Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1114/2023 ~ М-1039/2023 от 25.09.2023

УИД № 81 RS 0006-01-2023-001905-10

Дело № 2- 1114/2023    

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

село Юсьва 05 октября 2023 года

Кудымкарский городской суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в с. Юсьва) в составе председательствующего судьи Баяндиной Е.В.,

при помощнике судьи Климовой А.Г.,

с участием истца – прокурора Кривощекова Д.Н.,

представителя ответчика Деминой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Юсьвинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Юсьвинского муниципального округа Пермского края о возложении обязанности установить мусорный контейнер в д. Белюково и обеспечить проведение уличного освещения по ул. Тарасовская д. Белюково Юсьвинского муниципального округа Пермского края, оформить технический паспорт на автомобильную дорогу с. Антипино- д. Тимино- д. Шедово, привести в нормативное состояние автомобильные дороги,

установил:

Прокурор Юсьвинского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с вышеназванным иском, требования мотивировал тем, что прокуратурой Юсьвинского района совместно с ОГИБДД ОП (дислокация с. Юсьва) МО МВД России «Кудымкарский» 15 июля 2022 года проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения, содержании автомобильных дорог на территории Юсьвинского муниципального округа. По результатам проверки установлено, что на автомобильной дороге д. Петрунино-д. Белюково отсутствует покрытие проезжей части. Проезжая часть не имеет профиля, не оканавлена. На некоторых участках наблюдается колейность, скопление дождевых вод. По улице Тарасовская д. Белюково отсутствует покрытие, нет водоотводных канав. На данные автомобильные дороги не зарегистрировано право собственности и отсутствует технический паспорт. В д. Белюково отсутствуют мусорные контейнеры, по улице Тарасовская отсутствует уличное освещение. На автомобильной дороге с. Антипино - д. Тимино - д. Шедово имеется колейность, отсутствует покрытие проезжей части. На протяжении дороги имеются 2 моста (через р. Ачапой, р. Пой) в неудовлетворительном (аварийном) состоянии в связи с частично прогнившим деревянным настилом. Технический паспорт на автомобильную дорогу отсутствует.

Просит возложить на администрацию Юсьвинского муниципального округа Пермского края обязанность установить мусорный контейнер в д. Белюково и обеспечить проведение уличного освещения по ул. Тарасовская д. Белюково; организовать оформление права собственности и технического паспорта (плана) на автомобильную дорогу д. Петрунево-д. Белюково, ул. Тарасовская д. Белюково; организовать оформление технического паспорта (плана) на автомобильную дорогу с. Антипино- д. Тимино- д. Шедово, привести в нормативное состояние автомобильные дороги д. Петрунино - д. Белюково, по ул. Тарасовская д. Белюково, с. Антипино – д. Тимино - д. Шедово.

В судебном заседании прокурор Кривощеков Д.Н. исковые требования поддержал в полном объеме, просил установить срок исполнения обязанностей до 01 июня 2024 года.

Представитель ответчика - администрации Юсьвинского муниципального округа Демина Ю.В. исковые требования признала частично, пояснила, что на часть автомобильной дороги с. Антипино- д. Тимино – д. Шедово технический паспорт имеется, на остальную часть оформление технического паспорта нецелесообразно, просила установить срок для исполнения обязанностей до 30 сентября 2024 года.

Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно абз. 7 ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления городского округа в области обеспечения безопасности дорожного движения отнесено осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах городского округа при осуществлении дорожной деятельности.

Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Согласно ч. 2 ст. 12 названного федерального закона, обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В ст. 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу ч. 6 ст. 13, ч. ч. 1 - 2 ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

В части 1 ст. 17 Закона N 257-ФЗ предусмотрено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения муниципального округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Юсьвинского района совместно с ОГИБДД ОП (дислокация с. Юсьва) МО МВД России «Кудымкарский» 15 июля 2022 года проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения, содержания автомобильных дорог на территории Юсьвинского муниципального округа. По результатам проверки установлено, что на автомобильной дороге д. Петрунино - д. Белюково отсутствует покрытие проезжей части. Проезжая часть не имеет профиля, не оканавлена. На некоторых участках наблюдается колейность, скопление дождевых вод. По улице Тарасовская д. Белюково отсутствует покрытие, нет водоотводных канав. На данные автомобильные дороги не зарегистрировано право собственности и отсутствует технический паспорт. В д. Белюково отсутствуют мусорные контейнеры, по улице Тарасовская отсутствует уличное освещение. На автомобильной дороге с. Антипино - д. Тимино - д. Шедово имеется колейность, отсутствует покрытие проезжей части. На протяжении дороги имеются 2 моста (через р. Ачапой, р. Пой) в неудовлетворительном (аварийном) состоянии в связи с частично прогнившим деревянным настилом. Технический паспорт на автомобильную дорогу отсутствует.

Обязанность по организации обеспечения безопасности дорожного движения в границах населенных пунктов Юсьвинского муниципального округа лежит на администрации Юсьвинского муниципального округа Пермского края.

8 августа 2022 года в адрес администрации Юсьвинского муниципального округа прокурором внесено представление об устранении выявленных нарушений, которое было рассмотрено 7 сентября 2022 года.

В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела по существу представителем ответчика не представлено доказательств того, что органом местного самоуправления были предприняты все необходимые меры об устранении нарушений требований законодательства о безопасности дорожного движения, содержании автомобильных дорог д. Петрунево - д. Белюково, ул. Тарасовская д. Белюково, с. Антипино - д. Тимино - д. Шедово, а также по организации освещения по улице Тарасовская д. Белюково.

Отсутствие государственной регистрации права собственности и отсутствие технического паспорта не позволяет органу местного самоуправления решать вопросы обеспечения безопасности дорожного движения и надлежащего содержания, и нарушает права и интересы неопределенного круга лиц, и нормы действующего законодательства.

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ суд считает необходимым установить срок исполнения обязанности ответчиком до 1 июня 2024 года, поскольку определение иного срока не будет способствовать восстановлению нарушенного права, соблюдению баланса интересов.

Руководствуясь ст. ст. 197-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Юсьвинского района удовлетворить.

Возложить на администрацию Юсьвинского муниципального округа Пермского края обязанности:

-установить мусорный контейнер в д. Белюково и обеспечить проведение уличного освещения по ул. Тарасовская д. Белюково;

-организовать оформление права собственности и технического паспорта (плана) на автомобильную дорогу д. Петрунево-д. Белюково, ул. Тарасовская д. Белюково;

-организовать оформление технического паспорта (плана) на автомобильную дорогу с. Антипино - д. Тимино- д. Шедово.

-привести в нормативное состояние автомобильные дороги д. Петрунино-д. Белюково, по ул. Тарасовская д. Белюково, с. Антипино – д. Тимино- д. Шедово.

Установить срок исполнения указанных обязанностей до 01 июня 2024 года.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в с. Юсьва) в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 09 октября 2023 года.

Председательствующий Е.В. Баяндина

<данные изъяты>

<данные изъяты>