Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4385/2022 ~ М-3800/2022 от 31.05.2022

№

50RS0№-05

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

29 августа 2022 года

Подольский городской суд <адрес> в составе

Председательствующего судьи Невской Е.В.

При секретаре ФИО16

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда России № по городу Москве и <адрес> о включении периодов в трудовой стаж, -

УСТАНОВИЛ

ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ – ГУ ПФР № по городу Москве и <адрес>, просил признать частично недействительным решение от ДД.ММ.ГГГГ ГУ-ГУ ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> № об отказе в назначении пенсии, включить в специальный стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего отделением в медицинском отделении № амбулатории Оздоровительного объединения «Солнечный городок» Банка России, обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

            Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого льготного стажа. Не был принят в подсчет период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего отделением в медицинском отделении

№ амбулатории Оздоровительного объединения «Солнечный городок» Банка России, так как должность не поименована Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. С решением ответчика истец не согласен, считает отказ незаконным и необоснованным, в связи с чем, вынужден обратиться в суд.

           Истец –ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

           Ответчик - представитель ГУ-ГУ ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> в судебном заседании исковые требования не признали, представили письменный отзыв на исковое заявление (л.д.32).

          Суд, изучив материалы дела, признает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

         В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился за назначением страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

         Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №, истцу было отказано в назначении пенсии в связи с недостаточностью необходимого медицинского стажа – 30 лет для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п.20 п. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ « О страховых пенсиях».

      Засчитано в страховой стаж по выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица: 25 лет 6 месяцев 15 дней ( л.д.15-20)

       Не приняты в подсчет периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего отделением в медицинском отделении № амбулатории Оздоровительном объединении «Солнечный городок» Банка России, так как должность не поименована Списком утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ( л.д.8).

       Согласно сведениям в трудовой книжке, принадлежащей ФИО2, в ДД.ММ.ГГГГ истец был переведен на должность заведующего медицинским учреждением отделением № амбулатории, Приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ на основании утвержденного штатного расписания именовать заведующий отделения – врачом – терапевтом Медицинского отделения № Амбулатории, Приказ № л/с от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.10-12).

        Согласно справке Центрального Банка РФ Оздоровительного объединение «Солнечный городок» ФИО2 действительно работает в Оздоровительном объединении «Солнечный городок» Банка России с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности заместителя заведующего медицинской частью, с ДД.ММ.ГГГГ переведен (Приказ №- л/с от ДД.ММ.ГГГГ) на должность заведующего медицинским отделением № Амбулатории, с ДД.ММ.ГГГГ на основании изменения Штатного расписания перемещен (Приказ №-л/с от ДД.ММ.ГГГГ) на должность заведующего отделением – врачом – терапевтом медицинского отделения № Амбулатории.

       Весь указанный период работы проходил в режиме полного рабочего времени на полную ставку. Отпуска без сохранения заработной платы, учебные отпуска не предоставлялись. Совмещений профессий не имел. Должностные инструкции и функциональные обязанности по должности заведующего медицинским отделением № Амбулатории за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включают в себя обязанности: лично проводить амбулаторный прием отдыхающих и работников Объединения, посещение больных на дому, обеспечение своевременной диагностики заболеваний и лечение больных, участие в оказании экстренной медицинской помощи при острых заболеваниях, травмах, проведение экспертизы временной нетрудоспособности, своевременная госпитализация больных, консультация больных, проведение профилактических и периодических осмотров работников Объединения.

ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял лечебную деятельность по охране здоровья населения в амбулатории Оздоровительного объединения «Солнечный городок» Банка России, что подтверждается записями в журналах регистрации амбулаторных больных (форма №/у), медицинских картах амбулаторных больных ( форма №/у), книгах регистрации листков нетрудоспособности ( форма №/у) ( л.д.13-14).

       Согласно справке Медицинской части Оздоровительного объединения «Солнечный городок» Банка России, ФИО2 действительно в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял лечебную деятельность по охране здоровья населения в амбулатории Оздоровительного объединения «Солнечный городок» Банка России, что подтверждается выписками из медицинских карт амбулаторных больных ( форма №/у):

п/п	Дата	Номерамбулаторнойкарты	Фамилия, имя, пациента	Специальностьврача	Фамилия,имя,отчествоврача
1	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

<данные изъяты>

           В соответствии с ежедневным графиком работы заведующего медицинским отделением № Амбулатории Оздоровительного объединения                    «Солнечный городок» БР, утвержденным ДД.ММ.ГГГГ, еженедельным графиком работы заведующего медицинским отделением № Амбулатории оздоровительного объединения «Солнечный городок» БР от ДД.ММ.ГГГГ, планом работы медицинского отделения № амбулатории Оздоровительного объединения «Солнечный городок» ЦБРФ на 2002 год от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 осуществлял свои трудовые функции полный рабочий день, полную рабочую неделю, в ежедневную занятость истца входил амбулаторный прием пациентов ( л.д.35,36,37-40).

В соответствии со статьи 8 Закона N 400-ФЗ ФЗ право на назначение страховой пенсии по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), при наличии страхового стажа не менее 15 лет, и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 30.

В соответствии с п. 20 ч. 1 статьи 30 Закона РФ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лег в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Как разъяснено в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В соответствии со статьей 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516 были утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии с пунктом 4 Правил N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

По смыслу пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", право на досрочное назначение пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 (применяется с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) работа в должности врачей-специалистов всех наименований (кроме врачей-статистиков), в том числе врачи-руководители учреждений их структурных подразделений) осуществляющих врачебную деятельность засчитывается в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии как лицам, осуществляющим лечебную деятельность. Аналогичное положение содержится в Постановлении Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 (применяется с 01.01.2002г.)

В соответствии с п. 3 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий": гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно статье 10 Закона N 350-ФЗ медработникам, которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) на основании законодательных актов, действовавших до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут на соответствующих видах работ стаж, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может быть назначена ранее достижения возраста либо, наступления сроков, предусмотренных Приложениями 6, 7 к Закону N 400-ФЗ, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

          Статьями 7, 39 Конституции Российской Федерации провозглашено, что ФИО1 – социальное государство, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Удовлетворяя исковые требования, суд исходит из того, что в силу правового регулирования, осуществляемого Правительством Российской Федерации, врачи-руководители учреждений их структурных подразделений) осуществляющих врачебную деятельность засчитывается в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии как лицам, осуществляющим лечебную деятельность.

          В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

        Доказательств, опровергающих принятие истцом наследства по завещанию, в ходе судебного разбирательства не установлено.

Статьей 7 Конституции Российской Федерации, ФИО1 - это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

        При таких обстоятельствах, учитывая, что факт осуществления истцом лечебной деятельности в рассматриваемый период времени нашел свое подтверждение в ходе судебного расследования. Истец относится к категории лиц, которым в силу правового регулирования их рудовая деятельность подлежит включению в специальный стаж, суд удовлетворяет заявленные требования о включении в страховой стаж период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего отделением в медицинском отделении № амбулатории Оздоровительного объединения «Солнечный городок» Банка России, с исчислением в порядке, установленном законом.

          Поскольку, с учетом включенных судом периодов работы истца в специальный стаж, на момент обращения истца в Управление, он имел необходимый специальный стаж для назначения заявленного вида пенсии, суд полагает возможным удовлетворить требования о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание представленные доказательства, оценив их в совокупности и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Признать решение ГУ – ГУ ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ частично недействительным.

        Обязать Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда РФ № по городу Москве и <адрес> включить в специальный стаж ФИО2 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего отделением в медицинском отделении № амбулатории Оздоровительного объединения «Солнечный городок» Банка России и назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением медицинской и иной деятельности по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца.

Председательствующий судья:         подпись                  Е.В.Невская