Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-11/2023 (2-988/2022;) ~ М-885/2022 от 10.10.2022

Дело № 2-11/2023

УИД: 23RS0049-01-2022-001556-18

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Тбилисская 02 марта 2023 года

Тбилисский районный суд Краснодарского края в составе:

    председательствующего судьи Нечаева Е.А.,

    при секретаре судебного заседания Кукишевой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тяжолова Валерия Анатольевича к администрации муниципального образования Тбилисский район о признании объекта недвижимости жилым и об изменении назначения объекта недвижимости,

У С Т А Н О В И Л:

В Тбилисский районный суд обратился Тяжолов В.А., с иском к администрации муниципального образования Тбилисский район, в котором просил признать дом операторов, назначение: производственное, общая площадь 239,3 кв.м., по адресу Россия, <адрес>, кадастровый № домом блокированной застройки, состоящим из двух изолированных частей (квартир), имеющих изолированные выходы на обособленные земельные участки и произвести учет изменений в наименовании и назначении объекта недвижимости с «дома операторов» на «жилой дом блокированной застройки»; признать за истцом право собственности на квартиру №1, в жилом доме блокированной застройки площадью 119,8 кв.м., с надворными постройками и сооружениями по адресу Россия, <адрес>, кадастровый №.

Свои требования истец мотивировал тем, что на основании договора купли продажи недвижимости от 10.12.2021г, заключенным между ном и ООО «Газпром трансгаз Краснодар», он приобрел в собственность ? доли дома операторов, назначение: производственное, площадь: общая 239,3 кв.м. по адресу: Россия, <адрес>, кадастровый №. Указанное имущество расположено на земельном участке общей площадью 1326 кв.м. с кадастровым номером 23:29:0802004:12, принадлежащем продавцу на праве аренды в соответствии с договором аренды земельного участка, находящегося в Федеральной собственности №01-09/2826 от 13.09.2017г сроком до 21.11.2059г. Фактически, указанный объект недвижимости является жилым домом и соответствует признакам жилого дома. Указанное обстоятельство подтверждается постановлением главы администрации Алексеетенгинского сельского округа Тбилисского района Краснодарского края от 05.06.2000г №23 «Об утверждении акта приемки жилого дома в эксплуатацию в <адрес> Краснодарского УДТТ ООО «Кубань-газпром»»; актом приемки в эксплуатацию законченного строительства индивидуального жилого дома и хозяйственных построек от 22.06.2000года. Ему принадлежит квартира №1, в которой он с семьей проживает с 1994 года, что подтверждается справкой Алексее-Тенгинского сельского поселения. Он пользуется квартирой №1, несет расходы по ее содержанию, оплачиваю коммунальные платежи. В целях реализации своих гражданских прав, с просьбой о разработке проекта перепланировки нежилого помещения в жилое, он обратился с заявлением в МКУ «Управление капитального строительства МО- Тбилисский район (вх.№41). 11.02.2022года был получен ответ, из которого следует, что разработка проекта перепланировки для дальнейшего перевода нежилого помещения (дом операторов) расположенного по адресу Россия, <адрес>, в жилое помещение невозможна, так как площадь – 239,3 кв.м. включает в себя площадь подвального помещения, что не соответствует ЖК РФ.

Истец и его представитель в судебное заседание не явились, но предоставили в суд заявление, в котором просили дело рассмотреть в их отсутствие. Суду доверяет. Отводов не имеет. При этом уточнили исковые требования и в окончательном варианте просили признать дом операторов, назначение: производственное, площадь 239.3кв.м., по адресу Россия, <адрес>, кадастровый № домом блокированной застройки, состоящим из двух изолированных блоков (блок №1 –ранее квартира №1; блок №2 – ранее квартира №2), имеющих изолированные выходы на обособленные земельные участки и произвести учет изменений в наименовании и назначении объекта недвижимости с «дома операторов» на «жилой дом блокированной застройки»; признать за истцом право собственности на блок №1 (ранее квартира №1) общей площадью 119.8кв.м., в жилом доме блокированной застройки., состоящую из: подсобного помещения, коридора, кухни, комнаты, ванной, туалета, комнаты, комнаты, комнаты, коридора, коридора, с подвалом, надворными постройками и сооружениями по адресу Россия, <адрес>, кадастровый №., осуществить постановку на государственный кадастровый учет блок №1 (ранее квартира №1) общей площадью 119.8кв.м., в жилом доме блокированной застройки., состоящую из: подсобного помещения, коридора, кухни, комнаты, ванной, туалета, комнаты, комнаты, комнаты, коридора, с подвалом, надворными постройками и сооружениями по адресу Россия, <адрес>, кадастровый №, Считать решение суда по данному гражданскому делу основанием для подготовки технического плана на блок №1 (ранее квартира №1) общей площадью 119.8кв.м., в жилом доме блокированной застройки, состоящую из: подсобного помещения, коридора, кухни, комнаты, ванной, туалета, комнаты, комнаты, коридора, с подвалом, надворными постройками и сооружениями по адресу Россия, <адрес>, кадастровый №.

Представитель ответчика – администрации муниципального образования Тбилисский район в судебное заседание не явился, но был уведомлен надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания.

Представитель третьего лица – Межмуниципального отдела по Тбилисскому и Усть-Лабинскому району Управления Росреестра по Краснодарскому краю в судебное заседание не явилась, но была надлежащим образом уведомлена о времени и месте проведения предварительного судебного заседания, однако представила заявление, в котором просила вынести решение на усмотрение суда.

    По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующем об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу. Суд считает возможным в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в порядке заочного производства и вынести заочное решение.

    Суд, исследовав письменные доказательства, считает необходимым рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства и исковые требования Тяжолова В.А., удовлетворить в полном объеме по следующим основаниям.

    Статьей 1 «Конвенции о защите прав человека и основных свобод» (Заключена в г. Риме 04.11.1950) (вместе с «Протоколом № 1 (Подписан в г. Париже 20.03.1952), «Протоколом № 4 об обеспечении некоторых прав и свобод помимо тех, которые уже включены в Конвенцию и первый Протокол к ней» (Подписан в г. Страсбурге 16.09.1963), «Протоколом № 7» (Подписан в г. Страсбурге 22.11.1984), каждое физическое или юридическое лицо имеет право на уважение своей собственности. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права.

    Пунктом 2 ст. 19 Конституции РФ установлено, что государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

    Право частной собственности в Российской Федерации в соответствии с ч. 1 ст. 35 Конституции РФ охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

    Охрана права частной собственности представляет собой закрепление в законодательстве ряда гарантий для частных собственников, позволяющих им беспрепятственно реализовывать свои права, а также защищающих их от незаконного изъятия собственности.

    В соответствии со ст. 11 ГПК РФ суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции РФ, международных договоров РФ, федеральных законов, нормативных правовых актов Правительства РФ, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

    Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что согласно выписки из ЕГРН Тяжолов В.А является собственником ? доли дома операторов, назначение: производственное. Площадь: общая 239,3 кв.м. по адресу: Россия, <адрес>, кадастровый №.

Определением суда от 15.11.2022 года по данному делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза с целью установления соответствия строительным нормам, Правилам и нормативам недвижимого имущества и не нарушает ли он права и охраняемые законом интересы граждан гарантированные Конституцией РФ, нормами ГК РФ и иными нормативно-правовыми актами третьих лиц, являющихся собственниками имущества, расположенного вблизи объекта недвижимого имущества, а также с целью установления перевода недвижимого имущества в виде дома операторов, расположенного по адресу: <адрес> в жилое помещение.

В соответствии с экспертным заключением № 22-058 от 13.01.2023 невидимое имущество в виде дома операторов, расположенного по адресу: <адрес> полностью соответствует требованиям строительных норм и правилам, нормативов, не нарушает права и охраняемые законом интересы граждан, гарантированные Конституцией РФ, нормами Гражданского кодекса РФ и иными нормативно-правовыми актами – третьих лиц, являющихся собственниками имущества, расположенных вблизи данного объекта недвижимости, соответствует обязательному комплексу нормативных требований, предъявляемому к жилым помещениям. Конструктивные решения объекта экспертизы позволяют автономное проживание двух семей, дом операторов имеет существующее подключение ко всем необходимым коммуникациям, оснащен в полной мере всеми инженерными системами, наборами бытовой техники и мебели. Согласно результатам осмотра и сравнения фактического состояния объекта экспертизы, эксперт пришел к выводу об отсутствии необходимости производства ремонтных или иных специальных работ с целью создания условий для изменения статуса дома операторов с нежилого на жилой: на дату проведения экспертизы дом операторов, литер «А», «а», «а1», «под/А», площадью 239,30 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, соответствует требованиям нормативных документов, предъявляемых к жилым помещениям. Таким образом, перевод недвижимого имущества в виде дома операторов из нежилого помещения в жилое возможен.

Согласно ч. 2 ст. 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Согласно ч. 3 ст. 16 ЖК РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

В соответствии с п. 6 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 года N 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме.

Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

По смыслу п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ под «жилыми домами блокированной застройки» понимаются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования. Кроме того, Свод правил СП 55.13330.2016 «СНИП 31-02-2001. Дома жилые одноквартирные» (утв. приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 20 октября 2016 г. N 725/пр) определяют блокированную застройку домами жилыми одноквартирными: Застройка, включающая в себя два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок.

С учетом вступления 01.09.2022 года в законную силу Федерального закона от 30.12.2021г №476-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», где статья 1 Градостроительного кодекса дополнена пунктом 40, согласно которому дом блокированной застройки - это жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок и под «блокированной жилой застройкой» понимается вид разрешённого использования земельных участков (ЗУ), предназначенных для возведения сблокированных жилых домов, но не назначение (ВРИ) здания, состоящего из блоков: объект жилой недвижимости, строящийся (расположенный) на участке, используемом для блокированной застройки, состоящий из домов (блоков), имеющих одну или несколько общих стен с соседними блоками, не обретёт правовые характеристики жилого здания. Ими будут обладать только блоки. С 2022 года блоки могут быть самостоятельным объектом капитального строительства (ОКС): вид – здание, назначение – жилой дом, вид разрешённого использования – дом блокированной застройки.

На основании части 1 статьи 16 Закона N 476-ФЗ блок, указанный в действовавшей до дня вступления в силу Закона N 476-ФЗ редакции пункта 2 части 2 статьи 49 ГрК (до 01.03.2022), соответствующий признакам, указанным в пункте 40 статьи 1 ГрК, со дня вступления в силу Закона N 476-ФЗ признается домом блокированной застройки независимо от того, является ли данный блок зданием или помещением в здании. Учитывая положения частей 3, 4 статьи 16 Закона N 476-ФЗ, если до 01.03.2022 в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) были внесены сведения о жилых помещениях (квартирах) в жилом доме блокированной жилой застройки и зарегистрированы права на такие помещения, и данные помещения соответствуют признакам дома блокированной застройки, указанным в пункте 40 статьи 1 ГрК, собственники этих блоков вправе совместным решением уполномочить одного из собственников блоков на обращение от имени всех собственников блоков в соответствующий территориальный орган Росреестра (через МФЦ) с заявлением об учете изменений сведений ЕГРН в части приведения вида, назначения и вида разрешенного использования объекта недвижимости (квартир) в соответствие с требованиями законодательных актов Российской Федерации, измененных Законом N 476-ФЗ, а именно, об учете изменений сведений о виде - "помещение", назначении - "жилое", виде жилого помещения - "квартира", на вид - "здание", назначение - "жилой дом", вид разрешенного использования - "дом блокированной застройки".Решение, указанное в части 3 статьи 16 Закона N 476-ФЗ, может содержать указание на решение таких собственников о разделе земельного участка, находящегося в общей долевой собственности собственников блоков в таком доме, с образованием земельных участков под каждым домом блокированной застройки. В этом случае одновременно с заявлением, указанным в части 3 статьи 16 Закона N 476-ФЗ, в орган регистрации прав должно быть подано заявление о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на образуемые земельные участки с приложением документов. Отсутствие в градостроительном регламенте, утвержденном применительно к территориальной зоне, в границах которой расположен данный земельный участок, указания на соответствующий вид разрешенного использования, а также утвержденных предельных (минимальных и (или) максимальных) размеров земельных участков не является препятствием для указанного в настоящей части раздела земельного участка (часть 5).

С учетом того, что недвижимое имущество в виде дома операторов осуществлено без нарушения градостроительных и строительных норм и правил, угрозу жизни и здоровью граждан не создает, а также то обстоятельство, что перевод недвижимого имущества в виде дома операторов из нежилого помещения в жилое возможен, требования истца суд признает законными и обоснованными.

С учетом указанных обстоятельств суд удовлетворяет исковые требования истца.

    Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

    В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящее статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, в которой истцу отказано.

    Истцом при подаче иска государственная пошлина оплачена в полном объеме. От взыскания расходов по уплате государственной пошлины представитель истца с ответчика отказался.

Руководствуясь ст.ст. 233-237 ГПК РФ, суд

ЗАОЧНО РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ 239.3░░.░., ░░ ░░░░░░ ░░░░░░, <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ № ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░ №1; ░░░░ №2), ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ «░░░░ ░░░░░░░░░░» ░░ «░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░».

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ №1, ░░░░░ ░░░░░░░░ 119.8 ░░.░., ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░., ░░░░░░░░░ ░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░, ░░░░░░, ░░░░░░░, ░░░░░░░, ░░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░, <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ №.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ №1 ░░░░░ ░░░░░░░░ 119.8░░.░., ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░., ░░░░░░░░░ ░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░, ░░░░░░, ░░░░░░░, ░░░░░░░, ░░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░, <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ №.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ №1 ░░░░░ ░░░░░░░░ 119.8░░.░., ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░., ░░░░░░░░░ ░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░, ░░░░░░, ░░░░░░░, ░░░░░░░, ░░░░░░░, ░░░░░░░, ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░, <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ №.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 7 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

    ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

     ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: /░░░░░░░/