Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-20/2023 от 12.07.2023

12-20/2023

10RS0018-01-2023-000201-53

РЕШЕНИЕ

г. Суоярви                                 24июля 2023 года

Судья Суоярвского районного суда Республики Карелия Ерохина В.Г., при секретаре Ибрагимовой Ю.А., рассмотрев жалобу Чистякова Р.И. на постановление Врио начальника отделения полиции ОМВД России по ... № от хх.хх.хх г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

Постановлением Врио начальника отделения полиции ОМВД России по ... № от хх.хх.хх г. Чистяков Р.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

В представленной жалобе Чистяков Р.И. выразил несогласие с вынесенным постановлением, просит отменить его в связи с незаконным привлечением к административной ответственности, недоказанностью совершения указанного административного правонарушения, нарушением процессуального порядка привлечения к административной ответственности и оформления материалов дела, указывает об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения.

В судебном заседании Чистяков Р.И. в присутствии своего защитника Лавриновича С.В., поддержал жалобу по изложенным в ней доводам, пояснил, что спиртные напитки в указанном в протоколе об административном правонарушении месте и время не употреблял, протокол в его присутствии не оформлялся, права не разъяснялись.

Дополнительно защитник Лавринович С.В. пояснил, что отсутствие в действиях Чистякова Р.И. состава административного правонарушения, подтверждается представленной административным органом видеозаписью, где запечатлено пиво иного наименования, не доказан сам факт употребления Чистяковым Р.И. алкогольной продукции и не проведено в отношении него медицинское освидетельствование; в протоколе неверно указан объем и крепость алкогольной продукции. С учетом изложенного, просил оспариваемое постановление отменить.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, извещен.

Заслушав явившихся лиц, изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу положений ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с положениями ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

О совершении административного правонарушения составляется протокол. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (ст. 28.2 КоАП РФ).

Согласно ст. 29.8 КоАП РФ в протоколе о рассмотрении дела об административном правонарушении указываются: дата и место рассмотрения дела; наименование и состав коллегиального органа, рассматривающего дело; событие рассматриваемого административного правонарушения; сведения о явке лиц, участвующих в рассмотрении дела, об извещении отсутствующих лиц в установленном порядке; отводы, ходатайства и результаты их рассмотрения; объяснения, показания, пояснения и заключения соответствующих лиц, участвующих в рассмотрении дела; документы, исследованные при рассмотрении дела.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Из копии реестра отправки постановлений по делам об административных правонарушениях следует, что копия составленного хх.хх.хх г. протокола об административном правонарушении № направлена в адрес Чистякова Р.И. хх.хх.хх г..

Из содержания обжалуемого постановления следует, что дело об административном правонарушении хх.хх.хх г. рассмотрено в отсутствие Чистякова Р.И., копия постановления согласно реестру об отправке заказной корреспонденции направлена в адрес Чистякова Р.И. хх.хх.хх г. и получена им лично согласно уведомлению о вручении хх.хх.хх г..

Согласно материалам дела уведомление о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении в адрес заявителя по месту его регистрации и фактического проживания не направлялось, в представленной в материалы дела расписке о дате и времени явки для вынесения постановления имеется отметка лица, составившего протокол об административном правонарушении Силкина С.А., об отказе Чистякова Р.И. от подписи в уведомлении.

В силу части 2 статьи 25.15 КоАП РФ извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства.

В нарушение указанной нормы уведомление о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении Чистякову Р.И. по месту его регистрации и месту жительства, сведения о которых административному органу были известны, не направлялись.

Иные сведения о надлежащем извещении Чистякова Р.И. о времени и месте рассмотрения дела не представлены.

В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляя производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по результатам всестороннего, полного и объективного исследования обстоятельств дела в их совокупности.

В силу п. п. 7 и 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении оглашает жалобу, проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановлении, в том числе путем заслушивания объяснений физического лица, в отношении которого вынесено постановление и исследования иных доказательств.

Согласно ч. 3 данной статьи судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. В то же время по смыслу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ лицу, в отношении которого оставлялся протокол об административном правонарушении, настаивающим на своей невиновности, не может быть отказано в проверке и оценке доводов об отсутствии в его действиях (бездействии) состава административного правонарушения в целях обеспечения судебной защиты прав и свобод этого лица (п. 13.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5).

При обжаловании постановления Чистяковым Р.И. заявлены доводы, сводящиеся к утверждению об отсутствии в его действиях состава вмененного правонарушения. Оценивая указанные доводы, прихожу к следующему выводу.

В судебном заседании Чистяков Р.И. высказывая несогласие с постановлением, указал, что административное правонарушение он не совершал. Он действительно вместе с ФИО6 находился хх.хх.хх г. около ... у магазина «...», однако, именно он, спиртных напитков не распивал, перед тем, как подошли сотрудники полиции, в руках держал закрытую банку пива «Дизель».

В соответствии с протоколом об административном правонарушении № от хх.хх.хх г., составленным уполномоченным должностным лицом, Чистяков Р.И. хх.хх.хх г. в ... мин. совершил потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом, а именно: на ... у ...-а в ... распивал пиво «...» из банки емкостью 0,5 л., с содержанием этилового спирта 9%.

Указанные обстоятельства также отражены в рапортах полицейского ОППСП ОМВД России по ... С.А.Силкина и стажера по должности полицейского Авриной Э.Н.

В соответствии с постановлением Врио начальника отделения полиции ОМВД России по ... № от хх.хх.хх г. Чистяков Р.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

В судебном заседании судом были просмотрены файлы приложенной к протоколу видеозаписи технического средства Дозор №, съемка которой осуществлялась на месте при производстве по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании Чистяков Р.И. подтвердил, что данной видеозаписью зафиксированы события, произошедшие хх.хх.хх г..

Вместе с тем, представленная видеозапись (два файла) опровергает указанные в протоколе и в обжалуемом постановлении обстоятельства – факт употребления (распитие) Чистяковым Р.И. в ... мин. алкогольной продукции - пива «Балтика 9». Как следует из указанной видеозаписи и пояснений на ней сотрудника полиции, запись включена непосредственно после распития Чистяковым Р.И. и иным мужчиной пива (время начала записи первого файла – ... мин.) и в дальнейшем запись продолжалась при установлении их личностей и составлении протокола в отношении ФИО6 (время второго видеофайла - 15час.29 мин.- 15 час.39 мин.). Таким образом, каких-либо данных об употреблении Чистяковым Р.И. алкогольной продукции в указанное в протоколе время - 15 час.40 мин. не имеется; кроме того, ни на одном файле видеозаписи не имеется изображение пива «Балтика 9», употребление которого вменено в вину Чистякову Р.И.

Указанные обстоятельства, наряду с другими имеющимися в материалах дела сведениями, пояснениями Чистякова Р.И., а также исследованными в судебном заседании доказательствами в совокупности свидетельствуют о его непричастности к выявленному административному правонарушению, что подтверждает обоснованность жалобы заявителя.

Сомневаться в достоверности доказательств, свидетельствующих о невиновности заявителя, оснований не имеется, они отвечают требованиям относимости, допустимости и в целом опровергают выводы должного лица о виновности Чистякова Р.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ. Доказательства, представленные в обоснование виновности Чистякова Р.И. (протокол об административном правонарушении, рапорта) опровергаются представленной видеозаписью, в связи с чем не являются достаточными для установления виновности заявителя.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание положения ст.1.5 КоАП РФ, постановление подлежит отмене, производство по делу подлежит прекращению в связи с отсутствием в действиях Чистякова Р.И. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 30.1-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Жалобу удовлетворить.

Постановление Врио начальника отделения полиции ОМВД России по Суоярвскому району № от хх.хх.хх г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Чистякова Р.И. отменить, производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях Чистякова Р.И. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Суоярвский районный суд Республики Карелия в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                                          В.Г.Ерохина