Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-64/2023 ~ М-538/2022 от 12.12.2022

Дело № 2-64/2023

УИД 11RS0014-01-2022-000782-33

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 апреля 2023 года                                                         с. Корткерос

Корткеросский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Федотовой М.В., при секретаре Ларуковой Е.И., с участием истца Савиной В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Савиной Валентины Михайловны к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми об обязании включить в стаж периоды работы, обязании назначить пенсию со дня обращения,

установил:

Савина В.М. обратилась в суд с иском к Отделению Пенсионного фонда России по Республике Коми (далее ОПФР по РК) об обязании включить в стаж работы период с 01.01.2016 по 11.04.2019, обязании назначить пенсию со дня обращения. В обоснование указала, что 12.05.2022 пенсионным органом ей отказано в удовлетворении заявления о назначении пенсии в связи с недостаточностью трудового стража. С указанным решением она не согласна, поскольку пенсионным органом в страховой стаж и стаж работы МКС не включен период индивидуальной предпринимательской деятельности с 01.01.2016 по 11.04.2019.

Определением от 12.01.2023 произведена замена ответчика с Отделения Пенсионного фонда России по Республике Коми на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (далее ОСФР по Республике Коми) в связи со вступлением в законную силу с 01.01.2023 отдельных положений Федерального закона от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации».

Истец Савина В.М. в судебном заседании рассмотрение исковых требований оставила на усмотрение суда. Дополнительно суду пояснила, что страховые взносы своевременно не платила, поскольку у нее отсутствовал доход, однако задолженность по уплате страховых взносов ею погашена в полном объеме до наступления пенсионного возраста.

Ответчик ОСФР по Республике Коми извещен о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, своего представителя в суд не направил. Представил отзыв на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать. Также указал, что Савиной В.М. была произведена уплата страховых взносов в 2021 г. за периоды 2018,2019 гг. В соответствии с действующим законодательством истцу необходимо обратиться в налоговый орган для предоставления уточненного расчета с указанием уплаты взносов, после чего налоговый орган передаст указанные сведения в ОСФР по РК. В настоящее время, сведения об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за периоды деятельности с 01.01.2017 по 11.04.2019 Савиной В.М. в адрес ОСФР по Республике Коми налоговым органом не представлены. Вместе с тем 06.03.2023 письмом ОСФР по Республике Коми Савина В.М. уведомлена о пересмотре стажа в связи с учетом периодов осуществления ею предпринимательской деятельности с 01.01.2018 по 11.04.2019. С учетом спорных периодов страховой стаж истца составил 23 года 1 месяц 10 дней, стаж работы в МКС – 16 лет 9 месяцев 7 дней. С учетом имеющегося стажа право на страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у Савиной В.М. не определяется.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Исследовав материалы дела, заслушав истца, суд приходит к следующему.

Стст. 7, 39 Конституции Российской Федерации гарантировано обеспечение государственной поддержки пожилых граждан, в том числе путем установления государственных пенсий. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со стст. 8. 11, ч. 8 ст. 13, ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013                   № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) (действовавший на момент вынесения оспариваемого решения) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины). В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены стст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Закон № 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены стст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу п. 4 ст. 14 Закона № 400-ФЗ, предусматривающего установление Правил подсчета и подтверждения страхового стажа Правительством РФ, пп. 10, 11, 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, предусмотрено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пп. 11 - 17 настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами о начислении или уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено, что 12.05.2022 истец обратилась в ОПФР по Республике Коми с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ, приложив в числе прочего справку о рождении ребенка 02.03.1996 г.р., свидетельства о рождении детей 19.04.1999 г.р. и 20.06.2001 г.р., сведения индивидуального (персонифицированного) учета, содержащиеся в выписке из лицевого счета зарегистрированного лица от 16.05.2022.

19.05.2022 решением пенсионного органа в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу отказано со ссылкой на отсутствие требуемого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (далее МКС), который равен 17 годам. Согласно данному решению страховой стаж истца составил 21 год 9 месяцев 12 дней, стаж работы в МКС – 15 лет 5 месяцев 15 дней, ИПК 23,626. Стаж работы отражен по 31.12.2015. При этом отмечено, что в страховой стаж и в стаж работы в МКС не включен период индивидуальной предпринимательской деятельности с 01.01.2016 по 11.04.2019 в связи с неуплатой Савиной В.М. страховых взносов за указанный период.

В соответствии с пп. 2, 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях; мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 2 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 16.11.2021 N 1946, в котором также содержится муниципальный район Корткеросский Республики Коми.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) плательщиками страховых взносов являются лица, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, в частности индивидуальные предприниматели.

В силу ч. 3 ст. 432 НК РФ (в редакции действовавшей в период возникновения правоотношений) главы крестьянских (фермерских) хозяйств представляют в налоговый орган по месту учета расчет по страховым взносам до 30 января календарного года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Рассматривая требование о зачете периода работы Савиной В.М. в качестве индивидуального предпринимателя с 01.01.2016 по 11.04.2019 в стаж МКС, суд приходит к следующему.

Из выписки ЕГРИП следует, что Савина В.М. была зарегистрирована в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства с 21.03.2007 по 11.04.2019.

Оспариваемым решением пенсионного органа от 19.05.2022 в стаж работы в МКС период осуществления истцом предпринимательской деятельности с 01.01.2016 по 11.04.2019 не учтен в связи с неуплатой Савиной В.М. страховых взносов за спорный период.

По информации МИФНС России № 1 по Республике Коми расчеты по страховым взносам за 2018 и 2019 гг. Савиной В.М. представлены в налоговый орган 05.04.2019 и 17.04.2019 соответственно. Уплата исчисленных Савиной В.М. страховых взносов в пенсионный орган в фиксированном размере в качестве индивидуального предпринимателя произведена в рамках исполнения судебных приказов № 2а-1760/2019от 29.08.2019,                    № 2а-837/2020 от 14.04.2020. При этом в базе данных налогового органа отсутствует информация о перечислении (уплате) Савиной В.М. страховых взносов в фиксированном размере за 2016 г. в качестве индивидуального предпринимателя в связи с тем, что до 01.01.2017 администрирование страховых взносов осуществлял ОПФР по Республике Коми. Расчет по страховым взносам за 2017 г. в налоговый орган по месту учета Савиной В.М. не представлялся, информация об уплате страховых взносов за 2017 г. в инспекции также отсутствует.

В связи с поступлением сведений из МИФНС России № 1 по Республике Коми решением ОСФР по Республике Коми от 10.02.2023 пересмотрено решение пенсионного органа от 19.05.2022 в связи с дополнением индивидуального лицевого счета истца сведениями о работе за периоды осуществления предпринимательской деятельности с 01.01.2018 по 11.04.2019. Указанный период включен в стаж работы в МКС. Страховой стаж составил 23 года 1 месяц 10 дней, стаж работы в МКС – 16 лет 9 месяцев 7 дней.

В соответствии с ч.1 ст.12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что требование истца о зачете периода работы в качестве индивидуального предпринимателя с 01.01.2016 по 11.04.2019 в стаж МКС удовлетворению не подлежит, поскольку истцом не представлены достаточные доказательства уплаты страховых взносов за период с 01.01.2016 по 31.12.2017, а период с 01.01.2018 по 11.04.2019 ОСФР по Республике Коми включен в стаж работы в МКС истца решением от 10.02.2023.

Также не подлежит удовлетворению и требование о назначении страховой пенсии по старости со дня обращения в ОПФР по Республике Коми, поскольку учитывая положения         ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ право на назначение досрочно страховой пенсии по старости у истца не определяется как на день обращения Савиной В.М. в ОПФР по Республике Коми, так и на день вынесения судом решения, поскольку у истца отсутствует необходимый стаж работы в МКС при требуемом 17 лет, в том числе с учетом включенного решением от 10.02.2023 ОСФР по Республике Коми периода с 01.01.2018 по 11.04.2019.

На основании изложенного, руководствуясь стст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление Савиной Валентины Михайловны к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми об обязании включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы с 01.01.2016 по 11.04.2019, обязании назначить страховую пенсию по старости с 12.05.2022 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Корткеросский суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья                                                                       М.В. Федотова

В окончательной форме решение изготовлено 13.04.2023.