Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1782/2023 ~ М-906/2023 от 22.03.2023

Дело № 2-1782/2023

25RS0010-01-2023-001627-92

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 августа 2023 г. г. Находка Приморского края

Находкинский городской суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи                Шулико О.С.

при секретаре                        Андреевой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Старовойтова Ильи Игоревича, Солодовникова Алексея Викторовича, Котовой Анжелы Николаевны, Ковальчук Владимира Алексеевича, Ишина Юрия Владимировича, Курдюкова Алексея Сергеевича, Николаева Николая Михайловича, Чернецкой Алены Пиусовны, Яковлевой Ольги Яковлевны, Александрова Юрия Александровича к администрации Находкинского городского округа о признании права собственности на гаражные боксы,

            УСТАНОВИЛ:    

Старовойтов И.И., Солодовников А.В., Котова А.Н., Ковальчук В.А., Ишин Ю.В., Курдюков А.С., Николаев Н.М., Чернецкая А.П., Яковлева О.Я., Александров Ю.А. обратились в суд с иском к администрации НГО о признании права собственности на гаражные боксы, указав, что 23.03.1981 г. Решением исполнительного комитета Ливадийского поселкового совета народных депутатов № 39 гаражно-строительному кооперативу «Маяк» было отведено три земельных участка общей площадью 0,5 га по ул.Комсомольской в районе дороги Южно-Морской-Ливадия.

13.03.1990 г. Решением исполнительного комитета Находкинского городского совета народных депутатов № 164 «О закреплении земельного участка ГСК «Маяк» за ГСК «Маяк» было закреплено 1,33 га площади за существующим в районе ул.Комсомольской гаражно-строительным кооперативом.

13.05.1991 г. Решением земельной комиссии № 435 «О предварительном согласовании земельного участка ГСК «Маяк» предварительно согласован земельный участок ГСК «Маяк» площадью 0,81 га дополнительно к существующим гаражам в районе ул.Комсомольской.

Старовойтов И.И., Солодовников А.В., Котова А.Н., Ковальчук В.А., Ишин Ю.В., Курдюков А.С., Николаев Н.М., Чернецкая А.П., Яковлева О.Я., Александров Ю.А. являются членами ГСК «Маяк», имеют во владении и пользовании гаражные боксы <.........> соответственно, гаражные боксы расположены по адресу: <.........>

Старовойтов И.И., Солодовников А.В., Котова А.Н., Ковальчук В.А., Ишин Ю.В., Курдюков А.С., Николаев Н.М., Чернецкая А.П., Яковлева О.Я., Александров Ю.А. обратились в администрацию НГО с заявлениями о выдаче разрешений на строительство гаражей и актов ввода их в эксплуатацию, однако им в этом отказано.

Поскольку строительство гаражей ГСК «Маяк» велось хозяйственным способом за счёт собственных средств, паевой взнос ими выплачен в полном объёме, но право собственности на гаражные боксы не зарегистрировано ввиду отсутствия документов, Старовойтов И.И., Солодовников А.В., Котова А.Н., Ковальчук В.А., Ишин Ю.В., Курдюков А.С., Николаев Н.М., Чернецкая А.П., Яковлева О.Я., Александров Ю.А. просят суд признать за ними право собственности на вышеуказанные гаражные боксы.

Истцы Старовойтов И.И., Солодовников А.В., Котова А.Н., Ковальчук В.А., Ишин Ю.В., Курдюков А.С., Николаев Н.М., Чернецкая А.П., Яковлева О.Я., Александров Ю.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, в иске просили о рассмотрении дела их отсутствие.

Представитель истца Старовойтова И.И. – Бондаренко Е.В., действующая по доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержала по доводам иска, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации НГО – на рассмотрение дела по существу не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, ранее предоставил письменный отзыв.

В отзыве представитель ответчика указал, что на основании решения Исполнительного комитета Находкинского городского совета народных депутатов от 13.03.1990 № 164 «О закреплении земельного участка гаражно-строительному кооперативу «Маяк» в пос.Южно-Морском» выдан Государственный акт от 11.04.1990 А-1 № 197752 гаражно-строительному кооперативу «Маяк» на бессрочное и бесплатное пользование 1,33 га земли под эксплуатацию. Вместе с тем, постановлением главы администрации Ливадийского поссовета от 09.06.1992 № 147 ГСК «Маяк» было запрещено строительство гаражей в связи с большими отклонениями от проектной документации. В представленных технических планах отсутствует заключение о местоположении гаражных боксов, о том, что они расположены в границах отведенного земельного участка, что не позволяет определить фактическое расположение спорных гаражей. Истцы обращались в администрацию НГО с заявлениями о выдаче разрешений на строительство гаражей и актов ввода их в эксплуатацию, однако поскольку действующим законодательством не предусмотрено получение таких документов после завершения строительства, истцам было отказано. В последующем истцы не приняли мер по признанию права собственности на спорные гаражные боксы в административном порядке посредством «гаражной амнистии». Член гаражного кооператива, полностью внесший свой паевой взнос на гараж, приобретает право собственности на него с момента внесения паевого взноса. Однако документов, подтверждающих членство в ГСК и выплату пая, а также доказательств подтверждающих факт строительства гаражей либо иное основание приобретения права собственности, истцами не предоставлено. Поэтому ответчик полагает, что истцы не приняли мер по надлежащей легализации объектов капитального строительства (гаражей), в частности, посредством «гаражной амнистии», и просит принять решение по делу с учетом имеющихся в деле доказательств.

На основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителя истца Старовойтова И.И., изучив материалы дела, суд полагает возможным исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В соответствии со ст.ст.12,13,84 Земельного Кодекса РСФСР, предоставление земельных участков в пользование осуществлялось в порядке отвода, который производился на основании решения исполкома соответствующего Совета. Правом предоставления земельных участков земель городов имели исполкомы городских Советов народных депутатов.

Согласно положениям Постановления Совета Народных Комиссаров РСФСР от 22.05.1940 г. N 390 "О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках" государственным учреждениям и кооперативам запрещалось приступать к строительству до получения соответствующего письменного разрешения от исполнительного комитета городского и поселкового Совета народных депутатов. Этим же постановлением было предусмотрено, что земельный участок под строительство объекта должен был быть отведен распорядительным актом исполкома.

В соответствии со ст.51 Закона СССР "О кооперации" от 26.05.1988 года N 8998-XI, граждане могут на добровольных началах создавать жилищно-строительные, жилищные, гаражно-строительные, дачно-строительные кооперативы, товарищества индивидуальных застройщиков, иные потребительские кооперативы для удовлетворения своих жилищно-бытовых потребностей. Основным направлением деятельности этих кооперативов и товариществ является участие денежными средствами в сооружении и последующей эксплуатации объектов кооперативной собственности (жилых домов, гаражей и т.п.), а в предусмотренных уставами случаях и объектов личной собственности членов кооператива (товарищества), а также оказание членам кооператива (товарищества) услуг, соответствующих целям его создания.

Согласно п. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В судебном заседании установлено, что 23.03.1981 г. Решением исполнительного комитета Ливадийского поселкового совета народных депутатов № 39 гаражно-строительному кооперативу «Маяк» было отведено три земельных участка общей площадью 0,5 га по ул.Комсомольской в районе дороги Южно-Морской-Ливадия.

13.03.1990 г. Решением исполнительного комитета Находкинского городского совета народных депутатов № 164 «О закреплении земельного участка ГСК «Маяк» за ГСК «Маяк» было закреплено 1,33 га площади за существующим в районе ул.Комсомольской гаражно-строительным кооперативом.

На основании указанного Решения ГСК «Маяк» выдан Государственный акт от 11.04.1990 А-1 № 197752 на бессрочное и бесплатное пользование 1,33 га земли под эксплуатацию.

13.05.1991 г. Решением земельной комиссии № 435 «О предварительном согласовании земельного участка ГСК «Маяк» предварительно согласован земельный участок ГСК «Маяк» площадью 0,81 га дополнительно к существующим гаражам в районе ул.Комсомольской.

Старовойтов И.И., Солодовников А.В., Котова А.Н., Ковальчук В.А., Ишин Ю.В., Курдюков А.С., Николаев Н.М., Чернецкая А.П., Яковлева О.Я., Александров Ю.А. являются членами ГСК «Маяк», в их владении и пользовании находятся возведенные хозяйственным способом и за счет собственных средств гаражные боксы:

- Старовойтов И.И. - № <.........>

- Солодовников А.В. - <.........>

- Котова А.Н. - <.........>

- Ковальчук В.А. – <.........>

- Ишин Ю.В. - <.........>

- Курдюков А.С. - <.........>

- Николаев Н.М. - <.........>

- Чернецкая А.П. - <.........>

- Яковлева О.Я. - <.........>

- Александров Ю.А. - <.........>

Справками б/н б/д, выданными ГСК «Маяк», подтверждено, что истцы действительно являются членами указанного ГСК, паевой взнос за гаражи выплачен ими полностью.Как следует из технических планов, изготовленных кадастровым инженером ООО «Геодезия и кадастр» 23.09.2022 г., а также схемы расположения, составленной кадастровым инженером по состоянию на 14.06.2023 г., вышеуказанные гаражные боксы расположены по названному адресу, все помещения являются нежилыми, имеют подвал, этаж 1.

В силу требований ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь созданное недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права (ст. 12 ГК РФ).

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", разъяснено, что отсутствие землеотводных документов на строительство кооперативных гаражей само по себе при установленных обстоятельствах дела не может служить основанием для отказа в иске члена кооператива о признании права собственности на гараж, за который им выплачен паевой взнос, поскольку гаражи на отводимом земельном участке были возведены в соответствии с требованиями действующего законодательства, кроме того, указанные разрешительные документы на строительство кооперативных гаражей не были оформлены своевременно в установленном порядке не по вине истца, являющего членом кооператива, созданного для удовлетворения потребностей граждан в гаражах путем их строительства на средства членов кооператива.

Согласно заключения строительно-технической экспертизы ООО «Геодезия и кадастр» от 03.11.2022 г. за № ГК/С-083/3-2022, нежилые помещения (гаражные боксы), расположенные по адресу: <.........> соответствуют требованиям градостроительных, технических норм и правил, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что спорные гаражные боксы возведёны на земельном участке, который был предоставлен в установленном порядке и выделен специально для целей строительства и эксплуатации гаражей боксового типа, соответствуют техническим нормам и правилам, их сохранение не нарушает охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Однако оформить документы на земельный участок, на котором расположены гаражные боксы, в том числе и принадлежащие истцам, не представилось возможным, в ЕГРН сведений о фактически принадлежащих истцам гаражных боксах не имеется (нет сведений в реестровых книгах о праве собственности на объект, отсутствует инвентарное дело объекта государственного технического учета и технической инвентаризации), что подтверждено справками Управления землями и имуществом на территории ПК от 07.04.2023 г.

Названные обстоятельства нарушают предоставленное ст.35 Конституции РФ право иметь имущество в личной собственности.

Возражая по иску, представитель ответчика, в том числе, указал, что истцы не приняли мер по надлежащей легализации объекта капитального строительства (гараж), в частности, посредством «гаражной амнистии».

Действительно, если гараж возведен до 30.12.2004 г. и является объектом капитального строительства, зарегистрировать право собственности на него в упрощенном порядке можно одновременно с правом собственности на земельный участок под таким гаражом, предоставленный гражданину бесплатно в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (ч. 23, 26, 27 ст. 70 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", ст. 1 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации".

Однако земельный участок был фактически передан ГСК именно под указанное целевое строительство гаражных боксов, спорный гараж построен на специально отведенном для строительства индивидуальных гаражей земельном участке с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, что подтверждено заключением экспертизы, и, напротив, сведений о реализации постановления главы администрации Ливадийского поссовета от 09.06.1992 № 147 ГСК «Маяк» о запрете строительства гаражей в связи с большими отклонениями от проектной документации и принятии мер административного воздействия соответственно, в материалах дела не имеется.

Истцы же владеют данными гаражными боксами продолжительное время, в течение которого никто из заинтересованных лиц не сомневался в законности возведения гаражей, поэтому суд считает, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению полностью, с признанием за Старовойтовым И.И., Солодовниковым А.В., Котовой А.Н., Ковальчук В.А., Ишиным Ю.В., Курдюковым А.С., Николаевым Н.М., Чернецкой А.П., Яковлевой О.Я., Александровым Ю.А. права собственности на вышеуказанные гаражные боксы.

В соответствии с п.5 ч.2 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Старовойтовым Ильей Игоревичем, <.........> года рождения, уроженцем <.........> (паспорт гражданина РФ серии <.........>) право собственности на:

- нежилое помещение – гаражный бокс № <.........>

- нежилое помещение – гаражный бокс № <.........>

Признать за Солодовниковым Алексеем Викторовичем, <.........> года рождения, уроженцем г<.........> (паспорт гражданина РФ серии <.........>) право собственности на нежилое помещение – гаражный бокс № <.........>

Признать за Котовой Анжелой Николаевной, <.........> года рождения, уроженкой <.........> (паспорт гражданина РФ серии <.........>) право собственности на нежилое помещение – гаражный бокс № <.........>

Признать за Ковальчук Владимиром Алексеевичем, <.........> года рождения, уроженцем <.........> (паспорт гражданина РФ серии <.........>) право собственности на нежилое помещение – гаражный бокс № <.........>

Признать за Ишиным Юрием Владимировичем, <.........> года рождения, уроженцем г<.........> (паспорт гражданина РФ серии <.........>) право собственности на нежилое помещение – гаражный бокс № <.........>

Признать за Курдюковым Алексеем Сергеевичем, <.........> года рождения, уроженцем с.<.........> (паспорт гражданина РФ серии <.........>) право собственности на нежилое помещение – гаражный бокс № <.........>

Признать за Николаевым Николаем Михайловичем, <.........> года рождения, уроженцем пос.<.........> (паспорт гражданина РФ серии <.........>) право собственности на нежилое помещение – гаражный бокс № <.........>

Признать за Чернецкой Аленой Пиусовной, <.........> года рождения, уроженкой с.<.........> (паспорт гражданина РФ серии <.........>) право собственности на нежилое помещение – гаражный бокс № <.........>

Признать за Яковлевой Ольгой Яковлевной, <.........> года рождения, уроженкой <.........> (паспорт гражданина РФ серии <.........>) право собственности на нежилое помещение – гаражный бокс № <.........>

Признать за Александровым Юрием Александровичем, <.........> года рождения, уроженцем <.........> (паспорт гражданина РФ серии <.........>) право собственности на нежилое помещение – гаражный бокс № <.........>

Настоящее решение суда является основанием для постановки объектов недвижимости на государственный кадастровый учёт.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Находкинский городской суд Приморского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено (с учетом выходных дней) 11.08.2023 г.

Судья О.С. Шулико