальника УУП ОП №16 по обслуживанию Большеберезниковского района ММО МВД РФ «Чамзинский» Б.А.Н. от 10 февраля 2014 года по делу об административном правонарушении Мартьянов О.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере пятьсот рублей. Основанием для привлечения к ответственности явилось то, что 08 февраля 2014 года в 11 часов 00 минут в <адрес>, в помещении Дома-интерната №2 для инвалидов и престарелых, обеспечиваемый Мартьянов О.Н. находился в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, что выражалось в неопрятном внешнем виде, в плохой ориентации на местности, в значительно нарушенной координации движения.

Не согласившись с вынесенным постановлением об административном правонарушении, 28 марта 2014 года Мартьянов О.Н. подал жалобу в Большеберезниковский районный суд, в которой просит отменить постановление от 10 февраля 2014 года по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку место его постоянной регистрации не является общественным местом, а потому он не мог быть привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ. Одновременно с жалобой им подано заявление о восстановлении срока на подачу жалобы, в котором он, ссылаясь на свое состояние здоровья и инвалидность, просит восстановить срок на обжалование постановления об административном правонарушении и отмены его в связи с отсутствием состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП РФ.

В судебном заседании Мартьянов О.Н. жалобу и заявление о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица по делу об административном правонарушении от 10.02.2014г. поддержал в полном объеме, просил восстановить пропущенный срок на обжалование постановления в связи с тем, что он является инвалидом, был лишен возможности обжаловать постановление по делу об административном правонарушении в установленный законом срок, и отменить обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении по основаниям, изложенным в жалобе. В дополнении отметил, что протокол об административном правонарушении составлен с его участием, он подписывал данный протокол, дал объяснения по обстоятельствам дела, однако считает, что в его действиях отсутствием состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП РФ.

В судебном заседании начальник УУП ОП №16 по обслуживанию Большеберезниковского района ММО МВД РФ «Чамзинский» Б.А.Н. возразил относительно доводов заявления Мартьянова О.Н. о восстановлении пропущенного срока на опротестование постановления по делу об административном правонарушении, в удовлетворении жалобы просил отказать в связи с тем, что нарушений требований закона при составлении протокола по делу об административном правонарушении в отношении Мартьянова О.Н. не допущено, все необходимые сведения для правильного разрешения дела в протоколе отражены, описано событие административного правонарушения, выразившееся в нахождении Мартьяновым О.Н. в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте. Правилами внутреннего распорядка дома-интерната № 2 для престарелых и инвалидов предусмотрен запрет на распитие спиртных напитков.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела и административный материал в отношении Мартьянова О.Н., судья приходит к нижеследующему.

Принесение жалобы по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Согласно части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с частью 2 статьи 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из материалов дела следует, что постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.21 КоАП РФ, в отношении Мартьянова О.Н.. должностным лицом было вынесено 10 февраля 2014 года. Копия постановления вручена Мартьянову О.Н. 10.02.2014г.

В жалобе и в ходе судебного заседания Мартьянов О.Н. пояснил, что поскольку протокол об административном правонарушении был составлен в зимний период времени, он в силу того, что является инвалидом не мог добраться до здания Большеберезниковского районного суда для подачи жалобы, а направление жалобы почтой исключалось в связи с его тяжелым материальны положением. Просит судью восстановить срок для обжалования постановления должностного лица и отменить обжалуемое постановление в связи с отсутствием состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП РФ.

Поскольку возможность обжалования постановления в предусмотренный законом срок Мартьянов О.Н. не мог в связи с тем, что он является инвалидом, и учитывая его материальное положение, судья признает уважительными причины пропуска и восстанавливает ему срок обжалования постановления начальника ОП №16 ММО МВД РФ «Чамзинский» Б.А.Н. от 10 февраля 2014 года по делу об административном правонарушении, возбужденному по статье 20.21 КоАП РФ в отношении Мартьянова О.Н.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле по доводам Мартьянова О.Н. судья считает, что постановление по делу об административном правонарушении от 10.02.2014г. в отношении Мартьянова О.Н. подлежит изменению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 08 февраля 2014 года в отношении Мартьянова О.Н. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ, о совершении которого УУП ОП №16 по обслуживанию Большеберезниковского района ММО МВД РФ «Чамзинский» Ш.А.И. составлен протокол об административном правонарушении № от 08 февраля 2014 года.

В протоколе указано, что 08 февраля 2014 года в 11. 00 в помещении дома-интерната для инвалидов и престарелых Мартьянов О.Н. находился в состоянии алкогольного опьянения, имел неопрятный внешний вид, неустойчиво стоял на ногах, плохо ориентировался на местности, шатался из стороны в сторону, чем оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность.

В связи с этим постановлением начальника ОП №16 по обслуживанию Большеберезниковского района ММО МВД РФ «Чамзинский» Б.А.Н. 10 февраля 2014 года № Мартьянову О.Н. назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП РФ.

Судья, исследовав представленные письменные доказательства, а именно:

протокол об административном правонарушении № от 08.02.2014 года, составленный с участием Мартьянова О.Н., при этом подпись Мартьянова О.Н. в протоколе об административном правонарушении и данные Мартьяновым О.Н. объяснения свидетельствуют о его согласии с содержанием указанного протокола;

постановление по делу об административном правонарушении № от 10 февраля 2014 года, которым Мартьянову О.Н. назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей,

объяснения М.А.Н. дежурной медсестры дома-интерната №2 для престарелых и инвалидов,

объяснения Мартьянова О.Н.,

рапорт УУП ОП №16 по обслуживанию Большеберезниковского района ММО МВД РФ «Чамзинский» Ш.А.И..,

считает, что начальник ОП №16 по обслуживанию Большеберезниковского района ММО МВД РФ «Чамзинский» Б.А.Н. верно пришел к обоснованному и мотивированному выводу о том, что в действиях Мартьянова О.Н. усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП РФ.

Доводы Мартьянова О.Н. о том, что постановление по делу об административном правонарушении является незаконным и необоснованным ввиду отсутствия в его действиях состава правонарушения, являются несостоятельными.

Согласно статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, влечет наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП РФ, заключается в том, что лицо находится в общественном месте не просто в пьяном виде, а оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, в частности, если поведение лица в состоянии опьянения явно нарушает общепризнанные нормы; нарушитель находится в общественном месте в неприличном виде; из-за опьянения лицо полностью или в значительной степени утратило способность ориентироваться.

Как отметил Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 16.10.2003г. № 328-О, норма упомянутой выше статьи КоАП РФ направлена на защиту общественного порядка, общественной безопасности, нравственности, на устранение опасности для жизни и здоровья людей, которые в состоянии опьянения создают реальную угрозу, как для себя, так и для окружающих.

Местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, престарелых, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение.

В соответствии с приказом Минсоцзащиты РФ от 25.12.1995 г. № 312 «О примерном положении и примерных правил внутреннего распорядка специального дома-интерната», проживающим в специальном доме-интернате, в том числе, запрещается распивать спиртные напитки, употреблять наркотические вещества.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются письменными доказательствами, которые являются допустимыми, достоверными, достаточными в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, действия Мартьянова О.Н. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол и постановление по делу об административном правонарушении в отношении Мартьянова О.Н. составлены уполномоченными должностными лицами, составленный протокол отвечает требованиям статьи 28.2 КоАП РФ.

Сроки давности привлечения лица к административной ответственности в соответствии с требованиями 4.5. КоАП РФ по данной категории дел соблюдены.

Процессуальных нарушений при производстве административного дела не установлено.

Вместе с тем, назначая наказание в виде административного штрафа должностным лицом оставлено без внимания, что при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1. КоАП РФ).

В нарушение требований п.п. 4,7, статьи 26.1 КоАП РФ административное наказание назначено Мартьянову О.Н. без учета всех обстоятельств совершенного правонарушения, данных о личности последнего, его материального положения, а также наличие такого смягчающего ответственность обстоятельства, как то, что Мартьянов О.Н. является инвалидом 2 группы.

Административное наказание Мартьянову О.Н. назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 20.21 КоАП РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

При таком положении, судья полагает возможным изменить мотивировочную часть постановления должностного лица, дополнив её указанием на смягчающее обстоятельство - инвалидность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Мартьянова О.Н.

В соответствии со статьей 26.11 КоАП Российской Федерации судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 30.3 ч. 2, 30.7 - 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

восстановить Мартьянову О.Н. срок для обжалования постановления № начальника ОП № 16 по обслуживанию Большеберезниковского района ММО МВД РФ «Чамзинский» Б.А.Н. от 10 февраля 2014 года по делу об административном правонарушении, возбужденному по статье 20.21 КоАП РФ в отношении Мартьянова О.Н.

Изменить мотивировочную часть постановления № 197080 начальника ОП № 16 по обслуживанию Большеберезниковского района ММО МВД РФ «Чамзинский» Б.А.Н. от 10 февраля 2014 года по делу об административном правонарушении, возбужденному по статье 20.21 КоАП РФ в отношении Мартьянова О.Н., дополнив её указанием на смягчающее обстоятельство - инвалидность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Мартьянова О.Н.

В остальной части постановление должного лица оставить без изменения, жалобу Мартьянова О.Н. – без удовлетворения.

На решение судьи может быть подана жалоба в Верховный суд Республики Мордовия через Большеберезниковский районный суд Республики Мордовия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья Большеберезниковского районного суда

Республики Мордовия Н.А.Анашкина

Дело № 12-11/2014

РЕШЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ с. Б.-Березники

Судья Большеберезниковского районного суда Республики Мордовия – Анашкина Н.А.,

с участием в судебном заседании:

секретаря судебного заседания – Батраковой Т.И.,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Мартьянова Олега Николаевича,

начальника УУП ОП №16 по обслуживанию <адрес> ММО МВД РФ «Чамзинский» - Бояркина А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Мартьянова О.Н. о восстановлении срока обжалования постановления № 197080 начальника ОП №16 майора полиции Бояркина А.Н. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, возбужденному по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Мартьянова Олега Николаевича и жалобу Мартьянова О.Н. на вышеуказанное постановление должностного лица по делу об административном правонарушении от 10.02.2014г.,

установил:

постановлением начальника УУП ОП №16 по обслуживанию <адрес> ММО МВД РФ «Чамзинский» Бояркина А.Н. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении Мартьянов О.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере пятьсот рублей. Основанием для привлечения к ответственности явилось то, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут в <адрес> РМ по <адрес> шассе, в помещении Дома-интерната №2 для инвалидов и престарелых, обеспечиваемый Мартьянов О.Н. находился в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, что выражалось в неопрятном внешнем виде, в плохой ориентации на местности, в значительно нарушенной координации движения.

Не согласившись с вынесенным постановлением об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ Мартьянов О.Н. подал жалобу в Большеберезниковский районный суд, в которой просит отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку место его постоянной регистрации не является общественным местом, а потому он не мог быть привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ. Одновременно с жалобой им подано заявление о восстановлении срока на подачу жалобы, в котором он, ссылаясь на свое состояние здоровья и инвалидность, просит восстановить срок на обжалование постановления об административном правонарушении и отмены его в связи с отсутствием состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП РФ.

В судебном заседании Мартьянов О.Н. жалобу и заявление о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица по делу об административном правонарушении от 10.02.2014г. поддержал в полном объеме, просил восстановить пропущенный срок на обжалование постановления в связи с тем, что он является инвалидом, был лишен возможности обжаловать постановление по делу об административном правонарушении в установленный законом срок, и отменить обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении по основаниям, изложенным в жалобе. В дополнении отметил, что протокол об административном правонарушении составлен с его участием, он подписывал данный протокол, дал объяснения по обстоятельствам дела, однако считает, что в его действиях отсутствием состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП РФ.

В судебном заседании начальник УУП ОП №16 по обслуживанию <адрес> ММО МВД РФ «Чамзинский» Бояркин А.Н. возразил относительно доводов заявления Мартьянова О.Н. о восстановлении пропущенного срока на опротестование постановления по делу об административном правонарушении, в удовлетворении жалобы просил отказать в связи с тем, что нарушений требований закона при составлении протокола по делу об административном правонарушении в отношении Мартьянова О.Н. не допущено, все необходимые сведения для правильного разрешения дела в протоколе отражены, описано событие административного правонарушения, выразившееся в нахождении Мартьяновым О.Н. в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте. Правилами внутреннего распорядка дома-интерната № 2 для престарелых и инвалидов предусмотрен запрет на распитие спиртных напитков.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела и административный материал в отношении Мартьянова О.Н., судья приходит к нижеследующему.

Принесение жалобы по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Согласно части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с частью 2 статьи 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из материалов дела следует, что постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.21 КоАП РФ, в отношении Мартьянова О.Н.. должностным лицом было вынесено ДД.ММ.ГГГГ. Копия постановления вручена Мартьянову О.Н. 10.02.2014г.

В жалобе и в ходе судебного заседания Мартьянов О.Н. пояснил, что поскольку протокол об административном правонарушении был составлен в зимний период времени, он в силу того, что является инвалидом не мог добраться до здания Большеберезниковского районного суда для подачи жалобы, а направление жалобы почтой исключалось в связи с его тяжелым материальны положением. Просит судью восстановить срок для обжалования постановления должностного лица и отменить обжалуемое постановление в связи с отсутствием состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП РФ.

Поскольку возможность обжалования постановления в предусмотренный законом срок Мартьянов О.Н. не мог в связи с тем, что он является инвалидом, и учитывая его материальное положение, судья признает уважительными причины пропуска и восстанавливает ему срок обжалования постановления начальника ОП №16 ММО МВД РФ «Чамзинский» Бояркина А.Н. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, возбужденному по статье 20.21 КоАП РФ в отношении Мартьянова О.Н.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле по доводам Мартьянова О.Н. судья считает, что постановление по делу об административном правонарушении от 10.02.2014г. в отношении Мартьянова О.Н. подлежит изменению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в отношении Мартьянова О.Н. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ, о совершении которого УУП ОП №16 по обслуживанию <адрес> ММО МВД РФ «Чамзинский» Шленкиным А.И. составлен протокол об административном правонарушении № 197080 от ДД.ММ.ГГГГ.

В протоколе указано, что ДД.ММ.ГГГГ в 11. 00 в помещении дома-интерната для инвалидов и престарелых Мартьянов О.Н. находился в состоянии алкогольного опьянения, имел неопрятный внешний вид, неустойчиво стоял на ногах, плохо ориентировался на местности, шатался из стороны в сторону, чем оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность.

В связи с этим постановлением начальника ОП №16 по обслуживанию <адрес> ММО МВД РФ «Чамзинский» Бояркиным А.Н. ДД.ММ.ГГГГ № 197080 Мартьянову О.Н. назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП РФ.

Судья, исследовав представленные письменные доказательства, а именно:

протокол об административном правонарушении № 197080 от ДД.ММ.ГГГГ года, составленный с участием Мартьянова О.Н., при этом подпись Мартьянова О.Н. в протоколе об административном правонарушении и данные Мартьяновым О.Н. объяснения свидетельствуют о его согласии с содержанием указанного протокола;

постановление по делу об административном правонарушении № 197080 от ДД.ММ.ГГГГ, которым Мартьянову О.Н. назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей,

объяснения Макушкиной А.Н., дежурной медсестры дома-интерната №2 для престарелых и инвалидов,

объяснения Мартьянова О.Н.,

рапорт УУП ОП №16 по обслуживанию <адрес> ММО МВД РФ «Чамзинский» Шленкина А.И.,

считает, что начальник ОП №16 по обслуживанию <адрес> ММО МВД РФ «Чамзинский» Бояркин А.Н. верно пришел к обоснованному и мотивированному выводу о том, что в действиях Мартьянова О.Н. усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП РФ.

Доводы Мартьянова О.Н. о том, что постановление по делу об административном правонарушении является незаконным и необоснованным ввиду отсутствия в его действиях состава правонарушения, являются несостоятельными.

Согласно статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, влечет наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП РФ, заключается в том, что лицо находится в общественном месте не просто в пьяном виде, а оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, в частности, если поведение лица в состоянии опьянения явно нарушает общепризнанные нормы; нарушитель находится в общественном месте в неприличном виде; из-за опьянения лицо полностью или в значительной степени утратило способность ориентироваться.

Как отметил Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 16.10.2003г. № 328-О, норма упомянутой выше статьи КоАП РФ направлена на защиту общественного порядка, общественной безопасности, нравственности, на устранение опасности для жизни и здоровья людей, которые в состоянии опьянения создают реальную угрозу, как для себя, так и для окружающих.

Местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, престарелых, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение.

В соответствии с приказом Минсоцзащиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 312 «О примерном положении и примерных правил внутреннего распорядка специального дома-интерната», проживающим в специальном доме-интернате, в том числе, запрещается распивать спиртные напитки, употреблять наркотические вещества.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются письменными доказательствами, которые являются допустимыми, достоверными, достаточными в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, действия Мартьянова О.Н. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол и постановление по делу об административном правонарушении в отношении Мартьянова О.Н. составлены уполномоченными должностными лицами, составленный протокол отвечает требованиям статьи 28.2 КоАП РФ.

Сроки давности привлечения лица к административной ответственности в соответствии с требованиями 4.5. КоАП РФ по данной категории дел соблюдены.

Процессуальных нарушений при производстве административного дела не установлено.

Вместе с тем, назначая наказание в виде административного штрафа должностным лицом оставлено без внимания, что при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1. КоАП РФ).

В нарушение требований п.п. 4,7, статьи 26.1 КоАП РФ административное наказание назначено Мартьянову О.Н. без учета всех обстоятельств совершенного правонарушения, данных о личности последнего, его материального положения, а также наличие такого смягчающего ответственность обстоятельства, как то, что Мартьянов О.Н. является инвали<адрес> группы.

Административное наказание Мартьянову О.Н. назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 20.21 КоАП РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

При таком положении, судья полагает возможным изменить мотивировочную часть постановления должностного лица, дополнив её указанием на смягчающее обстоятельство - инвалидность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Мартьянова О.Н.

В соответствии со статьей 26.11 КоАП Российской Федерации судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 30.3 ч. 2, 30.7 - 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

восстановить Мартьянову Олегу Николаевичу срок для обжалования постановления № 197080 начальника ОП № 16 по обслуживанию <адрес> ММО МВД РФ «Чамзинский» Бояркина А.Н. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, возбужденному по статье 20.21 КоАП РФ в отношении Мартьянова О.Н.

Изменить мотивировочную часть постановления № 197080 начальника ОП № 16 по обслуживанию <адрес> ММО МВД РФ «Чамзинский» Бояркина А.Н. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, возбужденному по статье 20.21 КоАП РФ в отношении Мартьянова О.Н., дополнив её указанием на смягчающее обстоятельство - инвалидность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Мартьянова О.Н.

В остальной части постановление должного лица оставить без изменения, жалобу Мартьянова О.Н. – без удовлетворения.

На решение судьи может быть подана жалоба в Верховный суд Республики Мордовия через Большеберезниковский районный суд Республики Мордовия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья Большеберезниковского районного суда

Республики Мордовия Н.А.Анашкина