Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-8536/2024 ~ М-7036/2024 от 08.07.2024

            Дело № 2-8536/2024

            УИД 35RS0010-01-2024-012288-79

            РЕШЕНИЕ

            ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Вологда                                                             16 августа 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 16 августа 2024 года.

Мотивированное решение изготовлено 16 августа 2024 года.

Вологодский городской суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Беловой Е.А., с участием помощника прокурора города Вологды Дементьева И.А., при секретаре Волоховой Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Вологды, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к Муниципальному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 13 имени А.А. Завитухина», Управлению образования Администрации города Вологды, городскому округу город Вологда в лице Администрации города Вологды» о возложении обязанностей,

установил:

прокурор города Вологды, действующий в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с иском к Муниципальному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 13 имени А.А. Завитухина» (далее – МОУ «СОШ № 13 имени А.А. Завитухина»), Управлению образования Администрации города Вологды, городскому округу город Вологда в лице Администрации города Вологды» о возложении обязанностей, в котором просил:

- возложить обязанность на МОУ «СОШ № 13 имени А.А. Завитухина» в срок до 01.12.2025 оборудовать кабинет основ безопасности жизнедеятельности (далее – ОБЖ) путем приобретения планшетного компьютера (лицензионное программное обеспечение, образовательный контент, системы защиты от вредоносной информации); системы хранения тренажеров; цифровой лаборатории по основам безопасности жизнедеятельности; мини-экспресс-лаборатории радиационно-химической разведки; газоанализатора кислорода и токсичных газов с цифровой индикацией показателей; дозиметра; измерителя электропроводности, кислотности и температуры; макета гранаты Ф-1; макета гранаты РГД-5; интерактивного тренажера двухколесного транспортного средства; аппаратно-программного обучающего комплекса по правилам дорожного движения; электрифицированной модели транспортного и пешеходного светофоров с «Виртуальным учителем»; мультимедийной программы для обучения и подготовки водителей транспортных средств; индивидуального противохимического пакета; шины проволочной (лестничной) для рук; лямки медицинской носилочной; магазина к автомату Калашникова с учебными патронами; стрелкового тренажера; комплекта массо-габаритных моделей оружия; макета простейшего укрытия в разрезе; имитатора ранений и поражений для тренажера-манекена; тренажера для оказания первой помощи на месте происшествия; тренажёра для освоения навыков сердечно-легочной реанимации взрослого и ребенка;

- обязать городской округ города Вологды в лице Управления образования Администрации города Вологды в срок до 01.09.2025 обеспечить финансирование МОУ «СОШ № 13 имени А.А. Завитухина» для оборудования кабинета ОБЖ путем приобретения планшетного компьютера (лицензионное программное обеспечение, образовательный контент, системы защиты от вредоносной информации); системы хранения тренажеров; цифровой лаборатории по основам безопасности жизнедеятельности; мини-экспресс-лаборатории радиационно-химической разведки; газоанализатора кислорода и токсичных газов с цифровой индикацией показателей; дозиметра; измерителя электропроводности, кислотности и температуры; макета гранаты Ф-1; макета гранаты РГД-5; интерактивного тренажера двухколесного транспортного средства; аппаратно-программного обучающего комплекса по правилам дорожного движения; электрифицированной модели транспортного и пешеходного светофоров с «Виртуальным учителем»; мультимедийной программы для обучения и подготовки водителей транспортных средств; индивидуального противохимического пакета; шины проволочной (лестничной) для рук; лямки медицинской носилочной; магазина к автомату Калашникова с учебными патронами; стрелкового тренажера; комплекта массо-габаритных моделей оружия; макета простейшего укрытия в разрезе; имитатора ранений и поражений для тренажера-манекена; тренажера для оказания первой помощи на месте происшествия; тренажёра для освоения навыков сердечно-легочной реанимации взрослого и ребенка.

Требования мотивированы тем, что в результате проверки исполнения законодательства об образовании о военно-патриотическом воспитании молодежи, о воинской обязанности и военной службе, об обороне выявлено, что в Учреждении отсутствуют планшетный компьютер (лицензионное программное обеспечение, образовательный контент, системы защиты от вредоносной информации); система хранения тренажеров; цифровая лаборатория по основам безопасности жизнедеятельности; мини-экспресс-лаборатория радиационно-химической разведки; газоанализатор кислорода и токсичных газов с цифровой индикацией показателей; дозиметр; измеритель электропроводности, кислотности и температуры; макет гранаты Ф-1; макет гранаты РГД-5; интерактивный тренажер двухколесного транспортного средства; аппаратно-программного обучающий комплекс по правилам дорожного движения; электрифицированная модель транспортного и пешеходного светофоров с «Виртуальным учителем»; мультимедийная программа для обучения и подготовки водителей транспортных средств; индивидуальный противохимический пакет; шина проволочная (лестничная) для рук; лямка медицинская носилочная; магазин к автомату Калашникова с учебными патронами; стрелковый тренажер; комплект массо-габаритных моделей оружия; макет простейшего укрытия в разрезе; имитатор ранений и поражений для тренажера-манекена; тренажер для оказания первой помощи на месте происшествия; тренажёр для освоения навыков сердечно-легочной реанимации взрослого и ребенка.

Определением суда от 30.07.2024, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Департамент образования Вологодской области.

Представитель истца Прокуратуры города Вологды Дементьев И.А. исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик МОУ «СОШ № 13 имени А.А. Завитухина в судебное заседание не явился, представлено заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчики Управление образования Администрации города Вологды, городской округ города Вологда в лице Администрации города Вологды, третье лицо Департамент образования Вологодской области о судебном разбирательстве извещены, своих представителей не направили, извещены надлежаще.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав представленные материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 20.06.2023 Прокуратурой города Вологды в отношении МОУ «СОШ № 13 имени А.А. Завитухина» вынесено представление об устранении нарушений закона, а именно выявлены нарушения законодательства об образовании, о военно-патриотическом воспитании молодежи, о воинской обязанности и военной службе, выразившееся в отсутствии в кабинете ОБЖ планшетного компьютера (лицензионное программное обеспечение, образовательный контент, системы защиты от вредоносной информации); системы хранения тренажеров; цифровой лаборатории по основам безопасности жизнедеятельности; мини-экспресс-лаборатории радиационно-химической разведки; газоанализатора кислорода и токсичных газов с цифровой индикацией показателей; дозиметра; измерителя электропроводности, кислотности и температуры; макета гранаты Ф-1; макета гранаты РГД-5; интерактивного тренажера двухколесного транспортного средства; аппаратно-программного обучающего комплекса по правилам дорожного движения; электрифицированной модели транспортного и пешеходного светофоров с «Виртуальным учителем»; мультимедийной программы для обучения и подготовки водителей транспортных средств; индивидуального противохимического пакета; шины проволочной (лестничной) для рук; лямки медицинской носилочной; магазина к автомату Калашникова с учебными патронами; стрелкового тренажера; комплекта массо-габаритных моделей оружия; макета простейшего укрытия в разрезе; имитатора ранений и поражений для тренажера-манекена; тренажера для оказания первой помощи на месте происшествия; тренажёра для освоения навыков сердечно-легочной реанимации взрослого и ребенка.

Согласно пункту 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», обязательная подготовка гражданина к военной службе предусматривает, в том числе, получение начальных знаний в области обороны; подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования и в учебных пунктах организаций.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», федеральными государственными образовательными стандартами среднего общего образования, федеральными государственными образовательными стандартами среднего профессионального образования предусматривается получение гражданами начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан, а также приобретение гражданами навыков в области гражданской обороны.

В силу пунктом 2 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

Таким образом, законом обязанность по материально-техническому обеспечению образовательного процесса возложена непосредственно на образовательное учреждение.

Приказом Минпросвещения России от 06.09.2022 № 804 утвержден перечень средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», направленных на содействие созданию (создание) в субъектах Российской Федерации новых (дополнительных) мест в общеобразовательных организациях, модернизацию инфраструктуры общего образования, школьных систем образования, критериев его формирования и требований к функциональному оснащению общеобразовательных организаций, а также определении норматива стоимости оснащения одного места обучающегося указанными средствами обучения и воспитания.

Подраздел 23 указанного перечня содержит список необходимого оборудования, которое должно быть размещено в кабинете ОБЖ и включает основное и дополнительное оборудование, в том числе, планшетный компьютер (2.23.3), компьютер ученика (2.23.4), цифровую лабораторию по ОБЖ (2.23.5), мини-экспресс лабораторию радиационно-химической разведки (2.23.6), газоанализатор кислорода и токсичных газов с цифровой индикацией показателей (2.23.8), защитный костюм (2.23.9), измеритель электропроводимости, кислотности и температуры (2.23.10), макет гранаты Ф-1 (2.23.13), макет гранаты РГД-5 (2.23.14), интерактивный тренажер двухколесного транспортного средства (2.23.16), аппаратно-программный обучающий комплекс модели электрифицированной дорожного движения (2.23.17), по правилам транспортного и пешеходного светофора с "Виртуальным учителем (2.23.18), мультимедийную программу для обучения и подготовки водителей транспортных средств (2.23.19).

Как следует из раздела III «Требования к функциональному оснащению общеобразовательных организаций» К основному оборудованию, включаемому в перечень средств обучения и воспитания, относится оборудование, обязательное к приобретению для оснащения общеобразовательной организации (далее - Основное оборудование).

Оснащение общеобразовательных организаций должно осуществляться в соответствии с перечнем средств обучения и воспитания, что предусматривает приобретение всего Основного оборудования, перечисленного в перечне средств обучения и воспитания.

Таким образом, руководствуясь вышеуказанными нормами, установив наличие нарушений законодательства об образовании, о военно-патриотическом воспитании молодежи, о воинской обязанности и военной службе, суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора Прокуратуры города Вологды о возложении на МОУ «СОШ № 13 имени А.А. Завитухина» обязанности оборудовать кабинет основ безопасности жизнедеятельности, а в удовлетворении исковых требований к городскому округу, Управлению образовании Администрации города Вологды полагает необходимым отказать.

На основании изложенного и руководствуясь статьями, суд 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

возложить на муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № СОШ № 13 имени А.А. Завитухина» (ИНН 3525084800) обязанность в срок до 01.12.2025 оборудовать кабинет основ безопасности жизнедеятельности путем приобретения планшетного компьютера (лицензионное программное обеспечение, образовательный контент, системы защиты от вредоносной информации); системы хранения тренажеров; цифровой лаборатории по основам безопасности жизнедеятельности; мини-экспресс-лаборатории радиационно-химической разведки; газоанализатора кислорода и токсичных газов с цифровой индикацией показателей; дозиметра; измерителя электропроводности, кислотности и температуры; макета гранаты Ф-1; макета гранаты РГД-5; интерактивного тренажера двухколесного транспортного средства; аппаратно-программного обучающего комплекса по правилам дорожного движения; электрифицированной модели транспортного и пешеходного светофоров с «Виртуальным учителем»; мультимедийной программы для обучения и подготовки водителей транспортных средств; индивидуального противохимического пакета; шины проволочной (лестничной) для рук; лямки медицинской носилочной; магазина к автомату Калашникова с учебными патронами; стрелкового тренажера; комплекта массо-габаритных моделей оружия; макета простейшего укрытия в разрезе; имитатора ранений и поражений для тренажера-манекена; тренажера для оказания первой помощи на месте происшествия; тренажёра для освоения навыков сердечно-легочной реанимации взрослого и ребенка.

В удовлетворении исковых требований к Управлению образования Администрации города Вологды, городскому округу город Вологда в лице Администрации города Вологды отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

             Судья                                                                                           Е.А. Белова