Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-191/2023 от 23.10.2023

Дело №

РЕШЕНИЕ

16 ноября 2023 года                              а. Тахтамукай

Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея в составе судьи ФИО2, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст. 32 Закона Республики Адыгея «Об административных правонарушениях» от ДД.ММ.ГГГГ №,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 32 Закона Республики Адыгея «Об административных правонарушениях» от ДД.ММ.ГГГГ № и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

ФИО1 обратилась в суд с жалобой на указанное выше постановление, в обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ на её земельном участке, площадью 612 кв.м. с кадастровым номером 01:05:3100015:144, расположенном по адресу: <адрес>, СНТ «Восход», <адрес>, административной комиссии муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» был выявлен факт произрастания сорной растительности – пырея ползучего, что является нарушением режима выкашивания сорной и карантинной растительности. Однако в нарушение ст. 28.2 КоАП РФ она не вызывалась и не присутствовала при проверке, составлении протокола об административном правонарушении, ввиду чего не имела возможности дать объяснения и пояснения по делу. О постановлении её стало известно при получении письма почтой России только ДД.ММ.ГГГГ. Пояснила, что правонарушение совершено ею впервые, не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей. Просила постановление отменить, производство прекратить либо назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Заявитель в судебном заседании поддержала доводы жалобы.

Представитель администрации муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» в судебное заседание не явился, однако предоставил письменные возражения на жалобу, в которых просил в удовлетворении заявленных ФИО1 требований о признании незаконным и отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Выслушав заявителя, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что постановление подлежит изменению по следующим основаниям.

Как следует из обжалуемого постановления ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке, площадью 612 кв.м. с кадастровым номером 01:05:3100015:144, расположенном по адресу: <адрес>, СНТ «Восход», <адрес>, комиссией администрации МО «Старобжегокайское сельское поселение» был выявлен факт произрастания сорной растительности – пырея ползучего, что является нарушением режима выкашивания сорной и карантинной растительности.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок принадлежит ФИО1

Пунктом 3.2.1 Правил благоустройства территории МО «Старобжегокайское сельское поселение», принятых решением Совета народных депутатов МО «Старобжегокайское сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что юридические и физические лица осуществляют скашивание травы на своих земельных участках и прилегающих к ним территориях по мере необходимости.

В связи с выявленными нарушениями, в отношении ФИО1 комиссией вынесено постановление о признании её виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 32 Закона Республики Адыгея «Об административных правонарушениях» с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

В силу 32 Закона Республики Адыгея «Об административных правонарушениях» нарушение режима выкашивания сорной и карантинной растительности на территориях частных домовладений, дач, муниципального жилого фонда, организаций и прилегающих к ним территорий, а также на участках, отведенных под застройку, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до двух тысяч рублей.

Обстоятельства административного правонарушения подтверждаются предоставленными суду материалами дела об административном правонарушении, в том числе, актом осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, фотографиями с места совершения административного правонарушения и иными материалами дела.

Таким образом, комиссией правомерно вменено ФИО1 нарушение ч.1 ст. 32 Закона Республики Адыгея «Об административных правонарушениях», регламентирующей нарушение режима выкашивания сорной и карантинной растительности на территориях частных домовладений.

Доводы заявителя о том, что она не присутствовала при составлении протокола об административном правонарушении, рассмотрении дела об административном правонарушении, не извещалась о времени и месте рассмотрения дела судом отвергаются.

Так, в силу ч.3 ст.28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2, главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Экземпляры постановления направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица.

Указанные требования при привлечении ФИО1 к административной ответственности были соблюдены.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 названного кодекса).

Наказание за совершенное административное правонарушение комиссией назначено в максимальных пределах санкции статьи ст. 32 Закона Республики Адыгея «Об административных правонарушениях», которой квалифицированы действия ФИО1

Вместе с тем, комиссией не учтен тот факт, что административное правонарушение ФИО1 совершено впервые, не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено.

Частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ определено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

При таких обстоятельствах, суд находит основания для изменения обжалуемого постановления в части назначенного административного наказания.

Постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ было получено заявителем ДД.ММ.ГГГГ. Жалоба на постановление направлена в адрес суда ДД.ММ.ГГГГ, то есть в установленные законом сроки. В связи с этим, суд считает, что срок подачи жалобы на постановление не нарушен.

Согласно ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в том числе, об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст. 32 Закона Республики Адыгея «Об административных правонарушениях» удовлетворить.

Постановление административной комиссии муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст. 32 Закона Республики Адыгея «Об административных правонарушениях» в части назначения административного наказания изменить в части назначенного ей административного наказания, объявив ей предупреждение.

Не вступившее в законную силу решение суда может быть обжаловано Верховный суд Республики Адыгея в течение 10 суток, а вступившее в законную силу - в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в тот же срок с момента получения копии решения.

Судья                                        ФИО2